“藍(lán)帽子”標(biāo)識(shí)是我國(guó)保健食品專用標(biāo)志，因而也被群眾形象地稱為“藍(lán)帽子”。立足于現(xiàn)實(shí)需要，結(jié)合我市正在開(kāi)展的創(chuàng)建省級(jí)食品安全市工作，今年8月份，市市場(chǎng)監(jiān)管局等六部門(mén)出臺(tái)《保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)實(shí)施方案(2020—2021年)》，以“重典治亂、打建并舉、規(guī)范提升”為整治方向，力爭(zhēng)在2021年年底前有效凈化保健食品行業(yè)。

　　記者注意到，該方案“管建并重”，力求形成監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)行政監(jiān)管、行業(yè)強(qiáng)化自律、公眾發(fā)揮監(jiān)督作用的社會(huì)共治局面。目前整治行動(dòng)取得了哪些成果?總結(jié)出哪些好經(jīng)驗(yàn)?記者對(duì)此進(jìn)行了深入采訪。

　　監(jiān)管再發(fā)力——

　　虛假宣傳，旅行社被罰10萬(wàn)元

　　“市場(chǎng)監(jiān)管局嗎?有旅行社以開(kāi)講座的名義組織老年人購(gòu)買(mǎi)保健品，他們把保健品功效夸得天花亂墜……”日前，莘縣市場(chǎng)監(jiān)管局接到投訴，反映“我想去看看國(guó)際旅行社”存在虛假宣傳保健食品欺騙消費(fèi)者現(xiàn)象。

　　“根據(jù)實(shí)施方案，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者以會(huì)議、講座、健康咨詢、專家義診等任何形式對(duì)保健食品進(jìn)行虛假宣傳、欺詐營(yíng)銷(xiāo)的違法行為，都在嚴(yán)厲打擊范圍內(nèi)。對(duì)欺詐老年人、病人等弱勢(shì)消費(fèi)群體的，更要從嚴(yán)從重查處。”莘縣市場(chǎng)監(jiān)管局保健食品監(jiān)管科負(fù)責(zé)人告訴記者。

　　接到投訴后，監(jiān)管人員立即前去調(diào)查。為徹查案件，監(jiān)管人員進(jìn)行了多次蹲點(diǎn)守候。數(shù)日后的一個(gè)上午，監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)該旅行社外面有大量電動(dòng)三輪車(chē)和自行車(chē)，并且門(mén)口有人把守。時(shí)機(jī)已到，監(jiān)管人員立即對(duì)該旅行社進(jìn)行突擊檢查，發(fā)現(xiàn)內(nèi)有一名講師正在對(duì)30多名老年人推銷(xiāo)保健品，涉嫌虛假宣傳。根據(jù)查處現(xiàn)場(chǎng)及多次對(duì)參加活動(dòng)的老年人調(diào)查取證，莘縣市場(chǎng)監(jiān)管局最終查實(shí)了旅行社存在欺騙消費(fèi)者行為。經(jīng)集體討論，莘縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)該店下達(dá)了行政處罰決定書(shū)，并處罰金十萬(wàn)元。

　　猛藥治疴，重典治亂。據(jù)市市場(chǎng)監(jiān)管局保健食品監(jiān)管科負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員5393人次，檢查保健食品經(jīng)營(yíng)主體2155家次，檢查保健食品生產(chǎn)主體52家次，嚴(yán)肅查處案件數(shù)十起，保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)工作取得良好開(kāi)局。

　　促行業(yè)自律——

　　協(xié)會(huì)搭橋，阿膠原料集中采購(gòu)

　　“打建并舉、規(guī)范提升”是解決保健食品行業(yè)亂象的治本手段。

　　生產(chǎn)環(huán)節(jié)的原料不安全，是保健食品行業(yè)亂象之一。東阿縣是我省保健食品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量最多的縣城，有25家阿膠類(lèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)。為促進(jìn)行業(yè)自律，借鑒先進(jìn)地區(qū)大宗物料統(tǒng)一采購(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，東阿縣市場(chǎng)監(jiān)管局建議東阿縣阿膠行業(yè)協(xié)會(huì)建立并執(zhí)行大宗物料集中采購(gòu)制度，擰緊保健食品原料“安全閥”。

　　指導(dǎo)協(xié)會(huì)建立大宗物料統(tǒng)一采購(gòu)企業(yè)名錄庫(kù)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定定點(diǎn)采購(gòu)企業(yè)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)食品及食品原材料檢驗(yàn)工作，做到“來(lái)源穩(wěn)定及可溯、去向可查及可究”。督促協(xié)會(huì)嚴(yán)格大宗原輔料供應(yīng)商管理，限定供應(yīng)原料的最低等級(jí)、公開(kāi)價(jià)格、公示等級(jí)、公平競(jìng)爭(zhēng)，明確要求原輔料供應(yīng)商如果給東阿縣阿膠類(lèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)供應(yīng)低劣原輔料的，一律禁入東阿市場(chǎng)。

　　為壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，東阿縣市場(chǎng)監(jiān)管局督促生產(chǎn)企業(yè)按照良好生產(chǎn)規(guī)范的要求建立質(zhì)量管理體系，并健全質(zhì)量安全追溯體系。根據(jù)本地實(shí)際，該局還發(fā)布《阿膠及含阿膠的食品中動(dòng)物皮源性成分鑒定方法》《含阿膠的食品中阿膠含量的測(cè)定方法》等地方標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求生產(chǎn)企業(yè)按照批準(zhǔn)或備案的生產(chǎn)工藝和技術(shù)要求組織生產(chǎn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得變更。

　　促消費(fèi)者自辨——

　　提高“免疫力”，遠(yuǎn)離消費(fèi)陷阱

　　10月12日，市民李剛到城區(qū)一家大型超市購(gòu)物，在保健食品專柜，他發(fā)現(xiàn)多了一塊“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”的提示牌。提示牌還寫(xiě)明了舉報(bào)電話，并附有一個(gè)東昌府區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的二維碼。他用手機(jī)掃描了二維碼，公眾號(hào)里的保健食品經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)、保健食品知識(shí)等內(nèi)容一目了然?！笆袌?chǎng)監(jiān)管局辦的，權(quán)威、可信!”以前對(duì)保健食品的了解都是道聽(tīng)途說(shuō)，魚(yú)龍混雜，這個(gè)公眾號(hào)讓李剛知道了很多以前不了解的保健常識(shí)。

　　據(jù)介紹，“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”等警示語(yǔ)以往只是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的要求，要求出現(xiàn)在產(chǎn)品標(biāo)簽主要展示版面并醒目標(biāo)注。“這次整治行動(dòng)中我們要求專柜上單獨(dú)設(shè)立這樣的提示牌，目的是讓消費(fèi)者提高‘免疫力’，遠(yuǎn)離消費(fèi)陷阱?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)管局保健食品監(jiān)管科負(fù)責(zé)人介紹。

　　除了促進(jìn)消費(fèi)者“自學(xué)”，針對(duì)很多老年人不善于使用智能手機(jī)的實(shí)際，我市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)還持續(xù)開(kāi)展保健食品“五進(jìn)”(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園、進(jìn)商超)活動(dòng)，舉辦專項(xiàng)科普展覽等活動(dòng)，提升他們的識(shí)假辯假能力，提高理性消費(fèi)意識(shí)。整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全市舉辦保健食品科普宣傳109場(chǎng)，發(fā)放宣傳材料12761份。