館陶縣市場監(jiān)督管理局

　　行政處罰決定書

　　冀市監(jiān)邯處〔2025〕13043325000013號

　　當事人：吳艷青

　　公民身份證號碼：13043********2120

　　戶籍所在地：河北省邯鄲市館陶縣壽山寺鄉(xiāng)**村**號

　　聯(lián)系方式：182****1002

　　2025年3月24日，我局接到河北省館陶縣人民檢察院移交的《檢察意見書》（館檢刑行意[2025]3號）及《不起訴決定書》(館檢刑不訴[2025]10號)。經(jīng)本局對相關案件材料進行初步核查，認為當事人涉嫌介紹他人參加傳銷活動。同日，本局對當事人涉嫌介紹他人參加傳銷活動的行為立案調(diào)查。

　　經(jīng)調(diào)查，2021年浙江杭州將軍星酒業(yè)有限公司利用“將軍星商城”手機 APP，在網(wǎng)絡上以寄售方式賣酒。“將軍星”平臺擁有七款金額周期、收益不同的酒，平臺運營模式為普通代理商掃上級代理商分享的二維碼注冊成為會員，并綁定個人微信、支付寶或者銀行賬號。商戶下單后，不用選擇發(fā)貨，直接掛在該商城，商城會隨機匹配下一個用戶購買上一個用戶的酒，上一個用戶可以從中間賺取差價。在交易之前代理商必須向自己的上級購實至少100元的品牌服務費，收到上級代理商充值到賬才能在商城上進行預定酒的操作，預定成功即扣除1-180元不等的品牌服務費。級別不同的代理商按不同的折扣充值品牌服務費，普通代理商如需充值品牌服務費，需通過銀行、支付寶、微信等渠道逐級轉(zhuǎn)賬給有折扣的代理商，最終轉(zhuǎn)至公司賬戶或指定賬戶，每級代理商均獲得折扣差的收益。團隊獎勵是指直推有效倉庫達到10個，并且總有效合庫達到200個可以享受到團隊收益1%。

　　另外浙江將軍星酒業(yè)有限公司還以互相拉人的方式推廣“將軍星商城”手機 APP，推薦人可以獲得相應的管理獎獎勵，推薦的人數(shù)達到一定數(shù)量還能進行升級，級別越高得到的獎勵越高，其等級分為總代理、省代理、市代理、縣代理四個級別。普通用戶會通過自己推薦人數(shù)的增加而提升到代理人級別，從而獲得收取品牌服務費及享受折扣的優(yōu)惠，還可以獲取推薦獎勵，以此鼓勵普通用戶積極發(fā)展下線。通過參與群眾的宣傳和推薦，該公司形成了典型的金字塔推薦返利結構。此種要求參加者注冊會員獲得加入資格，并按照一定順序組成層級，直接以發(fā)展會員的數(shù)量作為計酬、返利依據(jù)，引誘參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財物的模式，構成組織策劃傳銷罪。

　　經(jīng)查，吳艷青通過范新印(已起訴)參與到該公司的傳銷活動，積極向身邊的親友宣傳“將軍星”商城的營銷模式，以買酒賺取差價和公司推薦返利引誘下線繼續(xù)發(fā)展下線。截至案發(fā),吳艷青在整個網(wǎng)絡推薦關系中處于第8層，下線層級有4層推薦人數(shù)30人，團隊人數(shù)去重后不足120人，截止案發(fā)，共投資40萬元全部投入系統(tǒng)賬戶，尚未獲得返利。經(jīng)查被不起訴人此前無違法犯罪記錄，2023年6月5日，吳艷青主動投案，如實供述，并表示認罪認罰。

　　上述事實，有以下證據(jù)證明：

　　證據(jù)一：河北省館陶縣人民檢察院《不起訴決定書》(館檢刑不訴[2025]10號)、《檢察意見書》（館檢刑行意[2025]3號）各1份，證明本案來源及當事人被不予起訴的相關情況；

　　證據(jù)二：當事人吳艷青的身份證復印件1份，證明當事人的身份；

　　證據(jù)三：館陶縣公安局經(jīng)濟犯罪偵查大隊刑事偵查卷宗一份，證明當事人介紹、誘騙他人參加傳銷，發(fā)展人員，形成上下線關系，牟取非法利益的事實；

