防城港市是北部灣畔一座集濱海、邊關(guān)、港口為一體的海灣城市。曾幾何時(shí)，外地傳銷人員把這里視為天然避風(fēng)港，瘋狂進(jìn)行聚集式傳銷活動(dòng)。面對(duì)傳銷活動(dòng)越來(lái)越猖獗的嚴(yán)峻局面，市委、市政府果斷亮劍，以壯士斷腕的決心，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)打傳攻堅(jiān)戰(zhàn)。為此，我市還專門成立了打擊和整治聚集式傳銷違法犯罪行為工作指揮部，舉全市之力鏟除傳銷“毒瘤”。

　　嚴(yán)打整治 遏制聚集式傳銷

　　2020年4月27日凌晨，我市打擊傳銷“狂風(fēng)十二號(hào)”收網(wǎng)行動(dòng)戰(zhàn)打響。

　　經(jīng)縝密偵查、研判，市公安局抽調(diào)港口分局、經(jīng)偵支隊(duì)、特警支隊(duì)警力，聯(lián)合市打傳隊(duì)、港口區(qū)打傳隊(duì)、港口邊境管理大隊(duì)等部門雷霆出擊，開(kāi)展專案收網(wǎng)行動(dòng)。

　　在指揮部統(tǒng)一部署和指揮下，200余名民警按事前部署向既定目標(biāo)挺進(jìn)。中午12時(shí)，專案行動(dòng)組打掉傳銷犯罪團(tuán)伙1個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)抓獲涉?zhèn)魅藛T43人，其中“老總”級(jí)別犯罪嫌疑人20人，查扣涉案金額210余萬(wàn)元，現(xiàn)場(chǎng)查扣車輛4輛，查獲涉?zhèn)魑锲芬慌?/span>

　　這只是我市多次刮起打傳風(fēng)暴的一個(gè)鏡頭。

　　市委書記李延強(qiáng)對(duì)打擊傳銷作出指示，要求“周周有行動(dòng)，月月大清查，季季有戰(zhàn)果”。按照指示精神，指揮部明確了目標(biāo)：嚴(yán)打移動(dòng)式傳銷、涉?zhèn)鹘M團(tuán)“傳銷宴”，清查涉?zhèn)鞒鲎馕?，打體系、抓頭目，徹底摧毀傳銷鏈。

　　一年來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市公安機(jī)關(guān)持續(xù)推動(dòng)聚集式傳銷打擊整治工作，堅(jiān)持高位推進(jìn)、高強(qiáng)度打擊、高質(zhì)量鏟除聚集式傳銷，全面壓制傳銷發(fā)展勢(shì)頭。

　　收網(wǎng)行動(dòng)取得顯著成效：2020年以來(lái)，全市立涉?zhèn)餍姓讣?326件，查獲涉?zhèn)魅藛T4165人，罰沒(méi)款681多萬(wàn)元;立涉?zhèn)餍淌掳讣?7起，刑事拘留55人，逮捕43人，移送起訴109人。

　　打傳工作呈現(xiàn)“三降一升”勢(shì)態(tài)：涉?zhèn)魍对V量從2019年500多件下降到2020年34件;疑似傳銷人員存量從2018年11萬(wàn)人下降到當(dāng)前約8000人;群眾安全感和滿意度從2018年全區(qū)第10名躍升至2019年全區(qū)第3名，2020年一季度排名全區(qū)第二、二季度排名全區(qū)第一。

　　多方聯(lián)動(dòng) 構(gòu)建群防群治格局

　　為確保打擊成效，我市確立打傳工作原則：專班打傳、群防群治群控。成立市委、市政府雙主官掛帥出征的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組織專門班子、專門力量，形成多方聯(lián)動(dòng)工作格局，確保打傳工作體制機(jī)制運(yùn)行流暢。

　　針對(duì)傳銷犯罪特點(diǎn)，市打擊傳銷行動(dòng)大隊(duì)推行“五字”工作法——“打、防、整、建、固”，即：打源頭、打鏈條、打保護(hù)傘;防涉?zhèn)魅藛T回流、防傳銷活動(dòng)反彈;整治聚集式傳銷窩點(diǎn)、亂狀;以基層黨建+社區(qū)警務(wù)+網(wǎng)格化管理模式，創(chuàng)建無(wú)傳銷示范小區(qū);鞏固打擊整治成果。

　　我市調(diào)動(dòng)整合人力、物力、財(cái)力，形成了多部門齊抓共管格局。公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門招兵買馬，建立了擁有80人的打傳專業(yè)隊(duì)伍，運(yùn)用公安大數(shù)據(jù)打擊整治聚集式傳銷。

