國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知》（以下簡稱《通知》）。

　　《通知》指出，行政許可是政府依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的重要手段。全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理，是深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。

　　《通知》要求，要依法編制行政許可事項(xiàng)清單。公布《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》，同時(shí)要求2022年底前編制公布省、市、縣級(jí)行政許可事項(xiàng)清單，將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理。各級(jí)行政許可事項(xiàng)清單基本要素應(yīng)相對(duì)統(tǒng)一，各地區(qū)行政許可事項(xiàng)清單中上級(jí)設(shè)定、本地區(qū)實(shí)施的事項(xiàng)及其基本要素，不得超出上級(jí)清單的范圍，確保事項(xiàng)同源、統(tǒng)一規(guī)范。新設(shè)或者調(diào)整行政許可應(yīng)當(dāng)充分論證、嚴(yán)格審查，并及時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整行政許可事項(xiàng)清單，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單等有關(guān)清單要與行政許可事項(xiàng)清單保持一致并做好銜接。

　　《通知》提出，要嚴(yán)格依照清單實(shí)施行政許可。對(duì)清單內(nèi)的行政許可事項(xiàng)要逐項(xiàng)制定實(shí)施規(guī)范，確定子項(xiàng)、辦理項(xiàng)，明確許可條件、申請(qǐng)材料、中介服務(wù)、審批程序、審批時(shí)限、收費(fèi)等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)要嚴(yán)格依照清單實(shí)施行政許可，不得增加附加條件或限制。清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可，嚴(yán)肅清查整治各種名義設(shè)立的變相許可。在實(shí)施行政許可中，推行告知承諾、集成服務(wù)、一網(wǎng)通辦、跨省通辦等便利措施。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。要對(duì)清單內(nèi)事項(xiàng)逐項(xiàng)明確監(jiān)管主體，對(duì)多部門共同承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)的事項(xiàng)，行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門實(shí)施綜合監(jiān)管。對(duì)清單內(nèi)事項(xiàng)制定并公布全國統(tǒng)一、簡明易行、科學(xué)合理的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。要依托清單明確監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)直接涉及公共安全、公眾健康，以及潛在風(fēng)險(xiǎn)大、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)高的重點(diǎn)領(lǐng)域，依法依規(guī)重點(diǎn)監(jiān)管。

　　《通知》要求，各地區(qū)、各部門要高度重視全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)、加強(qiáng)清單運(yùn)用，持續(xù)提升企業(yè)和群眾獲得感、滿意度。

　　根據(jù)《通知》的附件內(nèi)容，此次清單共計(jì)包括996項(xiàng)事項(xiàng)。其中，第429項(xiàng)內(nèi)容為直銷相關(guān)事項(xiàng)，事項(xiàng)名稱為“直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)設(shè)立、變更審批”，中央主管部門為商務(wù)部，實(shí)施機(jī)關(guān)為商務(wù)部（審批時(shí)征求市場監(jiān)管總局意見），設(shè)定和實(shí)施依據(jù)為《直銷管理?xiàng)l例》。

　　通過《通知》目標(biāo)和要求，是否意味著暫停辦理長達(dá)3年之久的直銷相關(guān)的審批、備案等事項(xiàng)，在2022年有望得到重啟？