“2021年第三季度，全國市場(chǎng)監(jiān)管部門完成食品安全監(jiān)督抽檢2459894批次，依據(jù)有關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)等檢驗(yàn)，檢出不合格樣品63611批次，總體不合格率為2.59%，較2020年同期上升0.37個(gè)百分點(diǎn)。”近日，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局公布了2021年第三季度市場(chǎng)監(jiān)管部門食品安全監(jiān)督抽檢情況。其中，保健食品抽檢13683批次，樣品合格率99.57%。

　　保健食品抽檢結(jié)果過整體向好

　　2021年第三季度食品安全監(jiān)督抽檢總體不合格率為2.59%。新浪潮記者在結(jié)果匯總表上看到，保健食品抽檢13683批次，不合格樣品59批次，樣品不合格率0.43%，遠(yuǎn)低于總體不合格率。

　　新浪潮記者查詢了2021年第二季度以及整個(gè)上半年的食品安全監(jiān)督抽檢通告。對(duì)比第二季度總體2.36%的抽檢不合格率，以及上半年2.34%的總體不合格率，三季度的不合格率是上升的。第二季度的保健食品不合格率為0.40%，也低于第三季度。2021年上半年的保健食品不合格率為0.58%，超出第三季度0.15%。保健食品不合格率在食品品種來看，算是較低的。

　　據(jù)第三季度抽檢通告，從檢出的不合格項(xiàng)目類別看，農(nóng)藥殘留超標(biāo)、微生物污染、超范圍超限量使用食品添加劑、獸藥殘留超標(biāo)，分別占不合格樣品總量的24.16%、22.80%、12.96%、10.34%；質(zhì)量指標(biāo)不達(dá)標(biāo)問題，占不合格樣品總量的9.64%；重金屬污染問題，占不合格樣品總量的9.19%；有機(jī)物污染問題，占不合格樣品總量的7.44%。文件中并未提到檢出的59批次不合格保健品不合格項(xiàng)目是什么。

第三季度抽檢結(jié)果（新浪潮雜志制圖）

　　對(duì)比以往或是各地對(duì)保健食品的抽檢結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題常常出在微生物污染、食品添加劑、功效/標(biāo)志性成分“缺斤少兩”。

　　據(jù)了解，微生物污染分為3類，即細(xì)菌污染、真菌污染和病毒污染。微生物污染問題存在于產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售的全過程，其中任何環(huán)節(jié)把控不當(dāng)，都有可能造成微生物的生長繁殖 ，最終導(dǎo)致污染。

　　在食品添加劑的角度來講，超范圍超限量使用食品添加劑一直是食品安全監(jiān)督抽檢不合格的主要原因之一，如此次食品安全監(jiān)督抽檢情況中提到，超范圍超限量使用食品添加劑占不合格總數(shù)的12.96%。在保健食品的生產(chǎn)過程中，企業(yè)可能為了過度延長保質(zhì)期不恰當(dāng)使用防腐劑、穩(wěn)定劑；為了增加口感不恰當(dāng)使用香精香料；為了美化產(chǎn)品外觀不恰當(dāng)使用著色劑；為了追求功效非法添加“禁藥”等。

　　此外，保健食品之所以能對(duì)人體健康起到不同的有益作用，是因?yàn)樗哂幸欢ū＝」δ艿挠行С煞?。評(píng)價(jià)一款保健食品是否有效，須滿足兩點(diǎn)：一是功效成分必須與該產(chǎn)品宣稱的保健功能相對(duì)應(yīng)，二是功效成分的含量應(yīng)不低于最低有效含量，如有必要須控制最高有效含量。功效/標(biāo)志性成分與最低標(biāo)準(zhǔn)值差距巨大，消費(fèi)者花了錢，效果卻被打了折扣。

　　強(qiáng)化監(jiān)督規(guī)范市場(chǎng)

　　據(jù)國家衛(wèi)生健康委官方網(wǎng)站發(fā)布的全國健康素養(yǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，全國居民健康素養(yǎng)水平逐年上升，與2015年相比，2020年國人健康意識(shí)上升了一倍。意識(shí)帶動(dòng)需求，需求帶動(dòng)購買力，與此對(duì)應(yīng)的是，中國大健康產(chǎn)業(yè)整體營收規(guī)模持續(xù)上升，2020年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)7.4萬億元，2021年預(yù)計(jì)突破8萬億元。

