近日，中新觀察在中國裁判文書網(wǎng)注意到一則題為《江油市國酷科技有限公司、江油市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工商行政管理(工商)二審行政裁定書》(以下簡(jiǎn)稱：《二審行政裁定書》)。

　　據(jù)該《二審行政裁定書》顯示，江油市國酷科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱：江油國酷公司)因與被上訴人江油市市場(chǎng)監(jiān)督管理局工商行政管理行政強(qiáng)制一案，不服四川省江油市人民法院(2020)川0781行初24號(hào)行政裁定，向本院提起上訴。

　　江油國酷公司涉嫌傳銷被立案?jìng)刹?/span>

　　經(jīng)查，2019年7月4日，江油市公安局根據(jù)四川省公安廳下發(fā)的《“美酷系”專案查處工作方案》，其附件“國酷公司美酷家實(shí)體店運(yùn)作模式，國酷公司在各地參股設(shè)立分公司并開設(shè)美酷家實(shí)體店，國酷公司控股60%，剩余40%股份由20-48名自然人合伙出資。美酷家實(shí)體店凈利潤按持股比例進(jìn)行分配，自然人股東獲得利潤中的40%，國酷公司獲得利潤中的60%進(jìn)行再分配：所獲利潤的50%分配給當(dāng)?shù)貢?huì)員，剩余部分的30%分配給全國會(huì)員，70%由國酷公司獲得”、“美酷家門店一欄信息表，江油店負(fù)責(zé)人謝代淑，公司名稱江油市國酷科技有限公司……”等。為此，江油市公安局聯(lián)系江油市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)江油國酷公司涉嫌傳銷進(jìn)行查處，江油市市場(chǎng)監(jiān)督管理局進(jìn)行了案源登記。

　　2019年7月5日，江油市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同江油市公安局工作人員一行到江油國酷公司經(jīng)營場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查，其2樓會(huì)議室墻面安裝了顯示屏并配備電腦、光盤，布置了40套桌、椅，江油國酷公司招商負(fù)責(zé)人宋紹林稱其布置是為了接待顧客，對(duì)本公司產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，以吸引顧客加入本公司會(huì)員，截止目前共進(jìn)行了5場(chǎng)不同規(guī)模宣傳活動(dòng)。當(dāng)即，江油市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員經(jīng)其負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，對(duì)江油國酷公司的1臺(tái)電腦主機(jī)、2張光盤、3本賬本予以扣押，經(jīng)通知江油國酷公司負(fù)責(zé)人未到場(chǎng)，當(dāng)場(chǎng)向江油國酷公司招商負(fù)責(zé)人宋紹林告知因江油國酷公司涉嫌傳銷，根據(jù)《禁止傳銷條例》第十四條之規(guī)定決定扣押，當(dāng)場(chǎng)送達(dá)了《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》、《場(chǎng)所/設(shè)施/財(cái)物清單》，并就《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》載明的可以行政復(fù)議、行政訴訟期限等權(quán)利、救濟(jì)途徑進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)告知，由其在檢查筆錄上簽字確認(rèn)，同時(shí)邀請(qǐng)江油市公安局工作人員作為見證人在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄上簽字。

　　2019年7月8日，江油市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為江油國酷公司的傳銷行為已涉嫌犯罪，不屬其管轄，向江油市公安局移送違法線索由其處理，并移交了現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》、《場(chǎng)所/設(shè)施/財(cái)物清單》及扣押物品電腦主機(jī)1臺(tái)、光盤2張、賬本3本。2019年8月7日，江油市公安局對(duì)江油國酷公司組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案立案?jìng)刹椤?020年5月9日，江油國酷公司對(duì)江油市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提起行政訴訟。

　　不服提出上訴：二審維持原判

　　上訴人江油國酷公司上訴稱，一審認(rèn)定事實(shí)不清楚，與實(shí)際不符，沒有采信上訴人提供的證據(jù)，適用法律不當(dāng)，導(dǎo)致裁決錯(cuò)誤。根據(jù)行政訴訟法司法解釋第六十四條之規(guī)定：行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道起訴期限之日算起，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年。被上訴人從2019年7月5日到現(xiàn)在，只給上訴人一份扣押清單，其他什么也沒給上訴人。一審法院認(rèn)定當(dāng)場(chǎng)送達(dá)了《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》，沒有依據(jù)及上訴人簽字的送達(dá)回證。請(qǐng)求：1.撤銷原審裁定；2.依法判令被上訴人程序違法；3.一、二審案件受理費(fèi)由被上訴人承擔(dān)。

　　二審審理查明的事實(shí)和證據(jù)與原審法院裁定認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)基本一致，本院依法予以確認(rèn)。