　　2019年11月14日，市公安局在四川成都市公安機(jī)關(guān)的支持配合下，在成雅高速公路成都收費(fèi)站成功破獲一起跨省特大傳銷犯罪案件。該傳銷組織通過(guò)拉人頭發(fā)展下線，并按照“五級(jí)三晉制”進(jìn)行管理，形成傳銷網(wǎng)絡(luò)，拉外地人在我市進(jìn)行傳銷活動(dòng)，人員涉及四川成都和廣東湛江、茂名等地。警方順藤摸瓜、循線追擊，一舉抓獲傳銷組織頭目52名。

　　在辦理組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)犯罪案件中，我市公、檢、法部門暢通行刑銜接工作機(jī)制，依法從嚴(yán)、從重、從快處置涉?zhèn)鹘M織、涉?zhèn)魅藛T，有效遏制了聚集式傳銷蔓延勢(shì)頭。

　　堅(jiān)持不懈 打傳長(zhǎng)期性常態(tài)化

　　由市委政法委主導(dǎo)，市公安局常態(tài)化地開(kāi)展嚴(yán)打“游走式”傳銷和組織“傳銷宴”專項(xiàng)行動(dòng)。2019年以來(lái)，共教育、遣返涉?zhèn)魅藛T2萬(wàn)余人，搗毀傳銷窩點(diǎn)36個(gè)。

　　2020年7月16日，在市打傳辦統(tǒng)一部署、指揮下，港口區(qū)、防城區(qū)兩地打傳大隊(duì)展開(kāi)聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，突擊江山鎮(zhèn)龍珠、龍馬兩大旅游休閑廣場(chǎng)，一舉打掉2個(gè)傳銷團(tuán)伙，抓獲涉?zhèn)魅藛T246人，依法扣押非法宣傳出版物一批。

　　涉?zhèn)魅藛T中，一女碩士研究生淚流滿面，被解救后她寫下懺悔書：“傳銷如洪水猛獸，吞噬了我的夢(mèng)想和前程!”她后悔自己發(fā)財(cái)心切，聽(tīng)信親友謊言而深陷“鼠窩”。她勸告陷入傳銷的人們迷途知返。

　　港口分局副局長(zhǎng)、打傳大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊偉來(lái)表示：像女碩士這樣高學(xué)歷的傳銷者不乏其人，他們被親情、愛(ài)情、友情誘惑，落入傳銷陷阱。親親相騙，這是聚集式傳銷打而不絕的根源。

　　實(shí)時(shí)管控 傳銷一露頭就被打

　　在打擊整治基礎(chǔ)上，夯實(shí)基層社會(huì)治理，從根本上消除聚集式傳銷。這是我市在打傳方面的有效探索和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　大力推進(jìn)“無(wú)傳銷小區(qū)”和“無(wú)傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”創(chuàng)建工作。打傳大隊(duì)強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的引導(dǎo)和監(jiān)管，壓實(shí)企業(yè)責(zé)任，采取盯防、網(wǎng)絡(luò)傳銷管控等措施，小區(qū)一旦有新人入住，立即盯梢管控，傳銷者還未聚集，就被消解于無(wú)形。

　　充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，打造“基層黨建+社區(qū)警務(wù)+網(wǎng)格化綜治管理”模式，創(chuàng)建無(wú)傳銷小區(qū)。無(wú)傳銷小區(qū)創(chuàng)建按要求配齊駐管警員，確保警務(wù)關(guān)口前移;配好網(wǎng)格員，上門入戶登記小區(qū)租住戶信息，掌握小區(qū)出租屋和流動(dòng)人口“大數(shù)據(jù)”。

　　通過(guò)強(qiáng)化小區(qū)警勤警務(wù)，依托小區(qū)網(wǎng)格員，創(chuàng)建小區(qū)實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格管理“雙帶動(dòng)”;涉?zhèn)鞒鲎馕?、涉?zhèn)魅藛T“雙清零”;物業(yè)管理打傳主體責(zé)任、社區(qū)(街道辦)打傳屬地管理責(zé)任“雙壓實(shí)”，保持打擊傳銷高壓態(tài)勢(shì)。

　　小區(qū)“網(wǎng)格員”進(jìn)一步強(qiáng)化小區(qū)出租屋、流動(dòng)人員的盯防管理。截至目前，小區(qū)“網(wǎng)格員”核審排查出租屋7635套，對(duì)1451名疑似涉?zhèn)魅藛T加強(qiáng)管控，有效防止傳銷人員異常聚集，遣散一批滯留防城港市的傳銷分子。

　　將打傳工作列入平安建設(shè)考核范疇，打傳不力，問(wèn)效追責(zé)。同時(shí)，把打傳工作置于社會(huì)安全穩(wěn)定動(dòng)態(tài)考評(píng)工作“一盤棋”中統(tǒng)籌謀劃，群眾安全感和滿意度快速提升。

　　2020年7月，自治區(qū)黨委常委、政法委書記曾欣到我市調(diào)研時(shí)，高度肯定我市“基層黨建+社區(qū)警務(wù)+網(wǎng)格化綜治管理”打傳工作模式，認(rèn)為這是新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”在廣西的生動(dòng)實(shí)踐。