8月31日，為期3個月的全國“打傳銷 反欺詐 促和諧”執(zhí)法行動圓滿結(jié)束。全國公安機關(guān)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在工商等部門支持下，針對傳銷犯罪活動的特點，準確研判形勢，緊盯重點地區(qū)和重點類型犯罪，積極研究針對性措施，全力開展大案偵辦和犯罪網(wǎng)絡(luò)清剿，嚴厲打擊傳銷頭目和骨干成員，有效推動了對傳銷違法犯罪的整體防控和綜合治理工作，深度擠壓了傳銷活動的生存空間。

　　歷年來規(guī)模最大的“打傳”行動圓滿結(jié)束

　　搗毀8000余個傳銷窩點，清查遣散數(shù)萬名傳銷參與人員，研商推 動建立國家層面綜合協(xié)調(diào)機制

　　在全國“打傳銷 反欺詐 促和諧”執(zhí)法行動中，全國公安機關(guān)共立案3879起，破案3315起;搗毀傳銷窩點逾8000個，清查遣散傳銷參與人員數(shù)萬名。

　　此次聯(lián)合執(zhí)法行動取得良好效果，實現(xiàn)了預(yù)定目標，磨煉了公安專業(yè)隊伍，對傳銷犯罪活動給予沉重打擊。全國公安機關(guān)將繼續(xù)保持旺盛斗志和對傳銷犯罪活動的高壓嚴打態(tài)勢，在各地黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，會同各相關(guān)部門，向根除傳銷的最終目標全力邁進。

　　創(chuàng)新模式 深化協(xié)作

　　此次執(zhí)法行動是歷年來參與部門最多、規(guī)模最大的一次

　　此次“打傳銷 反欺詐 促和諧”執(zhí)法行動由國家工商總局、公安部等12個部門聯(lián)合部署，是歷年來參與部門最多、規(guī)模最大的一次。各成員單位共同研究工作措施，精心制定行動方案，共同確定97個重點城市，聯(lián)合開展督導(dǎo)檢查。國家工商總局、公安部共同排查傳銷網(wǎng)站359個，采取集中處置措施;12個部門組成督導(dǎo)組，分赴多個省(市、區(qū))督導(dǎo)推動;在攻堅階段，共同部署為期4天的全國集中行動，共破案573起，抓獲犯罪嫌疑人1124名，搗毀窩點2412個，遣散傳銷參與人員2.24萬名。

　　各省(市、區(qū))成立由職能部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，分解細化、嚴格落實打擊防范措施，強力推動打防管控各環(huán)節(jié)工作，有效帶動面上工作，如浙江省委、省政府把“打傳銷 反欺詐 促和諧”執(zhí)法行動列入“平安浙江”考核;河北、山西、天津的省 (市)政府領(lǐng)導(dǎo)親自召開工作部署會，結(jié)合本地情況，主動延長行動時間;遼寧省以此次行動為契機，加速推進“無傳銷省”建設(shè);安徽省合肥市成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組織各部門對傳銷人員聚集區(qū)域進行大規(guī)模清理，下大力氣，務(wù)求實效。

　　積極履職 回應(yīng)民聲

　　以清剿傳銷犯罪網(wǎng)絡(luò)和大要案件偵辦為龍頭，平衡把握為民 辦“小案”與集中辦“大案”的關(guān)系

　　全國公安機關(guān)始終站在維護人民群眾利益的高度，重視鏟除傳銷這一社會“毒瘤”。行動中，各地公安機關(guān)以清剿傳銷犯罪網(wǎng)絡(luò)和大要案件偵辦為龍頭，平衡把握為民辦“小案”與集中辦“大案”的關(guān)系，堅持靠小案破大案、集大案成集群作戰(zhàn)的策略，充分運用情報導(dǎo)偵和信息化打擊手段，對各種形式的傳銷犯罪發(fā)起猛攻。

