南寧云—南寧新聞網(wǎng)訊（記者 羅寧 通訊員 杜家揚(yáng) 寧春云）今年，邕寧區(qū)打傳辦查獲一起以“移民工程”為幌子的傳銷(xiāo)案，依據(jù)《禁止傳銷(xiāo)條例》第二十四條第二款邕寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該案涉?zhèn)鞴歉煞肿有炷硞ヌ幰粤P款人民幣15萬(wàn)元的處罰，因其未在規(guī)定期限內(nèi)履行處罰義務(wù)，被追加罰款15萬(wàn)元，名下房產(chǎn)也被法院查封，同時(shí)被列入失信被執(zhí)行人黑名單。這是廣西首例傳銷(xiāo)人員被納入失信黑名單的懲戒案例。

　　自2018年以來(lái)，邕寧區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、南寧市及邕寧區(qū)黨委、政府打擊傳銷(xiāo)工作部署和指示精神，始終堅(jiān)持“凡涉?zhèn)髋e報(bào)必查、凡涉?zhèn)鞑樘幈貒?yán)”的原則，采取系列新舉措嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)犯罪活動(dòng)。

　　凝聚合力，構(gòu)建打擊傳銷(xiāo)工作新格局

　　根據(jù)南寧市打傳辦的工作要求，邕寧區(qū)建立了一支50人打傳專(zhuān)業(yè)隊(duì)，進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)體化專(zhuān)業(yè)化打傳隊(duì)伍建設(shè)，為縱深推進(jìn)打擊傳銷(xiāo)工作提供堅(jiān)強(qiáng)有力保障。同時(shí)，邕寧區(qū)充分發(fā)揮市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作優(yōu)勢(shì)，提升部門(mén)間聯(lián)動(dòng)協(xié)作、信息互通會(huì)商能力，牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，堅(jiān)持政法委牽頭，公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)密切配合，各相關(guān)部門(mén)和基層組織齊抓共管的工作原則，開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)工作，清除傳銷(xiāo)社會(huì)毒瘤。2018年以來(lái)，邕寧區(qū)組織多方力量開(kāi)展打擊傳銷(xiāo)集中清查1300多次，出動(dòng)人員24000多人次，車(chē)輛2300多輛次。形成“黨政同責(zé)、黨政主導(dǎo)、政法牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的打擊傳銷(xiāo)工作新格局，

　　黨建引領(lǐng)，探索“一三五”工作新方法

　　邕寧區(qū)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)、以共聯(lián)共建為理念、以黨員隊(duì)伍為核心、以網(wǎng)格化管理為抓手，將黨建與打擊傳銷(xiāo)有機(jī)融合起來(lái)，積極構(gòu)建“城鄉(xiāng)紅色聯(lián)建網(wǎng)”，以社區(qū)、派出所以及物業(yè)、業(yè)主委員會(huì)等資源，成立“紅色共同體”，不斷織密“紅色經(jīng)緯線”，凝聚打擊傳銷(xiāo)強(qiáng)大合力；同時(shí)，依托“黨員有辦法”黨群議事機(jī)制，探索推出社會(huì)治理工作模式“一三五”工作法（即：一是“一員多長(zhǎng)”實(shí)現(xiàn)信息全覆蓋，三是“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”實(shí)現(xiàn)處置高效率，五是“五環(huán)管理”推動(dòng)治理再提升）。利用該工作法，邕寧區(qū)在打擊傳銷(xiāo)“打防管控”工作中見(jiàn)招拆招，實(shí)現(xiàn)傳銷(xiāo)人員“進(jìn)不來(lái)、住不下、清除走、不回流”工作目標(biāo)，有效推動(dòng)了黨建和打傳互促雙贏，凈化了城區(qū)營(yíng)商環(huán)境，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等部門(mén)的肯定。邕寧區(qū)連續(xù)十一年被評(píng)為“自治區(qū)平安縣（區(qū)）”。