　　證據(jù)四：對當事人吳艷青《詢問筆錄》1份，證明當事人介紹、誘騙他人參加傳銷的違法事實。

　　以上證據(jù)依法調(diào)取，并經(jīng)查證屬實。

　　2025年5月30日，本局向當事人送達了本案《行政處罰告知書》(冀市監(jiān)邯罰告〔2025〕13043325000013號)，依法告知當事人擬作出行政處罰的內(nèi)容及事實、理由、依據(jù)和享有的權利。當事人自簽收之日起五個工作日內(nèi)未提出陳述、申辯，未要求舉行聽證:也未作其他表示，視為放棄此權利。

　　本局認為，浙江杭州將軍星酒業(yè)有限公司利用“將軍星商城”手機 APP，將等級分為總代理、省代理、市代理、縣代理四個級別，以互相拉人的方式推廣軟件，推薦人可以獲得相應的管理獎獎勵，推薦的人數(shù)達到一定數(shù)量還能進行升級，級別越高得到的獎勵越高，形成了典型的金字塔推薦返利結構，這種按照一定順序組成層級，直接以發(fā)展會員的數(shù)量作為計酬、返利依據(jù)，引誘參加者繼續(xù)發(fā)展他人參加，騙取財物的模式，構成了組織、策劃傳銷行為。相關犯罪涉嫌人已被公安機關打擊并移送到檢察機關。

　　當事人加入“將軍星”平臺并發(fā)展下線人員、介紹他人參加該組織，其行為符合《禁止傳銷條例》第七條“下列行為，屬于傳銷行為：……（二）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的；……（三）組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，牟取非法利益的?！币?guī)定的情形，構成介紹他人參加傳銷活動的行為。依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條“……有本條例第七條規(guī)定的行為，介紹、誘騙、脅迫他人參加傳銷的，由工商行政管理部門責令停止違法行為，沒收非法財物，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！钡囊?guī)定，應責令當事人停止違法行為，對當事人作出沒收非法財物，沒收違法所得，處10萬元以上50萬元以下的罰款的行政處罰。

　　鑒于當事人積極配合調(diào)查、主動陳述違法事實、且情節(jié)輕微，根據(jù)河北省館陶縣人民檢察院《檢察意見書》（館檢刑行意[2025]3號）“吳艷青實施了《中華人民共和國刑法》第二百二十四條之一規(guī)定的行為，因犯罪情節(jié)輕微，根據(jù)《中華人民共和國刑法》第三十七條的規(guī)定，不需要判處刑罰，但應根據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條的規(guī)定給予行政處罰。根據(jù)過罰相當、處罰和教育相結合原則,同時考慮到吳艷青具有自首、從犯、認罪認罰等情節(jié)且為初犯，你單位作為法定行政管理機關，現(xiàn)向你單位提出如下建議：建議按照《禁止傳銷條例》第二十四條第二款、《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條的規(guī)定，對吳艷青予以從輕或減輕行政處罰?！钡臋z察意見以及河北省市場監(jiān)督管理局《河北省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)行政處罰裁量權適用規(guī)則》第十五條“當事人有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰:……(二)積極配合市場監(jiān)督管理機關調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的;(三)違法行為輕微，社會危害性較小的;……”的規(guī)定，結合《中華人民共和國行政處罰法》第五條、第六條過罰相當原則、公平公正原則、處罰和教育相結合原則，并充分考慮本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平，包容審慎機制，經(jīng)重大案件研究決定對當事人減輕行政處罰。

　　綜上，當事人加入“將軍星”平臺并發(fā)展下線人員、介紹他人參加該組織的行為，構成《禁止傳銷條例》第七條第二項、第三項規(guī)定的傳銷的行為，依據(jù)《禁止傳銷條例》第二十四條第二款的規(guī)定，現(xiàn)責令當事人停止違法行為，決定 對當事人作出如下行政處罰：罰款人民幣伍仟元整（5000元）。

　　當事人應當自收到本行政處罰決定之日起十五日內(nèi)，繳納罰款，到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，本局將每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　你（單位）如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向館陶縣人民政府申請行政復議；也可以在六個月內(nèi)依法向館陶縣人民法院提起行政訴訟。申請行政復議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

　　罰沒許可證編號：館罰證字第03190005號。

　　館陶縣市場監(jiān)督管理局

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　　2025年6月9日

　　（市場監(jiān)督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息）

　　本文書一式三份，一份送達，一份歸檔，一份留存。

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