　　這是一個(gè)龐大的市場(chǎng)，需要規(guī)范化的管理。除了食品的抽檢，監(jiān)管部門也對(duì)保健食品開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，既有聯(lián)席會(huì)議、定期專項(xiàng)檢查、典型案例公示，又有保健食品相關(guān)宣傳，目前來看，這已成為常態(tài)化工作。

　　比如，11月11日，東莞市局牽頭召開全市保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治工作聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議通報(bào)了2020年以來東莞保健食品行業(yè)專項(xiàng)整治工作情況，各參會(huì)單位就清理整治工作情況進(jìn)行交流和討論研究。

　　又比如，義務(wù)市紀(jì)委市監(jiān)委派駐第六紀(jì)檢監(jiān)察組督促市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合宣傳部、公安局、商務(wù)局、文旅局、衛(wèi)健局，成立了保健食品行業(yè)專項(xiàng)保健食品領(lǐng)域工作專班，嚴(yán)厲打擊保健食品領(lǐng)域非法生產(chǎn)經(jīng)營、欺詐和虛假宣傳、違法廣告等違法違規(guī)行為。據(jù)公開消息，近日，在義烏市保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治過程中，該市某保健品銷售公司因涉嫌虛假廣告被市場(chǎng)監(jiān)管局處以9.9萬元罰款。

　　機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存

　　我們知道，任何一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)所帶來的高利潤都會(huì)吸引著更多的加入者。新浪潮記者了解到，美團(tuán)有意醫(yī)藥健康領(lǐng)域，投資成立健康科技公司，經(jīng)營范圍含保健食品銷售等。天眼查顯示，11月19日，天津百壽健康科技有限公司成立，經(jīng)營范圍包含：保健食品（預(yù)包裝）銷售；健康咨詢服務(wù)（不含診療服務(wù)）；遠(yuǎn)程健康管理服務(wù)等。

　　新浪潮記者查詢發(fā)現(xiàn)，天津百壽健康科技有限公司由深圳百壽健康信息技術(shù)有限公司100%持股，后者由美團(tuán)關(guān)聯(lián)公司上海三快科技有限公司全資持股。據(jù)Tech星球今年1月報(bào)道，美團(tuán)當(dāng)時(shí)上線了“百壽健康網(wǎng)”，彼時(shí)，該平臺(tái)還在測(cè)試中?？梢韵胍姡t(yī)藥健康仍在蓬勃發(fā)展，仍有著巨大的吸引力。

　　而進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的每一個(gè)企業(yè)和個(gè)人都應(yīng)遵守法律法規(guī)，共同維護(hù)行業(yè)生態(tài)。

　　據(jù)北京青年報(bào)報(bào)道，近日，抖音創(chuàng)作者張欣（化名）訴抖音封禁賬號(hào)案在北京互聯(lián)網(wǎng)法院一審宣判。法院認(rèn)定，張欣在抖音上發(fā)布推廣、售賣國外保健品的視頻，違反相關(guān)法律規(guī)定和《“抖音”用戶協(xié)議》，抖音對(duì)其作出“永久關(guān)閉”賬號(hào)的處罰并無不當(dāng)，且符合營造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)空間的正確導(dǎo)向。張欣認(rèn)為自己發(fā)布的食品不涉及醫(yī)療產(chǎn)品，不存在任何線上銷售行為。法院認(rèn)為其存在在未取得相應(yīng)資質(zhì)的情況下，發(fā)布宣傳、推廣、售賣外國保健品的視頻的行為。

　　新浪潮記者了解到，為規(guī)避直播亂象，2020年，中國廣告協(xié)會(huì)發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)直播營銷行為規(guī)范》(以下簡稱《規(guī)范》)。針對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品等特殊商品，《規(guī)范》明確規(guī)定，商家銷售藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊商品時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)或行政許可。對(duì)于博主們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)帶貨保健食品，“無證上崗”怕是不行。

　　新一代消費(fèi)者并不抗拒保健品，關(guān)鍵看市場(chǎng)能否交出高質(zhì)量的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)與消費(fèi)者的互動(dòng)。我們常說，保健食品領(lǐng)域的發(fā)展不是一蹴而就的，在國家監(jiān)管力度不斷加強(qiáng)、監(jiān)管范圍不斷深入下，我國食品安全現(xiàn)狀有了明顯地提升。我們既要看到向好的一面，也要正面看待仍舊存在的頑疾，這需要監(jiān)管部門和從業(yè)者、消費(fèi)者一同努力，從而實(shí)現(xiàn)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，消費(fèi)者才能買得放心，用得舒心。