自《禁止傳銷條例》與《直銷管理條例》頒布實施以來，始終是規(guī)范市場秩序、防范傳銷風(fēng)險的重要制度保障。隨著市場環(huán)境的不斷變化，尤其是網(wǎng)絡(luò)傳銷形態(tài)的日益復(fù)雜，兩部條例的修訂需求愈發(fā)迫切。

　　2024年，這兩部條例首次被納入《國務(wù)院 2024 年度立法工作計劃》的“預(yù)備修訂”清單，標(biāo)志著國家層面正式啟動對條例修訂的前期籌備。時隔一年，2025年5月14日國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國務(wù)院 2025 年度立法工作計劃》中，兩部條例再次出現(xiàn)在“預(yù)備修訂”項目之列。盡管是“預(yù)備修訂”，但連續(xù)兩年被納入國家級立法計劃，充分彰顯了相關(guān)部門對條例修訂必要性與重要性的深刻認知，也讓社會各界對修訂進展充滿期待。

　　然而，截至目前，官方披露的修訂具體細節(jié)仍較為有限，公眾渴望了解兩部條例修訂的時間表、核心調(diào)整方向等關(guān)鍵信息。就在這一背景下，近期一場紀(jì)念條例實施20周年的專項活動，為了解修訂動態(tài)與監(jiān)管趨勢提供了重要窗口。

　　為紀(jì)念《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》頒布實施20周年，深入推進禁止傳銷宣傳工作，自10月28日起，上海市市場監(jiān)管局、上海市公安局、上海市教育委員會及上海直銷企業(yè)自治聯(lián)盟聯(lián)合開展“遠離傳銷 守護幸?！?025禁傳宣傳季活動。

　　在此次活動中，上海市場監(jiān)管部門明確表態(tài)，聚焦條例實施20周年新起點，上海市場監(jiān)管部門將以兩部條例修訂為契機，積極配合國家層面開展修法調(diào)研，完善地方配套制度，強化行刑銜接機制；深化部門協(xié)同，特別是加強與公安、法院、金融、網(wǎng)信等部門的聯(lián)動，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)傳銷的全鏈條打擊；強化對網(wǎng)絡(luò)傳銷的數(shù)字化監(jiān)測，運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)提升監(jiān)測預(yù)警的精準(zhǔn)度。

　　上海市場監(jiān)管部門的這一表態(tài)蘊含著豐富信息。一方面，在《禁止傳銷條例》《直銷管理條例》的修訂工作上，相關(guān)部門在積極開展修法調(diào)研活動。修法調(diào)研作為立法流程中的核心環(huán)節(jié)，其核心目標(biāo)在于通過實地走訪、企業(yè)座談、專家論證、公眾意見征集等多元方式，精準(zhǔn)梳理現(xiàn)行條例在實施過程中與當(dāng)前市場實際需求不匹配的問題，比如網(wǎng)絡(luò)傳銷的界定標(biāo)準(zhǔn)、新型傳銷模式的監(jiān)管漏洞、執(zhí)法權(quán)限劃分等，為后續(xù)條例修訂提供扎實的實證依據(jù)與數(shù)據(jù)支撐。

　　另一方面，此次表態(tài)也清晰透露了未來監(jiān)管的趨勢。強化行刑銜接機制，能夠確保行政執(zhí)法與刑事司法之間的無縫對接，形成強大的監(jiān)管合力；深化部門協(xié)同，將各部門的資源與優(yōu)勢整合起來，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)傳銷的全方位打擊；強化對網(wǎng)絡(luò)傳銷的數(shù)字化監(jiān)測，則順應(yīng)了時代發(fā)展的需求，利用先進技術(shù)提升監(jiān)管效能。這些監(jiān)管趨勢或許將成為未來兩部條例修訂的重要內(nèi)容，為打擊傳銷、規(guī)范直銷行業(yè)提供更有力的法律保障。

　　依據(jù)《行政法規(guī)制定程序條例》，行政法規(guī)的制定涵蓋立項、起草、審查、決定、公布、解釋等多個環(huán)節(jié)，無論是全新法規(guī)的制定，還是既有法規(guī)的修訂，都必然要經(jīng)歷一個較為漫長的過程。但是，從上海市場監(jiān)管部門的表態(tài)來看，修訂工作正在積極推進當(dāng)中，不妨多一份耐心與期待。當(dāng)然，對于我們直銷從業(yè)者來說，在等待新條例出臺的同時，仍要嚴(yán)格遵守現(xiàn)行法律法規(guī)，堅持合規(guī)經(jīng)營，共同維護市場的良好秩序。

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