華夏時報（www.chinatimes.net.cn）記者 徐蕓茜 北京報道

　　在剛剛過去的2020年，盡管受疫情影響，但自第二季度以來，我國外貿(mào)進出口持續(xù)向好，其中跨境電商的表現(xiàn)尤其突出。

　　據(jù)海關統(tǒng)計，2020年中國跨境電商進出口將近2萬億元，增長了31.1%?？缇畴娚陶蔀榉€(wěn)外貿(mào)的重要力量，數(shù)以萬計的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)觸網(wǎng)上線、提質(zhì)增效，跨境電商成為企業(yè)開展國際貿(mào)易的首選和外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵。

　　“當前，全球消費者正在主動或被動地將消費行為轉(zhuǎn)移到線上，跨境電商平臺成為消費者采購的重要渠道。疫情之下，海外許多工廠處于半停產(chǎn)狀態(tài)，海外消費者對‘中國制造’的需求上升，中國跨境電商行業(yè)面臨最好的機遇期。”全國人大代表、江蘇博遷新材料股份有限公司董事長王利平對《華夏時報》記者表示。

　　然而，跨境電商在快速發(fā)展的背后也存在一些問題，比如跨境電商法律法規(guī)不健全、品牌競爭力普遍不強等，對此，王利平在今年全國兩會上提交了《關于進一步支持跨境電商健康發(fā)展的建議》，提出要積極建設跨境電商試點,對于跨境電商發(fā)展的有效模式進行積極探索，加快構(gòu)建跨境電商發(fā)展的頂層設計。

　　發(fā)展跨境電商意義重大

　　跨境電商的快速發(fā)展已經(jīng)影響到我國的許多方面，包括經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、就業(yè)促進、消費促進等，因此，應當抓住這個難得的機遇期。

　　日前，海關總署發(fā)布初步統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國跨境電商進出口1.69萬億元，增長31.1%。其中，出口1.12萬億元，增長40.1%。

　　跨境電商增長迅猛，去年通過海關跨境電子商務管理平臺驗放進出口清單達24.5億票，同比增加63.3%。這一方面得益于國家針對跨境電商推出了多項政策扶持；另一方面，由于海外疫情的反復，加速了海外電商滲透率的提升速度，致使中國跨境電商進入前所未有的發(fā)展黃金期。

　　“發(fā)展跨境電商有利于提高我國對外開放水平?！蓖趵秸f，跨境電商是全球化時代的產(chǎn)物，是世界市場資源配置的重要載體。推動跨境電商健康發(fā)展，必將促進中國的全面開放，必將有助于中國制造進一步打破全球市場壁壘。

　　此外，受全球疫情的影響，很多產(chǎn)業(yè)都受到了沖擊，但危機也推動了跨境電子商務的發(fā)展，線上交易出現(xiàn)爆發(fā)式增長，跨境電商已成為支持“外循環(huán)”的重要引擎。

　　而發(fā)展跨境電商還有利于傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級，對推動我國新發(fā)展格局下對外貿(mào)易的穩(wěn)定增長具有深遠的意義?！按罅Πl(fā)展跨境電商，有助于在成本效率方面加強我國進出口競爭優(yōu)勢，提高外貿(mào)企業(yè)利潤率，讓外貿(mào)企業(yè)更好地參與到全球化競爭?！蓖趵秸f。

　　事實上，在跨境電商快速發(fā)展的紅利下，隨著參與全球化競爭的門檻不斷提高，將倒逼中國制造加快“品牌化”進程，真正培育中國制造自己的國際品牌，使得中國制造由“大”到“強”。

