據(jù)新華社，近日，市場監(jiān)管總局根據(jù)舉報，依法對阿里巴巴集團控股有限公司實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調查。

　　央行今日也發(fā)公告稱，中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局將于近日約談螞蟻集團，督促指導螞蟻集團按照市場化、法治化原則，落實金融監(jiān)管、公平競爭和保護消費者合法權益等要求，規(guī)范金融業(yè)務經營與發(fā)展。

　　螞蟻集團隨即在公告中回應稱：螞蟻集團今日收到監(jiān)管部門的約談通知，我們將認真學習和嚴格遵從監(jiān)管部門的要求，不折不扣地做好相關工作的落實。

　　人民日報今日對此發(fā)文稱，加強反壟斷監(jiān)管是為了更好發(fā)展，并稱“反壟斷已成為關系全局的緊迫議題”。人民日報表示：

　　市場監(jiān)管總局根據(jù)舉報，在前期核查研究的基礎上，對阿里巴巴集團控股有限公司實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調查。這是我國在互聯(lián)網(wǎng)領域加強反壟斷監(jiān)管的一項重要舉措，有利于規(guī)范行業(yè)秩序、促進平臺經濟長遠健康發(fā)展。線上經濟必須依法依規(guī)進行創(chuàng)新發(fā)展，如果超越法律法規(guī)限制，放任市場壟斷、無序擴張、野蠻生長，終將使整個行業(yè)無法實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。此次監(jiān)管部門依法依規(guī)對涉嫌壟斷行為的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)展開立案調查，正是為了更好規(guī)范和發(fā)展線上經濟，讓互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在法治軌道上更好前行。

　　阿里巴巴美股盤后跳水，現(xiàn)跌3%。

　　早在11月初，螞蟻集團就受到四部門聯(lián)合約談。11月2日證監(jiān)會稱，中國人民銀行、中國銀保監(jiān)會、中國證監(jiān)會、國家外匯管理局對螞蟻集團實際控制人馬云、董事長井賢棟、總裁胡曉明進行了監(jiān)管約談。

　　隨后螞蟻集團回應稱，螞蟻集團會深入落實約談意見，繼續(xù)沿著“穩(wěn)妥創(chuàng)新、擁抱監(jiān)管、服務實體、開放共贏”的十六字指導方針，繼續(xù)提升普惠服務能力，助力經濟和民生發(fā)展。

　　11月3日，螞蟻集團宣布暫緩上市事宜。

　　當時就有分析人士表示，螞蟻被約談只是互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的開始。螞蟻暫緩上市三天后，11月6日市場監(jiān)管總局、中央網(wǎng)信辦、國家稅務總局三部門聯(lián)合召開規(guī)范線上經濟秩序行政指導會，指導對象涉及京東、美團、58同城、百度、奇虎360、搜狗、字節(jié)跳動等27家主要互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)。

　　12月14日，國家市場監(jiān)管總局反壟斷局對阿里巴巴投資收購銀泰商業(yè)股權進行行政處罰。同日，閱文集團收購新麗傳媒股權、豐巢網(wǎng)絡收購中郵智遞股權等兩起未依法申報違法實施經營者集中案也被給予頂格行政處罰。

　　市場監(jiān)管總局當時稱：對于阿里巴巴從2014年3月起，通過認購新股和可轉換債券、銀泰商業(yè)私有化等方式累計持有銀泰商業(yè)股權至73.79%的交易，市場監(jiān)管總局認為，阿里巴巴投資通過多種方式取得銀泰商業(yè)73.79%的股權，獲得對銀泰商業(yè)的控制權，屬于《反壟斷法》第二十條規(guī)定的經營者集中。

　　與此同時，市場監(jiān)管總局指出阿里巴巴投資收購銀泰商業(yè)73.79%股權的行為已于2017年6月全部完成交割，但此前并未按規(guī)定申報，違反《反壟斷法》第二十一條，構成未依法申報違法實施的經營者集中。依據(jù)《反壟斷法》第四十九條規(guī)定，基于調查情況和評估結論，市場監(jiān)管總局給予阿里巴巴投資50萬元人民幣罰款的行政處罰。

　　12月15日，螞蟻集團董事長井賢棟在2020第四屆中國互聯(lián)網(wǎng)金融論壇上表示，螞蟻一個多月來在監(jiān)管的指導下，全力做好暫緩上市的善后工作，對照監(jiān)管部門的新要求，認真進行全面的自審，并積極配合監(jiān)管，進一步落實監(jiān)管要求。

　　他表示，深刻認識到，維護金融安全、防范金融風險是金融領域一切創(chuàng)新和發(fā)展的前提，螞蟻服務著眾多的消費者和小微企業(yè)，在維護金融安全、防范金融風險上，更應該提高安全水位，以更高的標準、更嚴的規(guī)范要求自己。

　　他還稱，未來5年，螞蟻將繼續(xù)攜手金融機構，通過技術創(chuàng)新提升效率，進一步降低金融服務成本，做到既普又惠、更普更惠。同時，將持續(xù)加大科技創(chuàng)新投入，特別是聚焦核心領域的研發(fā)和應用、加大技術全面開放力度，助力金融機構的數(shù)字化轉型。