　　行動期間，全國公安機關(guān)共破獲億元以上案件24起、公安部督辦案件119起，發(fā)起打擊傳銷犯罪網(wǎng)絡(luò)集群戰(zhàn)役49個。安徽、廣西、江西、陜西等地聯(lián)手破獲涉及22個省份、參與人員近萬名、涉案金額19億元的 “4·25”特大傳銷案;上海、山東、湖北、廣東、重慶等地成功搗毀“城商城”、“易通天下”、“旅之友”、“云數(shù)貿(mào)”等傳銷網(wǎng)站20余個;廣西與臺灣執(zhí)法部門聯(lián)合偵破涉及上千名臺灣人員的“3·28”特大傳銷案，抓獲臺灣犯罪嫌疑人76名。

　　同時，各地公安機關(guān)積極辦理群眾反映強烈的“小案”，快速破獲廣東東莞大學(xué)生被傳銷人員毆打致死，河南、廣西、湖北傳銷團伙非法拘禁被誘騙群眾，安徽合肥傳銷人員聚眾暴力抗法等一批嚴重影響群眾安全感、侵害群眾人身權(quán)利、擾亂社會秩序的案件，有力回應(yīng)了群眾期待。

　　強化基礎(chǔ) 立足長遠

　　與工商管理部門研商推動建立國家層面綜合協(xié)調(diào)機制;與臺灣執(zhí)法部門“打傳”協(xié)作機制有效運轉(zhuǎn)

　　全國公安機關(guān)堅持立足長遠、以打促建、規(guī)范執(zhí)法的方針，通過行動發(fā)現(xiàn)問題，通過解決問題促進行動，不斷加強基礎(chǔ)建設(shè)，建立長效機制。

　　重視依法打擊。公安部辦公廳專門下發(fā) 《關(guān)于規(guī)范辦理組織領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動案件工作有關(guān)意見的通知》，強化規(guī)范執(zhí)法，嚴把辦案環(huán)節(jié)。

　　踐行情報導(dǎo)偵方針。充分運用信息化作戰(zhàn)手段，精確打擊傳銷犯罪網(wǎng)絡(luò)。

　　著眼機制完善和運行。與工商管理部門研商推動建立國家層面綜合協(xié)調(diào)機制;與臺灣執(zhí)法部門“打傳”協(xié)作機制有效運轉(zhuǎn)，實踐效果初顯;各地“兩法”銜接工作在移交線索、聯(lián)合整治等方面成效明顯，湖南永州探索建立警務(wù)防控模式，構(gòu)建群防群控管理體系。

　　豐富實戰(zhàn)輔助工具。廣西研發(fā) “打傳”信息采集平臺，突破海量舉報信息處理的瓶頸;上海、廣東等12個省、市、區(qū)總結(jié)提煉出一批技戰(zhàn)法和成功經(jīng)驗，并服務(wù)實戰(zhàn)。

　　廣泛發(fā)動 營造聲勢

　　邀請媒體對重大案件隨警采訪，跟蹤報道，以案說法，開展深度宣傳全國公安機關(guān)積極創(chuàng)新宣傳工作方式方法，拓寬宣傳渠道，將電視、報紙等傳統(tǒng)媒體與微博、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺相結(jié)合，將媒體宣傳與面對面宣講相結(jié)合，采取案件報道、發(fā)放普法及預(yù)警提示材料、群發(fā)短信等方式，形成覆蓋式宣傳，全力營造“打傳”、“防傳”的輿論氛圍。行動中，公安部邀請媒體對重大案件隨警采訪，跟蹤報道，以案說法，開展深度宣傳，引導(dǎo)廣大群眾增強防范意識。各地積極協(xié)調(diào)各類媒體，連續(xù)刊發(fā)、播出“打傳”行動情況，并深入開展進社區(qū)、街道、企業(yè)、校園活動，如江蘇印發(fā)致房屋出租戶、房產(chǎn)中介、傳銷人員家屬信件5萬余封，制作宣傳橫幅、展板700余條 (塊)，與物業(yè)公司舉辦座談200余場;西藏拉薩及轄區(qū)內(nèi)的尼木縣共同開展主題日宣傳活動，發(fā)放宣傳冊(單)3.5萬余份;湖南長沙進一步完善舉報獎勵制度，撥付專項經(jīng)費作為舉報獎勵基金，廣泛發(fā)動群眾。

