今年兩會期間，聊城市政協(xié)委員王安軍提交《關于加強保健品會議營銷監(jiān)管的建議》提案，提案中指出，老年人對于健康養(yǎng)生的需求越來越大，不法分子看中這一點，通過親情營銷、洗腦營銷等手段，虛假夸大宣傳，誘惑老年人高價大量購買所謂的養(yǎng)生用品，誤導老年人掉入消費陷阱。

　　王安軍委員認為會議銷售的特點在于開展會議銷售活動的時間段多在監(jiān)管部門正常工作時間之外，銷售現(xiàn)場只有少量樣品，無大量商品存放，商品銷售實行先購買再提貨方式，銷售人員只收現(xiàn)金，不給消費者任何票據(jù)，老年人意識差，容易上當受騙等等。對此，王安軍委員建議通過有效措施專項整治面向老年人的“會議銷售”。

　　一是開展市場監(jiān)管、公安、衛(wèi)健等部門的聯(lián)合執(zhí)法。他們經(jīng)常營銷的保健品有食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品等，牽涉到諸多監(jiān)管部門。建議對以舉辦健康講座、老年人“免費”健康體驗等方式銷售保健食品的行為，由市場監(jiān)管局牽頭，組織相關職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

　　二是做好正面宣傳，增強老年人健康消費素養(yǎng)。充分發(fā)揮消費教育引導功能，利用廣播電視新媒體等開展保健品消費教育，引導消費者科學、理性消費。另一方面，要求媒體積極參與市場的監(jiān)督，為執(zhí)法部門提供線索。同時利用合適節(jié)點，邀請相關職能部門負責人走進演播室，錄制防范訪談，多頻次播出，提高市民范防意識同時，助力相關部門開展行動。

　　三是發(fā)揮社區(qū)力量，點面結(jié)合打擊“會銷”坑老行為。社區(qū)工作人員和巡查人員定時定點展開巡查，及時發(fā)現(xiàn)“開會聚點”。發(fā)動群眾，積極舉報，任何以“會銷”為目的的不法宣傳銷售，一旦核實查證，立即取締，對其不法人員進行嚴厲處罰。

　　四是暢通舉報投訴渠道。鼓勵廣大市民參與監(jiān)督，對違法銷售保健品行為積極舉報。

　　聊城市市監(jiān)局回復

　　今年9月，聊城市市場監(jiān)督管理局答復稱，市市場監(jiān)管局通過開展專項行動，一定程度上遏制了借會議營銷等手段誤導老年人掉入消費陷阱的類似問題。一是建立完善工作領導機制；二是建立完善工作調(diào)度機制。

　　依法查處虛假宣傳、虛假違法廣告、消費欺詐等涉老欺詐違法行為。一是嚴厲打擊虛假宣傳違法行為，包括假借專家義診、健康咨詢講座等方式推銷“保健”產(chǎn)品等。二是加大重點領域廣告監(jiān)管力度，加強“神醫(yī)”“神藥”類廣告監(jiān)測，開展違法廣告“凈網(wǎng)”行動。

　　加強食品、保健品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)整治規(guī)范。嚴格落實“四個最嚴”要求，重點排查食品生產(chǎn)企業(yè)進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗、標簽標識等方面存在的風險隱患，食品經(jīng)營單位“專區(qū)專柜”和店內(nèi)宣傳情況，食品非法會議營銷、電話營銷等養(yǎng)老詐騙情況。

　　積極做好宣傳發(fā)動和輿論引導。專項行動以來，市場監(jiān)管部門通過公眾號、微信群、手機短信等途徑，采取漫畫、圖解、短視頻等老年群體喜聞樂見的形式，廣泛開展涉老“食品”、“保健品”科普宣傳教育活動，形成了良好的輿論氛圍。

　　下一步，聊城市市場監(jiān)管部門將加大涉及養(yǎng)老消費市場的違法行為查處力度。

　　一是加強案件查辦力度。嚴厲打擊假借專家義診、免費旅游、健康咨詢講座等方式推銷“保健品”等行為。針對涉老“食品”“保健品”領域的虛假宣傳、虛假違法廣告、消費欺詐等違法行為，集中力量查處并適時曝光一批典型案件。

　　二是探索建立跨區(qū)縣案件查辦。對重大案件掛牌督辦、案件交辦、移交、信息共享等工作機制，推動形成“一點突破、全市發(fā)力”的區(qū)域協(xié)同機制，點、線、面相結(jié)合的高壓打擊態(tài)勢。

　　三是持續(xù)加強宣傳引導。適時在各類宣傳活動中，通過向群眾分發(fā)科普宣傳頁，現(xiàn)場講解科普小知識等活動加強輿論宣傳。同時，注重對農(nóng)村等宣傳教育薄弱地區(qū)的覆蓋力度。