　　建議加快構(gòu)建頂層設計

　　雖然從2020年的現(xiàn)狀看，跨境電商取得了疫情下的逆勢發(fā)展，但依然存在著一些問題。

　　王利平表示，首先是跨境電商法律法規(guī)不健全。跨境電商是商業(yè)模式的變革，這種新型商業(yè)模式的出現(xiàn)對我國傳統(tǒng)法律體系提出了新的要求。但當前在海關、檢驗檢疫、稅務和收付匯等方面仍然沿用傳統(tǒng)貿(mào)易方式的法律法規(guī)，已無法適應跨境電商的發(fā)展需要。比如跨境電商信用評價體系缺失，通關方面的法律條文規(guī)定不規(guī)范，交易環(huán)節(jié)操作普遍缺乏合同文本、購物憑證或服務單據(jù)，這都很容易引發(fā)糾紛問題。而一些法律條文又沒能與相關交易國家接軌，往往導致監(jiān)管難度加大。從當前跨境電商暴露的法律問題看，最突出的仍然是涉及商品質(zhì)量的監(jiān)督和維權(quán)問題。由于法律體系不健全往往導致跨境消費者權(quán)益保護不足，一些網(wǎng)絡欺詐、假冒偽劣的交易行為極大損害了消費者的跨境消費權(quán)益，嚴重影響了我國跨境電商的聲譽。

　　其次是跨境電商企業(yè)的品牌競爭力普遍不強。品牌對于跨境出口來說，其重要性不容忽視。近年來我國雖然積極參與跨境國際分工，但仍然處于分工中的下端，產(chǎn)品品牌認知度低，大多無品牌資質(zhì)，又找不到品牌授權(quán)，已經(jīng)成為我國跨境電商中小賣家普遍面臨的難題。一些中小型企業(yè)為了獲得更多的國外市場，搶占更多的市場利益，采取惡意競爭手段，對產(chǎn)品價格過度地降低，以此來提升競爭力。由此導致產(chǎn)品同質(zhì)化，濫打價格戰(zhàn)，忽視品牌、質(zhì)量、服務意識的建設，從長遠看，這必然不利于跨境電商的良性發(fā)展。

　　因此，王利平建議，盡快出臺相關政策，積極推動跨境電商健康發(fā)展。比如，針對通關商檢、退繳稅等方面頒布明確的政策和措施,簡化通關手續(xù)，縮短通關時間，讓中小企業(yè)享受到切實的退稅福利，保障跨境電商在發(fā)展過程當中的高效率化和低成本化。同時，要積極建設跨境電商試點,對于跨境電商發(fā)展的有效模式進行積極探索，加快構(gòu)建跨境電商發(fā)展的頂層設計。

　　現(xiàn)階段，跨境電商過程中的運輸糾紛、退換貨糾紛及知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等問題直接影響著跨境電商的進一步發(fā)展。因此，亟需制定統(tǒng)一的規(guī)則及標準，促進跨境電商有序發(fā)展。包括建立一套統(tǒng)一標準，涉及市場準入、信用體系的建立、交易糾紛的處理及知識產(chǎn)權(quán)的保護等各個方面。

　　此外，要發(fā)揮政府搭建平臺的主導作用，共享優(yōu)勢資源?？缇畴娚贪l(fā)展，建設海外倉是個很重要的抓手。海外倉的建立有助于貨物直接從當?shù)氐暮Ｍ鈧}發(fā)貨,減少了中間環(huán)節(jié),大大縮短了運輸?shù)臅r間,也降低了貨物丟失的風險，客戶的滿意度和信賴度都將得到大幅提升。但對于很多企業(yè)特別是中小企業(yè)來說，家家企業(yè)都建海外倉既不現(xiàn)實也沒這個必要。建議在外貿(mào)經(jīng)濟比重較大的區(qū)域，可由地方政府以政策和資金支持鼓勵引導外貿(mào)龍頭企業(yè)共享共建海外倉，并通過統(tǒng)一平臺規(guī)?；少徍图s物流，以此降低采購成本和物流成本。

　　對于龍頭企業(yè)來說，王利平還建議，要鼓勵他們發(fā)揮對中小企業(yè)的引領、“抱團”作用。一方面，外貿(mào)龍頭企業(yè)一般是當?shù)氐念I頭羊，對于目的國的海外法規(guī)、行業(yè)特性、專利狀況比較了解，可以對行業(yè)內(nèi)的中小外貿(mào)企業(yè)進行針對性的幫扶；另一方面，傳統(tǒng)中小外貿(mào)企業(yè)涉足跨境電商，由于不了解全球不同市場的消費習慣容易在產(chǎn)品設計、生產(chǎn)、營銷等環(huán)節(jié)“踩雷”，應鼓勵跨境電商龍頭企業(yè)為中小外貿(mào)企業(yè)提供代運營及其他服務，形成抱團合力，牽引這些企業(yè)順利而平安的“出?！薄?/span>