　　江蘇：積極發(fā)起和參與集群戰(zhàn)役

　　執(zhí)法行動開展以來，江蘇省公安機關(guān)精心組織，警種聯(lián)動，區(qū)域協(xié)作，成功破案39起，搗毀窩點223個，抓獲傳銷組織主要頭目216名，教育遣散傳銷參與人員1560名。

　　江蘇省公安機關(guān)堅持民意主導(dǎo)警務(wù)的工作思路，以打開路，將打擊矛頭對準近年來傳銷違法犯罪案件高發(fā)、傳銷人員聚集以及群眾投訴量大、媒體高度關(guān)注的傳銷問題嚴重地區(qū)，重拳打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷等違法犯罪活動，嚴厲懲治傳銷活動中實施侵害公民人身權(quán)利以及擾亂社會管理秩序的違法犯罪行為，堅決圍剿團伙化、跨區(qū)域的犯罪團伙，成功發(fā)起集群戰(zhàn)役4個。其中，8月14日至17日，在公安部經(jīng)偵局的統(tǒng)一部署下，會同浙江、安徽、陜西等地公安機關(guān)，開展了南通 “1·23”案集群戰(zhàn)役收網(wǎng)行動，共出動警力200余名，打掉犯罪團伙4個。

　　江蘇省公安機關(guān)積極加強與外省、市、區(qū)協(xié)作，合力攻堅。江蘇省公安廳明確專人負責(zé)外省、市、區(qū)發(fā)起的集群戰(zhàn)役整體推動與協(xié)調(diào)，確保不打折扣、切實查證每條案件線索，全力做好各類證據(jù)的收集固定以及深挖擴線等工作;對排查不細、工作不力、有案不查的，堅決倒查追責(zé)。行動期間，共參與外省、市、區(qū)發(fā)起的集群戰(zhàn)役15個，核查各類案件線索82條，成功收網(wǎng)集群戰(zhàn)役6個，抓獲犯罪嫌疑人23名，打掉團伙9個。

　　行動中，江蘇省各級公安機關(guān)均成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，各警種部門負責(zé)同志為成員的執(zhí)法行動領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立 “執(zhí)法行動辦公室”，專門負責(zé)行動的謀劃部署、指揮協(xié)調(diào)、上傳下達、情況報送，督導(dǎo)行動深入有效開展。各成員單位根據(jù)職責(zé)任務(wù)，調(diào)集優(yōu)勢資源，加強對口指導(dǎo)，共同研究重大問題，形成工作合力，確保執(zhí)法行動各條線有序運作，整體協(xié)同作戰(zhàn)。同時，借助 “打傳聯(lián)席會議”平臺，江蘇省公安機關(guān)加強與宣傳、工商、文明辦、綜治辦等單位的協(xié)作，建立情況通報、線索移送、信息共享、協(xié)作配合機制，切實形成打擊傳銷犯罪工作合力。

　　重慶：加強深度合作 提升打擊實效

　　重慶市公安機關(guān)完善“打傳”機制，強化案件偵辦，成功破獲了一批具有廣泛社會影響的大要案件，搗毀了一批規(guī)模聚集、流竄作案的傳銷組織。期間，共破案35起，搗毀窩點45個。