　　長(zhǎng)效長(zhǎng)治，落實(shí)“行刑銜接”工作新機(jī)制

　　在傳統(tǒng)常態(tài)化管控治理的工作以外，邕寧區(qū)落實(shí)“行刑銜接”（又叫“兩法銜接”，是“行政執(zhí)法和刑事司法相銜接”簡(jiǎn)稱(chēng)）工作新機(jī)制，執(zhí)法人員在案件查辦過(guò)程中始終牢固樹(shù)立“行刑銜接”意識(shí)，確保打擊整治傳銷(xiāo)工作取得實(shí)實(shí)在在成果。2020年9月24日，邕寧公安分局民警與邕寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員、邕寧區(qū)打擊傳銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)隊(duì)隊(duì)員查獲一起以“移民工程”為幌子的傳銷(xiāo)案；因該傳銷(xiāo)案構(gòu)不成刑事犯罪的條件，邕寧公安分局依法固定證據(jù)后，將涉?zhèn)魅藛T和查獲的涉?zhèn)髻Y金、資料移交南寧市邕寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局。邕寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2020年9月24日依法對(duì)涉?zhèn)魅藛T徐加偉等人進(jìn)行立案調(diào)查，根據(jù)《禁止傳銷(xiāo)條例》第二十四條第二款對(duì)涉?zhèn)鞴歉煞肿有炷硞ヌ幰粤P款人民幣15萬(wàn)元的處罰。通過(guò)采取“行刑銜接”工作新機(jī)制，強(qiáng)化了行政部門(mén)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作，推進(jìn)打擊傳銷(xiāo)工作長(zhǎng)效長(zhǎng)治，行刑銜接、形成打擊整治合力，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)違法犯罪活動(dòng)。

　　重拳懲戒，采用“信用監(jiān)管約束”新手段

　　在南寧市打傳辦的指導(dǎo)下，邕寧區(qū)創(chuàng)新形成公安部門(mén)固定證據(jù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)操刀重罰、法院部門(mén)依法懲戒的打擊傳銷(xiāo)工作的新思路，對(duì)不履行處罰的涉?zhèn)鞴歉煞肿又厝瓚徒?，采用“信用監(jiān)管和信用約束”新手段，將其納入失信黑名單。2021年7月28日，針對(duì)涉?zhèn)鞴歉煞肿有炷硞ゲ宦男刑幜P義務(wù)問(wèn)題，邕寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局向邕寧區(qū)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行；邕寧區(qū)人民法院經(jīng)過(guò)審查之后，于2021年8月2日作出行政裁定書(shū)，裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行邕寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局作出的行政處罰決定，即決定對(duì)被執(zhí)行人徐某偉作出的行政處罰罰款15萬(wàn)元，加處罰款15萬(wàn)元，上述行政裁定書(shū)于2021年8月20日生效；12月3日，邕寧區(qū)人民法院對(duì)該案已經(jīng)終結(jié)本次執(zhí)行程序，對(duì)被執(zhí)行人徐某偉采取限制消費(fèi)措施，并已納入失信被執(zhí)行人名單。這也是廣西首例傳銷(xiāo)人員被納入失信黑名單重拳懲戒案例。通過(guò)采取重拳懲戒及采用“信用監(jiān)管和信用約束”新手段，將傳銷(xiāo)骨干分子納入失信黑名單的方式，進(jìn)一步強(qiáng)化信用監(jiān)管和信用約束機(jī)制，有效防止傳銷(xiāo)活動(dòng)滋生，遏制傳銷(xiāo)蔓延，形成強(qiáng)大社會(huì)震懾力。

　　嚴(yán)厲打擊，打擊傳銷(xiāo)工作取得新成效

　　邕寧區(qū)通過(guò)采取系列新舉措嚴(yán)厲打擊傳銷(xiāo)活動(dòng)，有效遏制了轄區(qū)內(nèi)傳銷(xiāo)發(fā)展勢(shì)頭，并取得顯著成效。2018年以來(lái)，邕寧區(qū)共清查出租屋10337間，查獲涉嫌傳銷(xiāo)人員2148多人，刑事拘留263人，逮捕182人，行政處罰傳銷(xiāo)人員383人共罰款59.43萬(wàn)元，遣返傳銷(xiāo)人員1200多人，扣押車(chē)輛48輛，查封涉案房產(chǎn)49套，凍結(jié)涉案資金730多萬(wàn)元，查獲涉案物品約2262臺(tái)/本，行政處罰出租屋數(shù)54間，行政處罰出租屋主數(shù)54人，處罰金額72.99萬(wàn)元，對(duì)144戶不配合調(diào)查的涉?zhèn)鞒鲎馕莶扇　耙环馊！保磳?duì)涉?zhèn)鞒鲎馕莶榉?，停水、停電、停燃?xì)猓┐胧Ｄ壳?，邕寧區(qū)已經(jīng)完成了2019年掛牌重點(diǎn)小區(qū)的摘牌工作，2020年完成了南寧市打擊傳銷(xiāo)脫榜摘帽任務(wù)。曾活躍在我城區(qū)范圍內(nèi)的“東北商會(huì)”大型傳銷(xiāo)組織，也在各單位的緊密配合、嚴(yán)厲打擊下，基本覆滅。2019、2020年連續(xù)兩年邕寧區(qū)打擊傳銷(xiāo)工作取得優(yōu)異成績(jī)，在市打傳辦年度考核成績(jī)中名列前茅。切實(shí)守護(hù)好人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)邕寧區(qū)人民群眾的安全感、幸福感、獲得感。