2020年，市場監(jiān)管總局以案件查辦為抓手，以日常監(jiān)管為手段，嚴(yán)厲打擊保健食品非法添加、虛假宣傳、傳銷和違規(guī)直銷等違法違規(guī)行為，大力整治保健食品市場秩序；公安部加大保健食品犯罪打擊力度，在“昆侖2020”專項(xiàng)行動中，將打擊保健食品領(lǐng)域犯罪列為1號行動，重拳出擊、嚴(yán)厲打擊；商務(wù)部嚴(yán)格新增保健食品直銷經(jīng)營備案管理，督促直銷企業(yè)做好信息披露等工作。

　　因此，基于保健食品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營（銷售）三個(gè)環(huán)節(jié)中主體較高的組織分離度，對經(jīng)銷商和直銷員的規(guī)范經(jīng)營管理，直接關(guān)系到保健食品的市場秩序。近年來，越來越多的企業(yè)加強(qiáng)了對經(jīng)銷商和直銷員的管理。

　　（1）加強(qiáng)對經(jīng)銷商和直銷員的管理與素質(zhì)提升

　　無限極通過多種方式努力打造“守法合規(guī)、規(guī)范經(jīng)營”的共同體。一是持續(xù)推進(jìn)對經(jīng)銷商規(guī)范管理的教育培訓(xùn)。“十三五”期間，通過公司組織、經(jīng)銷商自主舉辦、邀請主管部門舉辦等多種方式，組織了7.2萬場、254萬人次參加的普法講座。二是在行業(yè)內(nèi)首創(chuàng)“規(guī)范經(jīng)營宣傳日”。2017年以來，無限極連續(xù)4年舉辦“6.16規(guī)范經(jīng)營宣傳日”活動，引導(dǎo)經(jīng)銷商遵守商業(yè)道德，守法經(jīng)營，抵制夸大宣傳、虛假宣傳等行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。4年來，共有324萬人次觀看“規(guī)范經(jīng)營宣傳日”直播視頻，舉辦了11456場系列“規(guī)范經(jīng)營宣傳日”主題活動。三是為經(jīng)銷商提供豐富的學(xué)習(xí)平臺及工具?？紤]到經(jīng)銷商文化水平的不同情況，為便于其掌握和記憶，在2011年編寫出《規(guī)范經(jīng)營三字經(jīng)》。近年來，充分利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，通過APP、業(yè)務(wù)導(dǎo)航、微刊和服務(wù)號等多個(gè)平臺，以教育課件、視頻、教學(xué)短片、漫畫、海報(bào)、游戲等多種有效形式，對經(jīng)銷商的規(guī)范經(jīng)營實(shí)施教育培訓(xùn)。

　　康寶萊（中國）保健品有限公司（簡稱康寶萊）通過線上的方式靈活開展合規(guī)宣傳與教育。通過視頻，使用可視化走訪的方式了解和檢查營養(yǎng)俱樂部的合規(guī)經(jīng)營狀況，同時(shí)對服務(wù)提供商傳達(dá)最新的合規(guī)資訊和要求，解答他們的疑問。公司通過合規(guī)公眾號定期發(fā)送主題推文，高頻率地將最新法律、法規(guī)政策及規(guī)范要求傳遞給營銷人員和消費(fèi)者?？祵毴R合規(guī)公眾號運(yùn)營至今，粉絲覆蓋超14.3萬人，發(fā)布文章超過400余篇，總閱讀數(shù)超過150萬。2020年9月，康寶萊合規(guī)公眾號因其高質(zhì)量及豐富多彩的合規(guī)教育內(nèi)容，榮獲2020年第七屆金比特獎“移動營銷平臺獎”。此外，2020年，康寶萊合規(guī)部開展了12場合規(guī)直播線上教育，向營銷人員有效傳達(dá)如何規(guī)范宣傳保健食品等相關(guān)內(nèi)容，近4萬人次參加了合規(guī)直播培訓(xùn)，在疫情期間，線上的合規(guī)直播還有效地解決了合規(guī)教育受社交距離限制的問題。

