國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)加強(qiáng)直播營銷監(jiān)管指導(dǎo)意見(征意稿)
為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動監(jiān)管,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)直播營銷新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,依據(jù)《電子商務(wù)法》《反不正當(dāng)競爭法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《廣告法》《價格法》等相關(guān)法律規(guī)定,市場監(jiān)管總局起草了《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動監(jiān)管的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。歡迎各有關(guān)單位和個人提出修改意見,并于2020年8月28日前反饋市場監(jiān)管總局。公眾可通過以下途徑和方式提出意見:
一、登錄國家市場監(jiān)督管理總局網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://www.samr.gov.cn),通過首頁“互動”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見。
二、通過電子郵件將意見發(fā)送至ggsjd@samr.gov.cn,郵件主題請注明“指導(dǎo)意見(征求意見稿)公開征求意見”。
三、通過信函方式將意見郵寄至:北京市西城區(qū)三里河?xùn)|路8號(郵編100820),市場監(jiān)管總局廣告監(jiān)管司,請在信封注明“指導(dǎo)意見(征求意見稿)公開征求意見”字樣。
市場監(jiān)管總局
2020年7月29日
市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)
網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動監(jiān)管的指導(dǎo)意見
(征求意見稿)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(廳、委):
當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)直播營銷迅猛發(fā)展,為激活消費(fèi)市場、助力經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了積極作用,但也存在網(wǎng)絡(luò)平臺責(zé)任落實(shí)不到位、商品經(jīng)營者售賣假冒偽劣商品、網(wǎng)絡(luò)主播虛假宣傳等問題。為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動監(jiān)管,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)直播營銷新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和市場監(jiān)管部門職責(zé),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出以下意見。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,針對網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動新情況、新特點(diǎn),堅持規(guī)范監(jiān)管和服務(wù)發(fā)展并重,轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念,創(chuàng)新監(jiān)管方式,積極探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點(diǎn)、有利于公平競爭的監(jiān)管方式,依法打擊網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動中侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、破壞市場秩序的違法行為,大力營造公平、有序、安全、放心的市場環(huán)境。
二、厘清有關(guān)主體法律責(zé)任
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者的法律責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動中,符合下列情形之一的,應(yīng)按照《電子商務(wù)法》規(guī)定履行電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù):為采用網(wǎng)絡(luò)直播方式銷售商品或者提供服務(wù)的經(jīng)營者提供網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所、交易撮合、信息發(fā)布等服務(wù),供交易雙方或者多方獨(dú)立開展交易活動的;開放經(jīng)營者入駐功能,為采用網(wǎng)絡(luò)直播方式推廣商品或服務(wù)的經(jīng)營者提供直播技術(shù)服務(wù)的。
其他網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者如果為其用戶提供網(wǎng)絡(luò)直播技術(shù)服務(wù),應(yīng)根據(jù)具體情形,參照適用《電子商務(wù)法》關(guān)于電子商務(wù)平臺經(jīng)營者的規(guī)定。
?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)平臺參與宣傳推廣時的法律責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營者對網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動進(jìn)行宣傳、推廣的,應(yīng)按照《廣告法》規(guī)定履行廣告發(fā)布者或廣告經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)。
?。ㄈ┥唐方?jīng)營者的法律責(zé)任。通過網(wǎng)絡(luò)直播銷售商品或提供服務(wù),應(yīng)按照《電子商務(wù)法》《反不正當(dāng)競爭法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《廣告法》《價格法》等相關(guān)法律規(guī)定,履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。
?。ㄋ模┚W(wǎng)絡(luò)主播的法律責(zé)任。自然人、法人或其他組織在網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動中為商品經(jīng)營者提供直播服務(wù),直播內(nèi)容構(gòu)成商業(yè)廣告的,應(yīng)根據(jù)其具體行為,按照《廣告法》規(guī)定履行廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者或廣告代言人的責(zé)任和義務(wù)。
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