保健食品行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市場(chǎng)監(jiān)管總局和浙江省委省政府決策部署，深刻認(rèn)識(shí)到保健食品行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示的內(nèi)在要求，是踐行初心使命、破解群眾急難愁盼問(wèn)題的具體行動(dòng)，也是擦亮市場(chǎng)監(jiān)管底色、保障共同富裕社會(huì)建設(shè)成色的重要舉措，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)，以數(shù)字化改革為牽引，推動(dòng)保健食品行業(yè)治理取得新成效。浙江省紀(jì)委監(jiān)委高度重視、全程跟進(jìn)，將該工作列入全省漠視侵害群眾利益問(wèn)題15個(gè)治理項(xiàng)目之一。

　　靶向監(jiān)測(cè)

　　保健食品市場(chǎng)亂象由來(lái)已久，消費(fèi)欺詐套路不斷變異，違法行為具有隱蔽性、迷惑性。浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)先行、主動(dòng)監(jiān)測(cè)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)性，著力改變“跟著舉報(bào)投訴走、媒體曝光追”的被動(dòng)局面。

　　大數(shù)據(jù)篩選整治重點(diǎn)。依托“浙江市場(chǎng)在線”“浙江市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法在線”，對(duì)近2年來(lái)的高頻投訴舉報(bào)事項(xiàng)和案件進(jìn)行大數(shù)據(jù)篩查分析，篩選確定非法添加、虛假宣傳、違法廣告、價(jià)格欺詐、違規(guī)銷(xiāo)售等五大類(lèi)整治重點(diǎn)，形成36項(xiàng)化解人民群眾“急難愁盼”的工作任務(wù)。

　　全天候?qū)嵤┒ㄏ虮O(jiān)測(cè)。在“浙江公平在線”增設(shè)保健食品監(jiān)測(cè)模塊，對(duì)夸大功效、功能、療效等關(guān)鍵字智能監(jiān)測(cè)，覆蓋全省12.1萬(wàn)家網(wǎng)店、89.4萬(wàn)件商品，排查發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線索133條，其中落地閉環(huán)處置73條，落實(shí)平臺(tái)整改60條。

　　多維度強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)。依托“全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)中心”，將保健食品列為互聯(lián)網(wǎng)媒體廣告采集和研判的優(yōu)先級(jí)，監(jiān)測(cè)對(duì)象從網(wǎng)頁(yè)拓展到自媒體、App、公眾號(hào)、直播間，累計(jì)監(jiān)測(cè)保健食品廣告1萬(wàn)多條次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的110余條違法線索依程序派發(fā)屬地監(jiān)管部門(mén)處置。

　　精準(zhǔn)打擊

　　專(zhuān)項(xiàng)治理就是要嚴(yán)厲打擊漠視侵害群眾利益的違法行為，讓老百姓真正有獲得感。浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能、合成作戰(zhàn)，向保健食品行業(yè)違法行為精準(zhǔn)“亮劍”。

　　突出精準(zhǔn)畫(huà)像。建立宣傳、公安、文旅等7個(gè)省級(jí)部門(mén)整治聯(lián)席會(huì)議制度和定期會(huì)商機(jī)制，強(qiáng)化信息互通、數(shù)據(jù)貫通，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的案件線索進(jìn)行深度分析，建立違法行為精準(zhǔn)畫(huà)像模型，進(jìn)一步提高行刑銜接治理效能。

　　強(qiáng)化智慧執(zhí)法。依托“浙江市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法在線”，創(chuàng)新“簡(jiǎn)案快辦”掌上執(zhí)法模式，辦案時(shí)間從25天縮短至半天，從嚴(yán)從快查處保健食品行業(yè)違法行為。整治工作開(kāi)展以來(lái)，全省累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員16.16萬(wàn)人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體11.73萬(wàn)家次。查獲了一大批涉嫌保健食品違法案件，其中臺(tái)州市路橋區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處的王某等人利用網(wǎng)紅直播帶貨銷(xiāo)售有毒有害食品案被列入市場(chǎng)監(jiān)管總局2021年第二季度例行新聞發(fā)布會(huì)典型案件；臺(tái)州市玉環(huán)縣查處的非法添加藥品的痛風(fēng)茶案列入總局2021年第一批掛牌督辦案件。

　　注重全鏈條打擊。依托“浙食鏈”建立保健食品全鏈條追溯體系，對(duì)非法添加有毒有害、非食用物質(zhì)等嚴(yán)重影響身體健康、人身安全的重點(diǎn)案件，聯(lián)合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展人、財(cái)、物“三鏈”梳理，實(shí)行上下游全鏈條打擊，累計(jì)延伸查處案件124件。

　　長(zhǎng)效防控

　　治理保健食品行業(yè)亂象，源頭預(yù)防、長(zhǎng)效管控是根本。浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持全鏈追溯、群防群控，著力壓縮違法生存空間，清理亂象生長(zhǎng)土壤。

　　強(qiáng)化源頭管控。“浙食鏈”全覆蓋接入省內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“廠廠陽(yáng)光、批批檢測(cè)、樣樣賦碼”。截至目前，已賦碼1288個(gè)品類(lèi)、上傳檢測(cè)報(bào)告3756個(gè)批次，保健食品抽檢合格率達(dá)99.81%。

　　加強(qiáng)信用監(jiān)管。依托“浙江企業(yè)在線”構(gòu)建信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)模型，充分運(yùn)用信用承諾、信息公示、信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)、雙隨機(jī)抽查、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單等手段，對(duì)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)信用分類(lèi)監(jiān)管，強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒。

　　夯實(shí)治理基礎(chǔ)。將保健食品經(jīng)營(yíng)單位納入“基層治理四平臺(tái)”網(wǎng)格排查事項(xiàng)，對(duì)聚眾“會(huì)銷(xiāo)”等違法行為，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制。依托“銀齡、銀發(fā)”志愿者隊(duì)伍，形成從銷(xiāo)售終端線索發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題倒查、違法打擊的閉環(huán)處置機(jī)制，構(gòu)筑基層防控堡壘。同時(shí)，強(qiáng)化普法宣傳，曝光典型案件，通過(guò)揭露消費(fèi)欺詐“六大新套路”等，進(jìn)一步增強(qiáng)消費(fèi)者特別是老年群體的食品安全和防騙反詐意識(shí)。

　　未來(lái)，在鞏固前期專(zhuān)項(xiàng)治理取得的成效及經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局將推動(dòng)建立防范保健食品欺詐和虛假宣傳違法違規(guī)行為長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全聯(lián)動(dòng)打擊、行刑銜接、誠(chéng)信自律、社會(huì)共治等機(jī)制；組織保健食品整治“回頭看”，進(jìn)一步鞏固治理成果；繼續(xù)開(kāi)展以“科學(xué)認(rèn)知保健食品、明白理性放心消費(fèi)”為主題的科普宣傳活動(dòng)；運(yùn)用數(shù)字化手段，加快推進(jìn)數(shù)字賦能，督促落實(shí)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者全面落實(shí)主體責(zé)任，確保整治工作取得實(shí)效。

　　□浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)處周揚(yáng)

　　來(lái)源：中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管新聞網(wǎng)