　　完善機制 強力助推行動

　　在部門配合上，重慶市公安機關(guān)充分依托打擊傳銷聯(lián)席會議機制，與工商管理部門同研究、共部署，在行政認定、線索移交、聯(lián)合執(zhí)法、預(yù)警防范等方面有效合作;與檢察院、法院等部門定期召開聯(lián)席會議，就案件定性、打擊范圍、證據(jù)規(guī)格深入研究，消除分歧，達成共識，積極推動各部門發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成合力。在警種協(xié)作上，重慶市公安局成立以分管局長任組長、相關(guān)警種參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開重慶市動員部署會和推進會，派出4個督導(dǎo)組對全市42個區(qū)、縣開展督導(dǎo)檢查，制定下發(fā)考核評價細則及獎懲辦法，并將考核結(jié)果納入各區(qū)、縣公安局全年績效考核，充分調(diào)動各警種參戰(zhàn)積極性，形成你追我趕、良性競爭的氛圍。

　　精確打擊 全力做大做強

　　行動期間，重慶市公安機關(guān)堅持以“破大案、挖源頭、搗窩點、摧網(wǎng)絡(luò)”為主攻方向，力爭打大、打深、打精。通過全面摸排、發(fā)現(xiàn)線索、深度經(jīng)營，充分利用多種偵查手段，成功破獲“大足5·23”、“江北加簡”等6起公安部督辦案件，并運用集群戰(zhàn)役主戰(zhàn)模式，整合區(qū)域資源、協(xié)同配合作戰(zhàn)，有效提升打擊的實效性和針對性，成功發(fā)起集群戰(zhàn)役3起，實現(xiàn)了斷網(wǎng)絡(luò)、打徹底的目標，凸顯了行動聲威。同時，重慶市公安機關(guān)堅持邊打擊、邊總結(jié)、邊提高，根據(jù)聚集型傳銷與網(wǎng)絡(luò)傳銷的不同特點，在借鑒外地成功戰(zhàn)法和總結(jié)本地案件偵辦經(jīng)驗、教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提煉了3種查控傳銷資金的有效技戰(zhàn)法，有力提升了基礎(chǔ)工作水平。

　　加強防范 揭露傳銷手法

　　重慶市公安機關(guān)堅持以正面引導(dǎo)為主，積極依托中央和本地媒體，以剖析案例、風(fēng)險提示等多種形式，宣傳傳銷活動危害，揭露傳銷活動手法。同時，他們充分利用基層派出所接觸人多、地域面廣等特點，深入社區(qū)、村鎮(zhèn)、學(xué)校等單位，開展 “創(chuàng)建無傳銷社區(qū)”、“防止傳銷進校園”等活動，進一步加強對出租房屋和流動人口管理，推進“以房管人”工作機制，擠壓傳銷生存空間。

　　山東：強力打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪活動

　　執(zhí)法行動開展以來，山東省公安機關(guān)共立案101起，破案68起，涉案金額11.2億元，搗毀窩點29個，抓獲犯罪嫌疑人126名，教育遣散參與傳銷人員312名。

　　行動伊始，山東省公安廳即成立由分管廳長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定下發(fā)工作方案和考核辦法，建立月通報制度，推動各市成立“一把手”任組長的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并派出工作組對重點地市進行專項督導(dǎo)，強力推進行動開展。執(zhí)法行動開展期間，山東省公安廳針對近年來省內(nèi)聚集型傳銷犯罪活動逐漸萎縮、網(wǎng)絡(luò)傳銷犯罪活動持續(xù)出現(xiàn)的情況，及時調(diào)整傳統(tǒng)工作思路，明確新的著力點。

　　山東省公安機關(guān)充分依托集群戰(zhàn)役打擊模式，綜合運用各種手段和資源，緊扣人員流、物品流、資金流、信息流開展偵查經(jīng)營，擴線深挖，按照集群作戰(zhàn)的思路，積極搜集、梳理涉及外地的線索，并在公安部經(jīng)偵局的指揮協(xié)調(diào)下，會同相關(guān)涉案地開展集中破案行動，成功發(fā)起聊城“ASG公司”、濰坊“SPX公司”等4個集群戰(zhàn)役，全力摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。

