食品安全法迎修訂 擬將液態(tài)嬰配納入注冊(cè)管理
日前,國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局就《<中華人民共和國食品安全法>(修正草案征求意見稿)》公開征求意見,擬將嬰幼兒配方液態(tài)奶(以下簡稱“液態(tài)嬰配”)納入注冊(cè)管理。
此次修正草案征求意見稿將《食品安全法》第八十一條、第八十二條、第一百二十四條中涉及上述內(nèi)容的“嬰幼兒配方乳粉”,修改為“嬰幼兒配方乳粉(液態(tài)奶)”。
液態(tài)嬰配是以水、生乳、脫鹽乳清(粉)、植物油等為主要原料,加入適量的維生素、礦物質(zhì)和/或其他原料,經(jīng)高溫滅菌后達(dá)到商業(yè)無菌的液態(tài)產(chǎn)品。2015年修訂的《中華人民共和國食品安全法》要求對(duì)嬰幼兒配方食品等特殊食品實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督管理,但由于液態(tài)嬰配是新產(chǎn)品類型,當(dāng)時(shí)并未將其納入修法視野,僅規(guī)定嬰配乳粉實(shí)行注冊(cè)管理。
此次征求意見稿的說明中,國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局多次組織的安全性論證認(rèn)為,液態(tài)嬰配具有水分含量高、營養(yǎng)豐富的產(chǎn)品特點(diǎn),微生物控制、穩(wěn)定性、產(chǎn)品包裝等生產(chǎn)質(zhì)量控制方面的技術(shù)要求較嬰配乳粉更高,為盡可能降低食品安全風(fēng)險(xiǎn),保障嬰幼兒健康安全,需要采取至少與嬰配乳粉同樣或更嚴(yán)格的管理模式,有必要在國家層面實(shí)施注冊(cè)管理。
“這將為行業(yè)發(fā)展帶來新的增長點(diǎn)?!比闃I(yè)分析師宋亮在接受記者采訪時(shí)表示,此次征求意見稿將液態(tài)嬰配的監(jiān)管從備案制升級(jí)為注冊(cè)制,不僅能滿足消費(fèi)者的多元化需求,還可以提高企業(yè)生產(chǎn)門檻,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
“固態(tài)乳制品將讓位于液態(tài)乳制品,這將是未來的重要趨勢(shì)。從中長期來看,液態(tài)嬰配市場(chǎng)將會(huì)得到較快發(fā)展。”宋亮表示。
不過,國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在此次征求意見稿的說明中也指出,目前我國尚無液態(tài)嬰配生產(chǎn),受保質(zhì)期短、價(jià)格偏高、國人飲食習(xí)慣等影響,國內(nèi)市場(chǎng)尚未形成規(guī)模,市售產(chǎn)品均來自進(jìn)口。
宋亮表示,液態(tài)嬰配因包裝、運(yùn)輸?shù)瘸杀靖?,定價(jià)也高于普通奶粉,且不符合國人熱食的習(xí)慣,所以目前市場(chǎng)的接受度有待提升。但隨著液態(tài)嬰配市場(chǎng)逐步升溫,除了進(jìn)口產(chǎn)品,預(yù)計(jì)國內(nèi)企業(yè)也將布局液態(tài)嬰配產(chǎn)品。
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