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整治直銷(xiāo)亂象需完善法律法規(guī) 保證監(jiān)管部門(mén)有法可依

2013-08-14 09:42    來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)󰄲0 󰋇 16003 次

  近來(lái),有關(guān)直銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)銷(xiāo)管控問(wèn)題頻見(jiàn)報(bào)端,業(yè)界再次呼吁加大對(duì)該行業(yè)的監(jiān)管整治力度。

  目前,我國(guó)已有約三十家內(nèi)外資直銷(xiāo)企業(yè)獲批從事直銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。雖然國(guó)家也頒布了相關(guān)法律法規(guī)來(lái)約束該行業(yè),然而這個(gè)行業(yè)卻并非那么規(guī)范。

  行業(yè)資深人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者,目前我國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)存在很多不規(guī)范的問(wèn)題。首先在產(chǎn)品方面,部分直銷(xiāo)企業(yè)存在價(jià)格虛高、產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)以及虛假宣傳等問(wèn)題?!昂芏嘀变N(xiāo)企業(yè)的直銷(xiāo)員在推銷(xiāo)產(chǎn)品的時(shí)候,存在夸大產(chǎn)品功效的情況,還有的直銷(xiāo)員把保健品當(dāng)作藥來(lái)宣傳,誤導(dǎo)消費(fèi)者。”行業(yè)資深人士表示。

  此外,部分直銷(xiāo)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)運(yùn)作上也存在很多問(wèn)題?!氨热缫恍┲变N(xiāo)企業(yè)會(huì)收取高額的加盟費(fèi),或者規(guī)定必須購(gòu)買(mǎi)一定數(shù)量的產(chǎn)品才能成為直銷(xiāo)員,這也算一種變相的入門(mén)費(fèi)?!毙袠I(yè)資深人士指出,“還有很多直銷(xiāo)企業(yè)采取團(tuán)隊(duì)計(jì)酬的方式,以層層返利為誘餌鼓勵(lì)直銷(xiāo)員發(fā)展下線,這也是完全違背我國(guó)直銷(xiāo)法規(guī)的。”

  行業(yè)資深人士對(duì)于一些直銷(xiāo)企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)也表示質(zhì)疑,“直銷(xiāo)行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻較低,從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊。雖然企業(yè)也會(huì)對(duì)直銷(xiāo)員在上崗之前進(jìn)行培訓(xùn),并進(jìn)行考試,獲取直銷(xiāo)員證,但很多都是走形式,并沒(méi)有什么實(shí)際效果。”因此,很多直銷(xiāo)員,特別是保健品公司的直銷(xiāo)員在向消費(fèi)者介紹商品時(shí)存在隨意“開(kāi)藥方”的情況。

  行業(yè)資深人士還介紹,部分直銷(xiāo)企業(yè)存在超出其直銷(xiāo)牌照規(guī)定的區(qū)域范圍和產(chǎn)品范圍的違規(guī)情況。

  對(duì)于直銷(xiāo)行業(yè)內(nèi)存在的亂象的遏制,加強(qiáng)監(jiān)管是一個(gè)方面,然而相關(guān)法律不夠健全也給了相關(guān)企業(yè)可乘之機(jī)。一位直銷(xiāo)行業(yè)相關(guān)專(zhuān)家向記者表示,“雖然我國(guó)在2005年公布了《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》,但是該條例中對(duì)于很多直銷(xiāo)運(yùn)作中的具體問(wèn)題都沒(méi)有作出明確規(guī)定,所以讓很多直銷(xiāo)企業(yè)鉆了空子。比如對(duì)于直銷(xiāo)與傳銷(xiāo)的概念界定就比較模糊,對(duì)于單層次直銷(xiāo)和多層次直銷(xiāo)也沒(méi)有給出明確界定,這就給具體執(zhí)法帶來(lái)了很大困難?!?/p>

  該專(zhuān)家表示,目前我國(guó)直銷(xiāo)法規(guī)中對(duì)于具體違法行為的處罰力度也沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定,“很多直銷(xiāo)企業(yè)被工商部門(mén)查出問(wèn)題后也只是交罰款了事,不會(huì)進(jìn)行整改。”

  同時(shí)在監(jiān)管過(guò)程中,該直銷(xiāo)行業(yè)專(zhuān)家認(rèn)為執(zhí)法部門(mén)對(duì)直銷(xiāo)企業(yè)的違法行為存在取證難的問(wèn)題,執(zhí)法部門(mén)也存在選擇性執(zhí)法的問(wèn)題。

  對(duì)于如何改善我國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)目前存在的亂象,行業(yè)資深人士表示,首先需要各級(jí)工商行政管理部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管,主動(dòng)執(zhí)法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止部分直銷(xiāo)企業(yè)存在的違規(guī)問(wèn)題;其次是直銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)自律,規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為;第三是參與者(或投資者)要謹(jǐn)慎參與,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不要存有投機(jī)心理。

  另外,上述直銷(xiāo)行業(yè)相關(guān)專(zhuān)家也表示,我國(guó)應(yīng)盡快健全直銷(xiāo)法規(guī),對(duì)直銷(xiāo)運(yùn)作中的具體問(wèn)題作出明確規(guī)定,使監(jiān)管部門(mén)做到有法可依。

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