根據(jù)市場監(jiān)管總局官網(wǎng)發(fā)布的消息，今年8月至12月份，市場監(jiān)管總局在全系統(tǒng)部署開展監(jiān)管執(zhí)法突出問題專項排查治理?，F(xiàn)在已經(jīng)過去了一個半月，過度執(zhí)法治理已經(jīng)初見成效，在促進監(jiān)管執(zhí)法公平統(tǒng)一的同時，也為各類經(jīng)營主體健康發(fā)展?fàn)I造良好監(jiān)管環(huán)境，維護人民群眾切身利益。

營造良好監(jiān)管環(huán)境

　　在今年9月1日，市場監(jiān)管總局的官網(wǎng)就發(fā)布了相關(guān)消息，8月份至12月份，將會開展監(jiān)管執(zhí)法突出問題專項排查治理。主要聚焦近期一些地方相繼出現(xiàn)的監(jiān)管執(zhí)法不當(dāng)、不作為亂作為、作風(fēng)不實等問題。這也是市場監(jiān)管系統(tǒng)深入開展主題教育的一項特色活動，是市場監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)三年攻堅專項行動的一項重要內(nèi)容。

　　9月4日，國新辦召開的推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會上，國家市場監(jiān)督管理總局副局長柳軍表示，市場監(jiān)管總局按照《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）的相關(guān)規(guī)定，積極完善法規(guī)制度，不斷強化監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)規(guī)范市場秩序，有力保障交易公平，為民營經(jīng)濟發(fā)展壯大營造公平競爭的市場環(huán)境。

　　過度執(zhí)法是對執(zhí)法權(quán)的濫用，可能導(dǎo)致行政處罰決定被裁定不準(zhǔn)予強制執(zhí)行、行政處罰被法院依法撤銷或變更、相關(guān)人員被行政處分，嚴(yán)重的可能構(gòu)成濫用職權(quán)罪。此次的專項排查治理行動，旨在營造健康公平的良好營商環(huán)境，保證人民群眾的切身利益。

　　過度執(zhí)法的具體表現(xiàn)

　　所謂“過度執(zhí)法”，是一個通俗的統(tǒng)稱，主要發(fā)生在行政處罰領(lǐng)域。按照原則來說，行政處罰的方式、手段、程度必須與違法行為的程度相適應(yīng)，這就是所謂的比例原則。過度處罰的具體表現(xiàn)形勢都有哪些呢？讓我們來簡單總結(jié)一下。

　　首先是濫用強制措施，這也包含這粗暴執(zhí)法等；其次是超權(quán)限、超范圍、超額度、超時限查封、扣押涉案企業(yè)財產(chǎn)；第三是以罰代管代改、罰而不管不改等。過度執(zhí)法的具體表現(xiàn)形式主要是以上三種。

　　此次專項排查治理主要針對隨意檢查、任性執(zhí)法，執(zhí)法不嚴(yán)、辦案不公，罰而不管、以罰代管，逐利執(zhí)法、攤派任務(wù)等不正行風(fēng)，目的完善監(jiān)管執(zhí)法制度機制，全面規(guī)范和加強監(jiān)管執(zhí)法工作。

　　專項排查治理初見成效

　　截止到9月6日，根據(jù)市場監(jiān)管總局的信息，今年以來依法查處濫用行政權(quán)力排除限制競爭案件13起，可以說是初見成效。距離此次行動結(jié)束還有三個多月的時間，“一刀切式執(zhí)法”、“過度執(zhí)法”、“趨利執(zhí)法”、“粗暴執(zhí)法”等執(zhí)法問題仍舊是全國各地的整治重點，主要針對罰而不管、以罰代管等不正行風(fēng)。

　　此次市場監(jiān)管總局在全系統(tǒng)部署開展監(jiān)管執(zhí)法突出問題專項排查治理活動，為了維護人民群眾的切身利益，各地市場監(jiān)管系統(tǒng)積極響應(yīng)，最終旨在營造健康公平的營商環(huán)境。