2021年10月15日，第五屆中國保健食品大會暨特殊食品原配料發(fā)展論壇及保健食品創(chuàng)新發(fā)展論壇在江蘇無錫召開，而第五屆中國保健食品大會作為第六屆中國特殊食品大會的第一場會議，通過15個演講及兩個板塊討論，對中國保健食品產業(yè)的發(fā)展歷程進行回顧，對行業(yè)發(fā)展的最新趨勢進行交流，進而謀劃實現(xiàn)行業(yè)更快更好發(fā)展的藍圖。

　　針對保健食品發(fā)展現(xiàn)狀，多位權威專家針對保健食品法律頂層設計思考、協(xié)同創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展等方面發(fā)表了觀點。參會專家普遍認為，保健食品產業(yè)正在蓬勃發(fā)展，發(fā)展的基礎要保障產品的安全性與有效性，以及更多的創(chuàng)新性與科技支撐。

　　企業(yè)應以科技創(chuàng)新應對挑戰(zhàn)

　　數(shù)據顯示，截至2021年3月，全國獲得保健食品生產許可的生產企業(yè)1691家，在產注冊產品12780件，在產備案產品5097件，產值超過了4000億。據不完全統(tǒng)計全國保健食品的經營主體超過了120多萬家，在2016年已經成為全球第二大保健食品消費市場。

　　中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會會長邊振甲表示，我國的保健食品產業(yè)正處在破舊立新的關鍵時期，政策、規(guī)章、標準等都在不斷改革中；行業(yè)應以研發(fā)創(chuàng)新為基石，不斷適應新的市場變化；消費者對健康的需求愈發(fā)重視，消費人群跨越代際，消費需求不斷提升，保健食品產業(yè)高質量發(fā)展成為未來趨勢。

　　在邊振甲看來，保健食品仍存在經營環(huán)節(jié)薄弱、產品同質化嚴重、普通食品與保健食品界定不清等問題，保健食品生產企業(yè)應以科技創(chuàng)新應對挑戰(zhàn)，贏得消費者信任，促進市場發(fā)展。同時，政府部門釋放政策紅利，促進保健食品行業(yè)的高質量發(fā)展。

　　國家市場監(jiān)督管理總局特殊食品安全監(jiān)督管理司副司長樊紅平表示，國家市場監(jiān)督管理總局將扎實推進保健食品注冊和安全監(jiān)管工作，助推保健食品產業(yè)高質量發(fā)展。目前，總局有關部門正積極推動保健食品標準體系建設，以原料和產品的安全性、功能的有效性和質量控制的一致性為抓手，把好注冊管理工作。另外，總局會同國家衛(wèi)健委發(fā)布了保健食品原料目錄和功能目錄的管理辦法，鼓勵企業(yè)研究開發(fā)新功能產品。

　　“從微觀方面，保健食品產業(yè)的健康發(fā)展必須從發(fā)展中規(guī)范轉向在規(guī)范中發(fā)展，相關者短期行為大起大落是保健食品產業(yè)發(fā)展非常鮮明的特征，仍需各個相關方共同努力?！敝袊缈圃菏称匪幤樊a業(yè)發(fā)展與監(jiān)管研究中心主任張永建指出，企業(yè)要抓住保健食品產業(yè)內部結構調整的特殊機遇，落實企業(yè)的主體責任，堅持合法合規(guī)，堅守安全底線，多談基本責任，提高經營管理能力，培養(yǎng)核心競爭力才是保健食品行業(yè)要解決好的核心問題，其中依靠科技進步推動理念創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，科技創(chuàng)新乃至產品創(chuàng)新都具有非常重要的現(xiàn)實意義，建議企業(yè)可以更主動一些。

　　保健食品標準體系建設重要且必要

　　數(shù)據顯示，我國2020年保健食品的產量達到了66萬噸，產值已經超過了4000億。行業(yè)高質量發(fā)展和消費者的需求均對保健食品的質量提出了更高的要求，而提高保健食品質量也是可以通過標準體系不斷的完善來實現(xiàn)的。

