近日，由北京大學(xué)中國(guó)直銷行業(yè)發(fā)展研究中心主辦的 “直銷立法20周年研討會(huì)” 在京舉行。與會(huì)專家學(xué)者與業(yè)界代表共同回顧了《直銷管理?xiàng)l例》與《禁止傳銷條例》實(shí)施二十年來對(duì)行業(yè)規(guī)范發(fā)展的保障作用，并就新形勢(shì)下法規(guī)的完善與行業(yè)未來發(fā)展路徑進(jìn)行了深入探討。

　　立法二十年，直銷業(yè)逐漸發(fā)展出“中國(guó)樣本”

　　2005年8月，國(guó)務(wù)院頒布了《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》并于當(dāng)年開始實(shí)施。曾參與當(dāng)年立法工作的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督局原巡視員劉敏指出，20年來，兩個(gè)條例在促進(jìn)中國(guó)直銷行業(yè)規(guī)范、健康發(fā)展上發(fā)揮了重要的作用。未來，無論是直銷發(fā)展還是禁止傳銷，都面臨法律制度完善的挑戰(zhàn)和技術(shù)發(fā)展的挑戰(zhàn)，希望中國(guó)直銷企業(yè)能探索出中國(guó)道路。

　　北京大學(xué)原副校長(zhǎng)、中國(guó)直銷行業(yè)發(fā)展研究中心創(chuàng)始主任海聞介紹，北京大學(xué)中國(guó)直銷行業(yè)發(fā)展研究中心正是在兩個(gè)條例頒布的時(shí)機(jī)下，于2006年成立。多年來，中心堅(jiān)持從學(xué)術(shù)的角度關(guān)注直銷市場(chǎng)的發(fā)展，開展與直銷行業(yè)發(fā)展相關(guān)的學(xué)術(shù)研究，承接政府相關(guān)部門委托的研究課題，召開學(xué)術(shù)研討會(huì)，發(fā)布行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告，廣泛開展國(guó)際學(xué)術(shù)交流，倡導(dǎo)在直銷行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，其中非常重要的研究方向就是直銷法規(guī)的完善。

　　中國(guó)直銷行業(yè)的發(fā)展和模式進(jìn)化，離不開中國(guó)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)生態(tài)。2015年前后，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和直播電商的興起曾帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，行業(yè)一度面臨規(guī)模萎縮和消費(fèi)者信心下滑的至暗時(shí)刻。面對(duì)挑戰(zhàn)，行業(yè)主動(dòng)變革求變，以安利為代表的龍頭企業(yè)率先探索健康社群模式，引領(lǐng)行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，許多直銷企業(yè)隨之跟進(jìn)，將傳統(tǒng)的“人際網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷”升級(jí)為以技術(shù)賦能、社群互動(dòng)為核心的“陪伴式服務(wù)”。這一轉(zhuǎn)型在2020年后顯示出強(qiáng)大潛力：借助數(shù)字化平臺(tái)和私域流量運(yùn)營(yíng)，企業(yè)逐步構(gòu)建了依托大健康社群生態(tài)、賦能社群主理人創(chuàng)業(yè)的新業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)了從低潮到增長(zhǎng)的逆轉(zhuǎn)。這一上升勢(shì)頭不僅為行業(yè)融入“健康中國(guó)”戰(zhàn)略提供了動(dòng)能，也客觀上推動(dòng)了從治療到預(yù)防的健康觀念的轉(zhuǎn)化。

　　此次研討會(huì)還發(fā)布了世界直銷協(xié)會(huì)聯(lián)盟的研究報(bào)告《直銷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響》，報(bào)告顯示，中國(guó)直銷的參與者三分之二以上為女性，對(duì)55%的從業(yè)者而言，從事直銷的收入構(gòu)成了他們家庭的重要收入來源，平均占家庭收入可達(dá)40%。有78%的中國(guó)直銷人員認(rèn)為自己的溝通能力和人際關(guān)系有所提升，71%表示收獲了更高的自信，超過70%的人表示通過直銷改善了客戶服務(wù)和人際關(guān)系技巧，而焦慮或孤獨(dú)在直銷人員中的發(fā)生率只有不到5%，遠(yuǎn)低于社會(huì)平均水平。報(bào)告指出，直銷企業(yè)能夠?yàn)橹袊?guó)“十五五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)做出貢獻(xiàn)，不同于店鋪銷售和網(wǎng)上購物，直銷行業(yè)通過伙伴們共同督促的方式，使人們更容易獲得并保持健康。

　　在這樣的背景下，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局從2023年開始對(duì)《直銷管理?xiàng)l例》進(jìn)行了修訂立法調(diào)研，總局在其官方網(wǎng)站上指出：直銷行業(yè)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是在促消費(fèi)、增就業(yè)、穩(wěn)外資、保主體以及建設(shè)“健康中國(guó)”“美麗中國(guó)”等方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。條例修訂，將堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重的原則，力求保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展與完善治理規(guī)則均衡，回歸直銷機(jī)制和簡(jiǎn)化直銷監(jiān)管協(xié)同，發(fā)揮直銷優(yōu)勢(shì)與控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)并舉。