　　山東省公安廳借助此次行動參與部門多、協(xié)作模式新的優(yōu)勢，在省“打傳”聯(lián)席會議的組織架構(gòu)下，強化與工商等部門的聯(lián)系溝通，推動召開2次聯(lián)席會議，聯(lián)合開展10余次集打擊、遣散、教育于一體的整治行動;聯(lián)合山東省工商行政管理局等單位，通過省移動、聯(lián)通、電信等運營商，向社會發(fā)布警示短信;聯(lián)合工信等部門召開“加強反傳銷宣傳 凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境”座談會，推動相關(guān)網(wǎng)站共同簽署倡議書，積極擠壓傳銷的網(wǎng)上活動空間。

　　陜西：區(qū)域震懾效應(yīng)有效形成

　　執(zhí)法行動開展以來，陜西省公安機關(guān)在省委、省政府和公安部的領(lǐng)導(dǎo)下，與工商部門密切協(xié)作，充分發(fā)揮打擊傳銷犯罪主力軍的作用，對傳銷犯罪連續(xù)發(fā)起強攻。

　　陜西省公安機關(guān)針對傳銷組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)日趨嚴密、反偵查能力不斷增強以及易蔓延再生等特點，明確“連根拔起”的工作思路，注重“放長線釣大魚”。行動中，西安市公安機關(guān)統(tǒng)籌調(diào)配多警種力量，運用多種偵查手段，經(jīng)過3個多月的縝密經(jīng)營，成功破獲2起公安部督辦案件，將傳銷組織35名頂層人員全部抓獲歸案，并教育遣散一般參與人員500余名。在8月20日至23日的全國集中行動中，陜西省公安機關(guān)搗毀傳銷窩點42個，清查遣散參與傳銷人員1270名，有效形成區(qū)域震懾效應(yīng)。

　　為防止宣傳活動流于空泛，陜西省公安機關(guān)注重開展針對性宣傳，經(jīng)深入研究分析本地參與傳銷人員組成結(jié)構(gòu)，結(jié)合西安等地學(xué)校多的特點，把在校大學(xué)生、應(yīng)屆畢業(yè)生作為此次執(zhí)法行動宣傳的重點對象，會同工商部門聯(lián)合舉辦 “攜手抵制傳銷 構(gòu)建和諧校園”的大學(xué)生防范傳銷主題簽名活動。期間，陜西省公安機關(guān)共現(xiàn)場懸掛橫幅20條，設(shè)立展臺20個，制作宣傳熱氣球10個，數(shù)千名大學(xué)師生參加了簽名活動。

　　陜西省公安機關(guān)積極借助綜治部門力量，積極推動各部門綜合治理傳銷違法犯罪問題。行動中，陜西省公安廳與省綜治辦、“打傳辦”以及工商局等部門聯(lián)合制定下發(fā)陜西省創(chuàng)建 “無傳銷縣(市)、區(qū)”及“無傳銷社區(qū)(村)”活動考評辦法，積極發(fā)揮街道、社區(qū)、村(居)委會、工商所、派出所等基層部門的作用，推動形成“齊抓共管、打防結(jié)合、標本兼治”的工作格局。

　　廣西：破獲“3·28”特大涉臺傳銷案

　　執(zhí)法行動中，廣西壯族自治區(qū)公安機關(guān)高規(guī)格組織領(lǐng)導(dǎo)，強力度推動落實，嚴格考核督導(dǎo)，推動多部門、多警種合成作戰(zhàn)，3個月內(nèi)共立案832起，破案692起，抓獲違法犯罪嫌疑人2292名，刑事拘留737名，搗毀傳銷窩點516個。其中，廣西公安機關(guān)發(fā)起集群戰(zhàn)役6起，參戰(zhàn)7起，成功破獲“3·28”特大涉臺傳銷案件等公安部督辦案件。