　　（2）嚴(yán)厲整治不規(guī)范的經(jīng)營行為

　　對于不規(guī)范經(jīng)營和擾亂市場經(jīng)營秩序的行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)嚴(yán)肅處理。在“十三五”期間，無限極共對4761起經(jīng)銷商違規(guī)事件進(jìn)行處理，處罰9311人，并以壯士斷腕的決心，解除730個(gè)與經(jīng)銷商的合約。通過規(guī)范經(jīng)營培訓(xùn)教育和嚴(yán)格管理，努力提高經(jīng)銷商守法經(jīng)營與合規(guī)經(jīng)營的意識和責(zé)任感，提高經(jīng)銷商規(guī)范經(jīng)營的主動性和自覺性，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)和品牌聲譽(yù)。

　　康寶萊在2019年3月正式啟動“閃電行動”，從貨源控制、渠道控制、宣傳教育著手，精準(zhǔn)遏制違規(guī)網(wǎng)絡(luò)銷售行為。截至2020年上半年，網(wǎng)絡(luò)平臺違規(guī)總銷量下降15.6%，查獲假貨產(chǎn)品價(jià)值超3000萬元，抓獲犯罪嫌疑人20人，8名被告判處刑事責(zé)任，關(guān)閉違法違規(guī)店鋪16家。對市場違規(guī)人員，公司堅(jiān)持嚴(yán)查嚴(yán)處，及時(shí)公示違規(guī)人員違規(guī)處理情況，2021年1～5月已開除116名國內(nèi)違規(guī)人員，使違規(guī)行為無處遁形。公司合規(guī)部還針對各類宣稱渠道開展“清網(wǎng)行動”，全面清查違反法律法規(guī)、違反公司各項(xiàng)規(guī)范經(jīng)營要求的宣傳內(nèi)容。截至2021年5月，已在5個(gè)社交媒體平臺發(fā)現(xiàn)違規(guī)內(nèi)容，查獲371條包含違規(guī)內(nèi)容的鏈接，并鎖定了72名違規(guī)人員。通過內(nèi)部自查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)內(nèi)容主動刪除，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即整改。此外，公司還推出了業(yè)內(nèi)首創(chuàng)的康寶萊信用評估系統(tǒng)（CRS系統(tǒng)），以大數(shù)據(jù)模型支撐，通過可視化的分?jǐn)?shù)，對服務(wù)商的行為模式及市場運(yùn)營狀況提供客觀、透明、公正的評估，提高對服務(wù)商管理的科學(xué)化水平。

　　湯臣倍健制不僅定了市場管理規(guī)范并發(fā)布相關(guān)文件，而且專門成立監(jiān)察部門，查處經(jīng)銷商及其下屬分銷商、銷售終端在經(jīng)營湯臣倍健系列產(chǎn)品中出現(xiàn)的違規(guī)宣傳推廣、網(wǎng)絡(luò)違規(guī)銷售等行為。

　　上述具有一定代表性企業(yè)規(guī)范經(jīng)營管理的實(shí)踐，一定程度上反映了保健食品行業(yè)經(jīng)營環(huán)節(jié)正在發(fā)生的積極變化。越來越多的保健食品企業(yè)正在更主動地建立健全規(guī)范經(jīng)營的管理制度和管理機(jī)制，加強(qiáng)對經(jīng)銷商和直銷員的全面管理，堅(jiān)持提升與整治兩手抓，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)和品牌的商業(yè)聲譽(yù)，向社會傳遞行業(yè)的正能量。

　　我國保健食品產(chǎn)業(yè)正經(jīng)歷著從發(fā)展中規(guī)范向規(guī)范中發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型階段，在基本解決保健食品質(zhì)量安全問題后，在繼續(xù)保證質(zhì)量安全的同時(shí)，政府治理與企業(yè)管理的重點(diǎn)正逐漸轉(zhuǎn)向維護(hù)市場秩序和規(guī)范經(jīng)營行為、實(shí)施全過程的監(jiān)督與管理、培育和壯大行業(yè)正能量等方面轉(zhuǎn)變。

　　在這個(gè)過程中，許多保健食品企業(yè)特別是頭部企業(yè)與監(jiān)管部門相向而行，自覺履行主體責(zé)任，更加主動自覺地采取多種有效措施，針對經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的突出問題進(jìn)行治理，構(gòu)建以誠信、尚德、守法和尊重消費(fèi)者為核心的新商業(yè)倫理，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)企業(yè)和品牌的商業(yè)聲譽(yù)，向社會傳遞行業(yè)的正能量，從而積極踐行并努力推動我國保健食品產(chǎn)業(yè)從“發(fā)展中規(guī)范”向“規(guī)范中發(fā)展”的轉(zhuǎn)型。