近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳《關(guān)于核查直銷企業(yè)以合作形式變相轉(zhuǎn)讓直銷經(jīng)營(yíng)許可問(wèn)題的通知》（下稱：《通知》）引起直銷行業(yè)的普遍關(guān)注。特別注意的是，《通知》中強(qiáng)調(diào)，近期部分直銷企業(yè)通過(guò)掛靠、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、相互交叉持股等多種方式與其他企業(yè)合作，涉嫌變相轉(zhuǎn)讓直銷經(jīng)營(yíng)許可證。為進(jìn)一步規(guī)范直銷市場(chǎng)，要求各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)注冊(cè)地在本?。▍^(qū)、市）的直銷企業(yè)予以核查。

　　顯然，如今的直銷行業(yè)普遍出現(xiàn)的掛靠、轉(zhuǎn)讓股權(quán)、相互交叉持股等多種方式涉嫌變相轉(zhuǎn)讓直銷經(jīng)營(yíng)許可證的行為已然引起了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的重視。與以往不同的是，此次《通知》中直接提到了4家直銷公司，即安永、天福天美仕、大溪地諾麗、理想科技。

　　那么，究竟什么是掛靠呢？掛靠行為有何危害呢？如何緩解掛靠現(xiàn)象呢？對(duì)于掛靠方，我國(guó)法律沒(méi)有明確的規(guī)定，按照百度百科對(duì)于掛靠經(jīng)營(yíng)的解釋可知，掛靠經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)、合伙組織、個(gè)體戶或者自然人與另外的一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)成掛靠協(xié)議，然后掛靠的企業(yè)、合伙組織、個(gè)體戶或者自然人使用被掛靠的經(jīng)營(yíng)主體的名義對(duì)外從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，被掛靠方提供資質(zhì)、技術(shù)、管理等方面的服務(wù)并定期向掛靠方收取一定管理費(fèi)用的經(jīng)營(yíng)方式。換言之就是，掛靠方是利用直銷企業(yè)的名義進(jìn)行自己的商業(yè)活動(dòng)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程。

　　“尋租掛靠”問(wèn)題從暗流變?yōu)橹髁?/span>

　　近年來(lái)，沒(méi)有直銷牌照的企業(yè)、團(tuán)隊(duì)(如經(jīng)銷商等)“借”直銷企業(yè)的牌照來(lái)獲得“合法”運(yùn)營(yíng)資格的現(xiàn)象較普遍。這是因?yàn)橹变N牌照作為直銷企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)通行的“身份證”，是直銷企業(yè)能夠合法展開(kāi)直銷業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的合格證明。依照《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定，直銷牌照是企業(yè)能否開(kāi)展合法直銷業(yè)務(wù)的一個(gè)通行證，也是直銷員開(kāi)啟正規(guī)直銷事業(yè)大門的一把鑰匙。

　　但自“權(quán)健事件”之后，2019年商務(wù)部就對(duì)申請(qǐng)直銷牌照的唯一渠道按下了暫停鍵。那么，究竟是什么讓“尋租掛靠”這種見(jiàn)不得人的事情變?yōu)槿缃窨梢怨_(kāi)炫耀的資本呢？顯然是難以抗拒的利益。

　　此外，還要我國(guó)法規(guī)規(guī)定的行政處罰金額較低，也成為部分追求高額業(yè)績(jī)的直銷公司在權(quán)衡利弊時(shí)，選擇鋌而走險(xiǎn)。例如，2020年10月26日，香雪制藥(300147)發(fā)布公告，公司收到了廣州市黃埔區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)子公司九極生物發(fā)出的《行政處罰決定書(shū)》，因公司未經(jīng)國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)辦理變更登記(備案)，撤銷九極生物工商變更，并罰款15萬(wàn)元。而《直銷管理?xiàng)l例》第四十一條也規(guī)定，由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款。顯然，目前的法規(guī)仍需要修改或完善。

