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理想集團焦家良提議:將糧食補貼與生產掛鉤

2014-03-14 10:04    來源:理想󰄲0 󰋇 17294 次

  熱直銷網快訊:“2013年,在全國糧食產量迎來了‘十連增’,糧食產量首次突破6億萬噸。但是糧食安全的一些明患和隱憂卻不容忽視。”駐滇全國政協(xié)委員焦家良表示,目前,我國糧食仍存在糧食繼續(xù)增產的難度較大、保障糧食安全與糧農增收致富的矛盾突出等問題。

  

  現(xiàn)狀

  糧食補貼跟不上種糧成本上漲

  焦家良表示,2013年我國政府安排的糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具補貼四項補貼1700億元,糧食補貼政策雖然增加了農民的收入,但最終帶給農戶的收入是微乎其微。

  此外,雖然我國用于四項補貼的資金逐年增加,但農民進行糧食種植的成本也在不斷上升,且上升的比率超過補貼資金增加的比率,致使補貼效果不明顯,農民得到的糧食補貼幾乎全部或大部分用于應付農資價格的上漲。

  同時,我國的糧食補貼,主要是按種糧面積向農民兌付補貼,這種補貼方式會影響種糧大戶和種植投入量大的農民的積極性。

  

  建議

  加大對農民的直接補貼力度

  焦家良建議,糧食補貼政策的制定應充分考慮農戶收入問題,必須加大對農民的直接補貼力度,加大財政補貼性收入在農戶收入中的比重。政府應在現(xiàn)有的基礎上逐年較大幅度地增加補貼數(shù)額、提高補貼標準,同時適當提高糧食收購價格。

  此外,要將糧食補貼與生產直接掛鉤,并結合實踐不斷進行補貼形式的創(chuàng)新,最大限度地發(fā)揮政策的激勵效用。推行差異化等級補貼,可細分為種植面積等級補貼、糧食產量等級補貼、糧食質量等級補貼,給予糧食種植面積大、產量高、質量高的農戶更多的資金支持和物質獎勵。

  同時,建立糧食生產用土地流轉補貼,把糧食補貼與土地流轉和承包經營土地結合起來,加快糧食生產用土地流轉,增加糧食種植面積,推進糧食生產規(guī)?;?、產業(yè)化進程,扶持部分糧農職業(yè)化種糧。加大補貼力度,特別是要加大科技推廣補貼和設施投入補貼。

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