　　2011年以來，廣西涉臺傳銷問題凸顯，大量臺灣人員在廣西開展傳銷違法犯罪活動，初步估計涉及人員達數(shù)千名，并有增多趨勢。執(zhí)法行動中，廣西壯族自治區(qū)公安廳將打擊涉臺傳銷犯罪作為重點，在公安部經(jīng)偵局、港澳臺辦的支持下，組成工作組，赴臺灣與當?shù)貓?zhí)法部門研商聯(lián)合執(zhí)法、防控以及建立協(xié)作渠道等事宜。8月12日至23日，來賓、南寧公安機關(guān)與臺灣執(zhí)法部門按照既定行動方案，在廣西南寧、來賓以及臺灣臺北、臺南等地聯(lián)合開展收網(wǎng)行動，成功破獲“3·28”特大涉臺傳銷案件，在廣西和臺灣兩地共抓獲臺灣犯罪嫌疑人74名。

　　近年來，廣西公安機關(guān)持續(xù)保持對傳銷犯罪的高壓嚴打態(tài)勢，成功偵辦了一批大案要案，并在案件經(jīng)營、資金查控、人員抓捕、證據(jù)獲取、維穩(wěn)處置等方面總結(jié)積累了大量經(jīng)驗做法。此次執(zhí)法行動中，有效運用“八三三”等一批成熟戰(zhàn)法，攻堅克難，連破曹某勇等人傳銷案、沈某橋傳銷案、于某久傳銷案等多起“拉人頭”式傳銷大案，涉案金額均在億元以上，人員規(guī)模均達數(shù)千人，凍結(jié)涉案資金均在千萬元以上。

　　甘肅：積極推動企業(yè)履行社會責(zé)任

　　甘肅省公安機關(guān)認真研究制定行動方案，周密部署，全面開展線索排查、打擊解救、教育遣返等各項工作，依法對傳銷違法犯罪活動及擾亂社會治安秩序的違法行為進行依法嚴厲打擊，集中力量抓捕、懲辦了一批傳銷頭目和參與傳銷的違法犯罪人員，取得了較好的效果。

　　甘肅省委、省政府對“打傳”工作高度重視。甘肅省綜治辦將“打傳”工作納入甘肅省綜合治理和平安甘肅建設(shè)的考評內(nèi)容;甘肅省綜治辦專門召集由省公安廳、省工商局等12個部門主要領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)席會議，研究部署執(zhí)法行動工作目標和實施方案;甘肅省公安廳及各級公安機關(guān)認真貫徹工作部署，均成立了“一把手”為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立起與各部門緊密協(xié)作的聯(lián)席會議制度，確保共同將行動抓緊、抓好，落到實處，看到效果，努力凈化市場秩序，維護社會和諧穩(wěn)定，提高人民群眾滿意度。

　　在全力開展打擊工作的同時，甘肅省公安廳積極推動部門協(xié)作，拓展宣傳渠道，牽頭組織由甘肅省工商行政管理局、省人民法院、省人民檢察院、省人民銀行等12家單位參加的打擊傳銷宣傳活動，通過發(fā)放傳單、講解法律知識等形式，揭露犯罪，教育群眾。甘肅省公安廳還與全省13家直銷企業(yè)簽訂責(zé)任書，積極推動直銷企業(yè)的社會責(zé)任建設(shè);通過召開座談會、實地檢查、法律講座等形式，指導(dǎo)直銷企業(yè)公平競爭，依法、誠信經(jīng)營;不定期地對直銷企業(yè)的培訓(xùn)員和直銷員進行普法教育，使企業(yè)充分履行社會責(zé)任，防止直銷走偏、變質(zhì)。

　　執(zhí)法行動中，甘肅省公安機關(guān)克服警力不足、經(jīng)費緊張等困難，做到主要領(lǐng)導(dǎo)一線指揮、各警種全面參與、省內(nèi)省外協(xié)同作戰(zhàn)。行動開展期間，甘肅省公安機關(guān)共出動警力4022人次，搗毀傳銷窩點34個，解救被騙人員94名，遣散參與傳銷人員1258名，有效扭轉(zhuǎn)省內(nèi)重點區(qū)域參與傳銷人員聚集的局面，打擊了犯罪分子，教育了一般參與人員，使傳銷在甘肅難以立足扎根。