　　還值得注意的是，不少打著直銷公司戰(zhàn)略合作伙伴的消息也數(shù)見(jiàn)不鮮，甚至毫不避諱，而這些跟直銷公司有戰(zhàn)略合作的群體中不乏有曾被地方市場(chǎng)監(jiān)督管理局因涉嫌傳銷被處罰過(guò)的企業(yè)，甚至還有部分市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)人存在案底。不少反傳人士也揭露，部分直銷公司甚至直接聘用傳銷人員擔(dān)任高管并公開(kāi)包裝宣傳，也有業(yè)內(nèi)人士表示，“出租”直銷牌照也成為業(yè)績(jī)較差的直銷公司最后的“救命稻草”。

　　那么，掛靠行為究竟是好事還是壞事呢？為何越來(lái)越多的直銷企業(yè)趨之若鶩呢？我們需要一分為二的看待。首先，掛靠行為對(duì)于直銷企業(yè)來(lái)講會(huì)短期獲得較高的業(yè)績(jī)，風(fēng)險(xiǎn)比較好控制。但是掛靠行為對(duì)于直銷企業(yè)內(nèi)部團(tuán)隊(duì)市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生不公平競(jìng)爭(zhēng)，往往掛靠的團(tuán)隊(duì)有自身的產(chǎn)品以及不同的獎(jiǎng)金制度，團(tuán)隊(duì)不好統(tǒng)一管理；其次，掛靠行為會(huì)一定程度上損害直銷企業(yè)口碑等。

　　重啟直銷牌照申請(qǐng)窗口或能減少尋租現(xiàn)象

　　“權(quán)健事件”之前，諸多對(duì)于直銷行業(yè)感興趣的企業(yè)可以通過(guò)嚴(yán)格的申牌程序以及等待就能獲得直銷經(jīng)營(yíng)許可證，但是如今直銷牌照無(wú)法申請(qǐng)了，就會(huì)存在部分企業(yè)或明或暗地操作起“牌照生意”，為我國(guó)直銷行業(yè)的健康發(fā)展和消費(fèi)者的合法權(quán)益埋下了許多“地雷”。特別是2019年4月，商務(wù)部市場(chǎng)秩序司曾下發(fā)通知，要求地方商務(wù)廳（局）動(dòng)員本地內(nèi)資申牌企業(yè)主動(dòng)撤回直銷申請(qǐng)，取回已繳納保證金。

　　如今，距離暫停直銷牌照申請(qǐng)已經(jīng)有3年，直銷行業(yè)似乎形成了一道圍墻，里面的人猶豫該不該出去，外邊的人絞盡腦汁借關(guān)系想進(jìn)去，例如雅芳主動(dòng)退出中國(guó)直銷行業(yè)，目前正式從商務(wù)部直銷管理系統(tǒng)撤銷直銷牌照信息；而上海交大昂立股份有限公司則無(wú)奈宣布全資子公司生命科技終止直銷牌照的申請(qǐng)。

　　總而言之，長(zhǎng)期不發(fā)直銷牌照對(duì)一個(gè)行業(yè)的社會(huì)評(píng)價(jià)是重大打擊，必然會(huì)出現(xiàn)借、賣、假合作等現(xiàn)象，因此，改變尋租掛靠的現(xiàn)象或許只有重啟直銷牌照申請(qǐng)窗口。

　　網(wǎng)絡(luò)輿情成為直銷企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警燈

　　此次國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局辦公廳發(fā)布的《通知》中多次提到了“輿情”，甚至提到了“研判化解風(fēng)險(xiǎn)隱患”，不難看出，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情的分析已然成為市場(chǎng)監(jiān)管的重要手段。對(duì)于以往部分直銷企業(yè)忽略網(wǎng)絡(luò)輿情的存在，甚至不假思索就發(fā)布聲明辟謠甩鍋來(lái)看，市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)于輿情的態(tài)度更為審慎。

　　如今，網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管越來(lái)越趨向于公正透明，真正的造謠者也必然會(huì)越來(lái)越少，或許新聞報(bào)道會(huì)存在時(shí)效性的偏差，但絕不會(huì)是空穴來(lái)風(fēng)。因此，聘用專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)輿情分析師，風(fēng)險(xiǎn)分析師等專業(yè)人士對(duì)于網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行預(yù)警以及研判成為未來(lái)直銷企業(yè)風(fēng)控的必修課，也希望直銷企業(yè)慎看網(wǎng)絡(luò)輿情。