　　本院認(rèn)為，根據(jù)上訴人江油國酷公司的上訴理由，本案主要的爭(zhēng)議焦點(diǎn)為上訴人江油國酷公司是否明確知道所訴行政行為的內(nèi)容，本案是否超過法定起訴期限。依據(jù)被上訴人江油市市場(chǎng)監(jiān)督管理局在一審訴訟中提供的2019年7月5日的視頻資料及《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》,當(dāng)日，江油市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同江油市公安局工作人員到江油國酷公司經(jīng)營場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查，因該公司涉嫌傳銷，江油市市場(chǎng)監(jiān)督管理局決定對(duì)江油國酷公司的電腦主機(jī)、光盤、賬本予以扣押并裝箱封存。上訴人江油國酷公司招商負(fù)責(zé)人宋紹林在被上訴人江油市市場(chǎng)監(jiān)督管理局當(dāng)場(chǎng)制作的《場(chǎng)所/設(shè)施/財(cái)物清單》和《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》上簽字確認(rèn)，且《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》就《實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定書》內(nèi)容及可以申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟的期限等進(jìn)行了告知，同時(shí)邀請(qǐng)江油市公安局工作人員作為見證人在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽字。

　　因此，上訴人江油國酷公司于2019年7月5日即應(yīng)當(dāng)知道被上訴人江油市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)其公司物品實(shí)施了強(qiáng)制措施，被上訴人江油市市場(chǎng)監(jiān)督管理局亦告知了上訴人江油國酷公司起訴期限。依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第六十四條第一款“行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織起訴期限的，起訴期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道起訴期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過一年”的規(guī)定，一審法院認(rèn)為上訴人江油國酷公司的起訴已超過法定起訴期限并裁定駁回其起訴并無不當(dāng)。

　　綜上，上訴人江油國酷公司的上訴理由不成立，其上訴請(qǐng)求本院不予支持。依照《中華人民共和國行政訴訟法》第八十九條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，裁定如下：駁回上訴，維持原裁定。

　　據(jù)天眼查APP顯示，江油市國酷科技有限公司成立于2019年1月24日，實(shí)繳資本為100萬元，該公司謝代淑擔(dān)任法人、經(jīng)理，執(zhí)行董事，持股4%，該公司最大股東是一家名為“綿陽國酷商巢科技有限公司” 。

　　截圖來自：天眼查APP

　　值得注意的是，綿陽國酷商巢科技有限公司最大股東是國酷集團(tuán)有限公司，而國酷集團(tuán)有限公司法人是李昌強(qiáng)，持股57%，該公司成立于2012年2月2日，實(shí)繳資本 30000萬元。

　　李昌強(qiáng)等骨干因涉嫌傳銷被抓

　　據(jù)悉，2012年2月2日，李昌強(qiáng)等人在四川注冊(cè)成都市注冊(cè)成立了四川美酷投資管理有限公司(后更名為：國酷(美酷)集團(tuán)有限公司)。李昌強(qiáng)等人以國酷集團(tuán)為運(yùn)營主體，下設(shè)省市縣分公司、五大部門、六大板塊。

　　值得注意的是，國酷集團(tuán)以股權(quán)交易名義，以“投資原始股，兩年回報(bào)36萬”為噱頭，吸引投資者參與，采用收取700至35000元不等金額獲得成為會(huì)員的資格，同時(shí)要求會(huì)員發(fā)展下線，獲得推薦獎(jiǎng)勵(lì)(權(quán)益份額)，進(jìn)行傳銷活動(dòng)，騙取財(cái)務(wù)。

　　中新觀察還注意到，2019年2月26日和碩縣公安局破獲一起非法吸收公眾存款案，以出售“美酷集團(tuán)原始股”為名，進(jìn)行非法集資，該團(tuán)伙成員韓憲軍、韓玲玉等人已被和碩縣人民檢察院批準(zhǔn)逮捕。同年6月21日，成都市公安局錦江區(qū)分局發(fā)布警情通報(bào)。通報(bào)顯示，近日該局正在偵辦國酷(美酷)集團(tuán)有限公司法定代表人李昌強(qiáng)等人涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)案，李昌強(qiáng)等涉案骨干成員被依法采取刑事強(qiáng)制措施。

　　今年8月20日，眉山市彭山區(qū)人民法院審理一起網(wǎng)絡(luò)傳銷，被告人陳某某1與他人設(shè)立眉山國酷樂美商貿(mào)有限公司，利用“Mike眾創(chuàng)平臺(tái)”，以辦理基礎(chǔ)會(huì)員享受購買商品一定折扣為誘導(dǎo)，大量吸收基礎(chǔ)會(huì)員產(chǎn)生對(duì)上層的對(duì)碰獎(jiǎng)勵(lì)，再向基礎(chǔ)會(huì)員宣傳投資入股成為權(quán)益份額會(huì)員后可在國酷集團(tuán)公司“Mike眾創(chuàng)”平臺(tái)買賣權(quán)益份額。每推薦一人成為權(quán)益份額會(huì)員，還可獲得投資額度的10%直推獎(jiǎng)；根據(jù)其層級(jí)關(guān)系可獲得“左、右團(tuán)隊(duì)”下層所有會(huì)員業(yè)績總額差的5%至8%對(duì)碰獎(jiǎng)勵(lì)；下層會(huì)員獲得對(duì)碰獎(jiǎng)后其上線6層可獲得5%至10%的領(lǐng)導(dǎo)獎(jiǎng)，逐步形成“金字塔”形利益鏈條。

　　為保護(hù)公民財(cái)產(chǎn)所有權(quán)不受侵犯，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)管理秩序，懲罰犯罪，依照相關(guān)之規(guī)定，被告人陳某某1犯組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)罪，判處有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣二萬元。

　　對(duì)此，中新觀察將持續(xù)關(guān)注。