　　在中國標準化研究院食品與農業(yè)標準化研究博士吳琦看來，建設保健食品標準體系至關重要?！拔覈＝∈称沸袠I(yè)的發(fā)展十分迅猛，從監(jiān)管的角度來看，保健食品專用的原料大概50%的原料沒有一個統(tǒng)一的標準，基本上都是一品一標一企一標，對監(jiān)管工作提出了很大挑戰(zhàn)。因此保健食品標準體系的建設是非常重要且必要的?！?/span>

　　會議現(xiàn)場，吳琦分享了對于保健食品標準體系未來的展望，“保健食品標準體系應該在國家標準化發(fā)展綱要的框架之內，希望未來能夠不斷完善，最后要達到結構優(yōu)化、先進合理、科學高效、開放融合，能夠覆蓋行業(yè)的整個全流程，推動行業(yè)高質量發(fā)展。在國際化標準方面，未來保健食品行業(yè)能否占領國際標準的高地，輸出中國方案，不斷的拓展國際合作，進行國際標準環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化?！?/span>

　　對于這一觀點，國家食品安全風險評估中心副主任樊永祥表示贊同。在他看來，保健食品標準的發(fā)展趨勢必然離不開食品安全國家標準整體的建設，只有整體的建設越來越完善科學才能為保健食品的發(fā)展提供一個好的環(huán)境和土壤。“保健食品行業(yè)的健康發(fā)展需要進一步總結目前管理模式所取得的各種經驗，一些共性、可以標準化的問題，如果能夠以食品標準的形式發(fā)布，必然能夠提高保健食品和其它食品在安全關系方面的協(xié)調性，進而將保健食品合理納入到食品安全國家標準體系中，保健食品在管理和安全要求的適應上都能得到很好的協(xié)調解決?！?/span>

　　保健食品安全性是底線

　　在圓桌論壇環(huán)節(jié)，中國醫(yī)藥保健品進出口商會健康事業(yè)部主任、商務部醫(yī)藥進出口技術服務中心主任張中朋，中國食品發(fā)酵工業(yè)研究院教授級高級工程師涂順明，中國保健協(xié)會市場工作委員會秘書長、庶正康訊創(chuàng)始人王大宏，四川大學華西公共衛(wèi)生學院營養(yǎng)食品衛(wèi)生學系教授張立實，中國營養(yǎng)保健食品協(xié)會副秘書長郭海峰分別從不同的角度，談論對保健食品特殊性的理解，以及對保健食品未來發(fā)展方向、實現(xiàn)目標路徑等的展望。

　　張中朋認為保健食品的特殊性體現(xiàn)在兩點，一是安全性，二是有效性。安全性是底線，有效性是企業(yè)發(fā)展的保障。

　　“營養(yǎng)保健食品的特殊性在于它是一個沒有天花板的市場。”根據30年的從業(yè)經驗，王大宏把營養(yǎng)保健食品的市場發(fā)展概括為三個階段，即從神秘化到生活化再到科學化。他認為保健食品行業(yè)的未來是營養(yǎng)健康科學，是健康產業(yè)的一部分，這是消費者的需求也是監(jiān)管部門和企業(yè)發(fā)展的努力方向。

　　此外，王大宏認為，營養(yǎng)保健食品是傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化一個很好的產業(yè)載體。傳統(tǒng)的中醫(yī)藥講究辨證施治，強調的是個性化。而保健食品可以在個性化當中找到共性，做成食品的形態(tài)?！盎趥鹘y(tǒng)中醫(yī)藥原理，使用了藥食同源材料的食品，有著巨大的市場潛力?！?/span>

　　張立實表示，保健食品的安全性是第一位，功能性是第二位。對安全性的保證，最關鍵的是對原料的關口和原料質量的把控。保健食品原料提取物的質量可能是對保健食品的安全性影響至關重要的方面。在進一步發(fā)展原料功能方面同時，保證原料的安全性。

　　“保健食品的創(chuàng)新，應該在傳承基礎上，針對過去存在的問題提出一些針對性的措施，從而解決這些問題。另外，把高校研究成果進行轉化也是一種很好的創(chuàng)新?！标P于保健食品的創(chuàng)新，郭海峰這樣說道。

　　文字：新浪潮 綜合中國網