直銷牌照已有兩年多沒有發(fā)放了。最近，一家仍在堅(jiān)持申請直銷牌照的企業(yè)問我：“直銷牌照還發(fā)放嗎?”我告訴他們，直銷牌照肯定還會依法發(fā)放的，希望企業(yè)堅(jiān)守到發(fā)放直銷牌照的那一天。

　　為什么說直銷牌照還會依法發(fā)放呢?主要是基于以下理由：

　　一是發(fā)放直銷牌照是《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定的。

　　《直銷管理?xiàng)l例》規(guī)定：“本條例所稱直銷企業(yè)，是指依照本條例規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)采取直銷方式銷售產(chǎn)品的企業(yè)”，“申請人持國務(wù)院商務(wù)主管部門頒發(fā)的直銷經(jīng)營許可證，依法向工商行政管理部門申請變更登記。”

　　實(shí)行發(fā)放直銷牌照制度是因?yàn)橹变N是一個(gè)特許行業(yè)。中國的直銷市場，應(yīng)該是直銷企業(yè)的市場，非直銷企業(yè)無權(quán)進(jìn)入直銷市場。但是，一些企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)或未獲直銷許可牌照，就擅自進(jìn)入直銷領(lǐng)域。這些企業(yè)大部分沒有工廠生產(chǎn)產(chǎn)品，而是一個(gè)貿(mào)易性質(zhì)的公司，或是代理國內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品，或是代理國外企業(yè)的產(chǎn)品，有的甚至是低價(jià)購買滯銷產(chǎn)品來直銷。大家知道，按照《直銷管理?xiàng)l例》的要求，直銷企業(yè)的注冊資金要達(dá)到8000萬元以上，而且要繳納2000萬元的保證金，并隨著銷售額的提高增加保證金的數(shù)額，直至一個(gè)億。同時(shí)，直銷企業(yè)應(yīng)該有自己的產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，只能銷售被商務(wù)部核準(zhǔn)的自己或母公司的產(chǎn)品。

　　一句話，企業(yè)進(jìn)入直銷領(lǐng)域的門檻是比較高的。因此，既然《直銷管理?xiàng)l例》有了這樣的規(guī)定，所以直銷牌照還是要依法發(fā)放的，請大家不要擔(dān)心。

　　二是發(fā)放直銷牌照是促進(jìn)直銷有序健康發(fā)展的有效制度安排。

　　上面提到，沒有直銷經(jīng)營許可證是不能也不準(zhǔn)從事直銷業(yè)務(wù)的。政府繼續(xù)實(shí)行這一制度，旨在促進(jìn)中國直銷經(jīng)濟(jì)發(fā)展有序而健康，因此，這是一個(gè)很有效的制度安排。

　　為什么直銷法規(guī)實(shí)施前中國直銷市場很混亂，沒有實(shí)行許可證制度是一個(gè)重要原因;為什么前幾年中國直銷市場混亂的狀況還沒有從根本上解決，許可證制度實(shí)行不徹底也是一個(gè)重要原因。要知道，一些沒有直銷經(jīng)營許可證的企業(yè)也以直銷模式銷售產(chǎn)品，對獲得直銷牌照的直銷企業(yè)拓展市場沖擊很大，出現(xiàn)了陽光下直銷謹(jǐn)慎、灰色地帶直銷瘋狂的局面。因此，為了促進(jìn)中國直銷經(jīng)濟(jì)發(fā)展健康有序，政府必須繼續(xù)實(shí)行直銷經(jīng)營許可證制度，對沒有直銷許可牌照的企業(yè)從事直銷應(yīng)該作嚴(yán)肅處理，以確保獲牌直銷企業(yè)的正常經(jīng)營。

　　我們相信，國家有關(guān)部門對繼續(xù)實(shí)行直銷許可證制度，將會進(jìn)一步完善好這一有效的制度安排，進(jìn)而加大監(jiān)管力度，千方百計(jì)促進(jìn)中國直銷經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康有序。從這個(gè)意義上看，直銷牌照還會繼續(xù)依法發(fā)放的。

　　三是繼續(xù)實(shí)行直銷許可證制度更有利于國家嚴(yán)厲打擊傳銷工作的開展。

　　為了更有效地打擊傳銷違法犯罪活動(dòng)，十一屆全國人大常委會第七次會議表決通過的刑法修正案(七)增設(shè)了“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”。刑法增設(shè)了“組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷罪”，打擊傳銷有了法律依據(jù)。

　　繼續(xù)實(shí)行直銷許可證制度，是為了更有利于國家嚴(yán)厲打擊傳銷工作的開展。現(xiàn)在的傳銷，雖然有的以社交電商為名，但仍以直銷為名的居多。政府發(fā)放直銷牌照，繼續(xù)實(shí)行直銷許可證制度，一方面可以規(guī)范直銷市場，一方面更有利于嚴(yán)厲打擊傳銷?；谶@樣一個(gè)基本認(rèn)識，我們要自覺主動(dòng)地服從國家有關(guān)部門的監(jiān)督管理，把直銷經(jīng)營許可證制度繼續(xù)執(zhí)行好。有實(shí)力的企業(yè)和符合條件的企業(yè)，應(yīng)該繼續(xù)做好直銷牌照的申請工作。如果在中國直銷市場上，只有獲得直銷牌照的企業(yè)從事直銷，那么傳銷就會徹底暴露在光天化日之下，成為人人喊打的過街老鼠了。

　　繼續(xù)實(shí)行直銷的許可證制度，是一項(xiàng)長期的基本方針。我們只有長期繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行直銷許可證制度，才能進(jìn)一步打擊各種傳銷活動(dòng)，確保中國直銷行業(yè)得到健康發(fā)展。

　　(作者系中國市場學(xué)會直銷專家委員會專家，直銷經(jīng)濟(jì)理論研究學(xué)者，江蘇省作協(xié)會員。曾出版《中國直銷經(jīng)濟(jì)學(xué)》《法治下的中國直銷》《全球金融危機(jī)與中國直銷發(fā)展機(jī)遇》《特許經(jīng)營理論與實(shí)務(wù)》等多部學(xué)術(shù)著作以及《歐陽文章詩詞選》。)