　　服務(wù)“健康中國(guó)”戰(zhàn)略，企業(yè)重塑直銷行業(yè)價(jià)值

　　“十五五”規(guī)劃明確提出，要“加快建設(shè)健康中國(guó)，實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，提高人均預(yù)期壽命和人民健康水平“。安利（中國(guó)）公共事務(wù)副總裁王汝華認(rèn)為，這標(biāo)志著在國(guó)家層面，健康已經(jīng)被提升到前所未有的戰(zhàn)略高度?！笆逦濉币?guī)劃還提出”大力提振消費(fèi)，清理不合理的限制性措施，建立健全適應(yīng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景的管理辦法“，將為健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展釋放更大的制度空間。規(guī)劃傳遞出的政策信號(hào)傳遞非常清晰——國(guó)家鼓勵(lì)通過市場(chǎng)化機(jī)制激發(fā)大眾健康需求，提升國(guó)民整體健康水平。大健康企業(yè)應(yīng)在國(guó)家戰(zhàn)略中找到自己的位置，通過提供高質(zhì)量產(chǎn)品和專業(yè)化服務(wù)，為健康中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)企業(yè)力量。

　　新時(shí)代健康產(chǎn)業(yè)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钌偃A認(rèn)為，技術(shù)進(jìn)步和AI替代傳統(tǒng)崗位將給就業(yè)帶來壓力。直銷企業(yè)可在此背景下發(fā)揮獨(dú)特作用：通過AI檢測(cè)設(shè)備與中醫(yī)“四診合參”等新技術(shù)，培養(yǎng)能夠提供健康檢測(cè)、咨詢和服務(wù)的新型勞動(dòng)者，提升其可持續(xù)就業(yè)能力。

　　王汝華還表示：直銷從人際網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷發(fā)展到社交電商，再到社群模式，反映了對(duì)人性與商業(yè)文明演進(jìn)的深刻洞察。社群作為人與人互動(dòng)的高級(jí)形態(tài)，既能激發(fā)個(gè)體積極性，也能成為持續(xù)解決社會(huì)問題的商業(yè)模式。通過健康管理和社群影響力，可形成具有中國(guó)煙火氣、人情味和養(yǎng)生智慧的“新中式直銷”。

　　中國(guó)消費(fèi)者報(bào)融合發(fā)展部主任王建新認(rèn)為， “大健康社群”成為直銷行業(yè)的新出路：既保留人際網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)，又符合新的法制環(huán)境，大健康社群已成為中國(guó)直銷行業(yè)的新樣態(tài)，也可視為提供給全球行業(yè)的“中國(guó)方案”。

　　激發(fā)行業(yè)潛力，法規(guī)完善正當(dāng)其時(shí)

　　清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授李飛指出，直銷作為一種有助于提升公眾福祉的商業(yè)實(shí)踐，理應(yīng)在法律、道德和輿論層面得到尊重與保護(hù)。他認(rèn)為，當(dāng)前環(huán)境下，有必要審慎檢視現(xiàn)有行業(yè)法律法規(guī)的現(xiàn)實(shí)意義和適用空間，特別是在已有《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》等法律的前提下，現(xiàn)有直銷法是否仍有意義值得思考。此外，應(yīng)更清晰地界定合法直銷與非法傳銷之間的界限，促進(jìn)公平健康的行業(yè)生態(tài)。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師薛軍認(rèn)為，隨著社交媒體、私域流量、直播帶貨等新興營(yíng)銷方式興起，傳統(tǒng)直銷模式正在被新型商業(yè)模式替代，大量未持牌的社交電商和微商正采用類似直銷的人際傳播方式進(jìn)行銷售。薛教授認(rèn)為，私域電商是未來重要的發(fā)展方向。未來的直銷，應(yīng)該在保留人際連接本質(zhì)的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)型為以流量運(yùn)營(yíng)為核心的網(wǎng)絡(luò)推廣平臺(tái)，把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，他也呼吁監(jiān)管層面重新審視現(xiàn)有法規(guī)在新業(yè)態(tài)下的適用性，主張通過靈活法律解釋應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

　　中國(guó)政法大學(xué)孫選中教授談到，當(dāng)前直銷法規(guī)的修訂完善工作是行業(yè)健康發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，意義重大。他表示，深入的研究和來自實(shí)踐面的真實(shí)數(shù)據(jù)將為決策提供寶貴參考。法規(guī)修訂工作正在推進(jìn)中，企業(yè)信息的充分參與有助于研究的深化。直銷的價(jià)值不能僅以經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值衡量，其在促進(jìn)自主就業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)連接、普及健康知識(shí)等方面具有獨(dú)特社會(huì)功能。

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