　　人民日報談調查阿里巴巴：

　　加強反壟斷監(jiān)管是為了更好發(fā)展

　　近日，市場監(jiān)管總局根據(jù)舉報，在前期核查研究的基礎上，對阿里巴巴集團控股有限公司實施“二選一”等涉嫌壟斷行為立案調查。這是我國在互聯(lián)網(wǎng)領域加強反壟斷監(jiān)管的一項重要舉措，有利于規(guī)范行業(yè)秩序、促進平臺經濟長遠健康發(fā)展。

　　近年來，我國線上經濟蓬勃發(fā)展，新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，對推動經濟高質量發(fā)展、滿足人民日益增長的美好生活需要發(fā)揮了重要作用。

　　但與此同時，線上經濟憑借數(shù)據(jù)、技術、資本優(yōu)勢也呈現(xiàn)市場集中度越來越高的趨勢，市場資源加速向頭部平臺集中，關于平臺壟斷問題的反映和舉報日益增加，顯示線上經濟發(fā)展中存在一些風險和隱患。

　　近期召開的中央政治局會議和中央經濟工作會議均明確要求強化反壟斷和防止資本無序擴張，得到社會熱烈反響和廣泛支持。可見，反壟斷已成為關系全局的緊迫議題。

　　反壟斷、反不正當競爭，是完善社會主義市場經濟體制、推動高質量發(fā)展的內在要求。

　　公平競爭是市場經濟的核心，只有競爭環(huán)境公平，才能實現(xiàn)資源有效配置和企業(yè)優(yōu)勝劣汰，而壟斷阻礙公平競爭、扭曲資源配置、損害市場主體和消費者利益、扼殺技術進步，是監(jiān)管者一直高度警惕的發(fā)展和安全隱患。

　　自線上經濟誕生以來，我國始終支持和鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增強國際競爭力。2019年8月，《關于促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》印發(fā)，提出了加大政策引導、支持和保障力度等措施。

　　應當說，我國平臺經濟、線上經濟走在全球前列，離不開改革開放的大時代，受惠于中國這個全球最大的市場，得益于政府部門鼓勵發(fā)展和創(chuàng)新的政策舉措。但鼓勵與規(guī)范應當并重，線上經濟必須依法依規(guī)進行創(chuàng)新發(fā)展，如果超越法律法規(guī)限制，放任市場壟斷、無序擴張、野蠻生長，終將使整個行業(yè)無法實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

　　此次監(jiān)管部門依法依規(guī)對涉嫌壟斷行為的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)展開立案調查，正是為了更好規(guī)范和發(fā)展線上經濟，讓互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在法治軌道上更好前行。

　　放眼全球，反壟斷是國際慣例，有利于保護市場公平競爭和創(chuàng)新，維護消費者權益。面對互聯(lián)網(wǎng)這個“超級平臺”，世界各國和經濟體反壟斷執(zhí)法機構均采取了嚴格的監(jiān)管態(tài)度和制約措施。加強反壟斷監(jiān)管，保護消費者合法權益，維護公平競爭市場秩序，激發(fā)市場活力，已成為大勢所趨、人心所向。

　　美國是世界上首個出臺反壟斷法的國家，近年來，美國不斷加大對互聯(lián)網(wǎng)科技巨頭的反壟斷調查力度，調查重點指向科技巨頭濫用市場支配地位、打壓競爭者、阻礙創(chuàng)新、損害消費者利益等。

　　12月15日，歐盟公布《數(shù)字服務法》和《數(shù)字市場法》，旨在遏制大型網(wǎng)絡平臺的不正當競爭行為。近4年來，谷歌、蘋果、臉書、亞馬遜等科技巨頭在全球范圍內遭到反壟斷調查，其中歐盟自2017年至2019年連續(xù)三年對谷歌進行反壟斷處罰，累計金額超過90億美元。

　　加強反壟斷監(jiān)管，還將有效推動創(chuàng)新、促進共治。我國是公認的全球數(shù)字經濟發(fā)展較為領先的國家之一，更需要通過反壟斷促進行業(yè)健康發(fā)展，健全數(shù)字規(guī)則，為構建新發(fā)展格局打下堅實基礎。

　　近年來，我國互聯(lián)網(wǎng)領域反壟斷法治建設取得了長足進步，《關于平臺經濟領域的反壟斷指南》已完成公開征求意見，將有效增強反壟斷法律制度的可操作性和可預期性；今年年初公布的《〈反壟斷法〉修訂草案（公開征求意見稿）》首次增設互聯(lián)網(wǎng)經營者市場支配地位認定依據(jù)的規(guī)定。

　　必須看到，《反壟斷法》適用于所有主體，對內資外資、國有企業(yè)和民營企業(yè)、大企業(yè)和中小企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)企業(yè)一視同仁、平等對待，目的是要保障各類市場主體平等參與市場競爭。

　　只有不斷完善平臺企業(yè)壟斷認定、數(shù)據(jù)收集使用管理、消費者權益保護等方面的法律規(guī)范，維護市場公平競爭，才能推動整個行業(yè)保持創(chuàng)新活力、實現(xiàn)健康發(fā)展。

　　不以規(guī)矩，不成方圓。此次立案調查，并不意味著國家對平臺經濟鼓勵、支持的態(tài)度有所改變，恰恰是為了更好規(guī)范和發(fā)展平臺經濟，引導、促進其健康發(fā)展，以期為中國經濟高質量發(fā)展做出更大貢獻。相信通過加強反壟斷監(jiān)管，能夠消除影響平臺經濟健康發(fā)展的障礙，平臺經濟也將迎來更好的發(fā)展環(huán)境。