2025年5月14日，國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳關于印發(fā)<國務院2025年度立法工作〉的通知》，該通知在附件中明確了年度立法的具體項目，其中包括《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》。消息一出，一石激起千層浪，行業(yè)期待已久的修例終于要來了？本質(zhì)視點發(fā)布深度稿件《直銷條例修訂再入國家立法計劃 業(yè)界關注十大修改焦點》（點擊回顧）詳細解讀業(yè)界關注的修例焦點。

　　這已經(jīng)是該項目連續(xù)兩年進入國務院年度立法工作和國家市場監(jiān)督管理總局年度重點立法工作目錄，可以確定關于兩個條例的修訂這次要“動真格”了。但是具體什么時間能修訂完成，沒有人能夠給出準確信息。

　　鑒于業(yè)界對條例修訂落實時間的普遍關心，本質(zhì)視點分別統(tǒng)計了國務院在2022年、2023年、2024年發(fā)布的預備制定和修訂的法規(guī)，以及國家市場監(jiān)督管理總局在2023年、2024年發(fā)布的重點立法項目，通過統(tǒng)計此前類似發(fā)布的修法項目進展和落地時間，為類似列入名單的直銷兩個條例修訂需要多長時間提供參考。

　　任何一項法律法規(guī)的制定和修訂背后是復雜的社會因素和巨量工作，牽扯的方方面面絕非按部就班的工作流程就能決定，我們的統(tǒng)計過程也難免有遺漏之處，所以本文的統(tǒng)計和結論僅供行業(yè)參考。（統(tǒng)計時間截至2025年5月27日）

　　*文中圖表均可點擊圖片高清查看。

　　有關國務院立法計劃的統(tǒng)計

　　根據(jù)本質(zhì)視點逐一查詢統(tǒng)計，國務院于2022年7月14日發(fā)布的預備制定和修訂的11項立法項目，已有5項取得明確進展，落實比例為45%，平均落實時間為19個月。

　　2023年5月31日發(fā)布的19項預備制定和修訂的立法項目，有6項取得明確進展，落實比例為32%，平均落實時間為15個月。

　　2024年5月6日發(fā)布的預備制定和修訂的37項立法項目，有6項已經(jīng)取得明確進展，落實比例為16%，平均落實時間為7個月。

　　綜合近三年數(shù)據(jù)來看，預備制定和修訂的立法項目總體落實比例為25%，綜合平均落實時間為12個月，剛好為1年。

　　值得注意的是，《國有金融資本管理條例》《生物醫(yī)學新技術臨床研究和轉(zhuǎn)化應用管理條例》《道路運輸條例》《規(guī)章制定程序條例》《全民健身條例》《對外使用國徽圖案的辦法》等均兩次出現(xiàn)在國務院預備制定和修訂的立法項目中，目前尚未查到具體進展；《上市公司監(jiān)督管理條例》連續(xù)三年出現(xiàn)在名單中，目前尚未查到具體進展情況。

　　有關國家市場監(jiān)管總局的統(tǒng)計

　　從國家市場監(jiān)督管理總局方面看，2023年4月14日發(fā)布的28項重點立法項目，有20項已有明確進展，落實比例為71%，平均落實時間為7個月。

　　國家市場監(jiān)督管理總局于2024年4月9日發(fā)布的20項重點立法項目，已經(jīng)有12項有明確進展，落實比例為60%，平均落實時間為9個月。

　　綜合近兩年數(shù)據(jù)來看，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的年度重點項目的綜合落實比例為67%，平均落實時間為6個月。

　　本質(zhì)視點注意到，《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《特種設備安全監(jiān)察條例》《中藥品種保護條例》均已連續(xù)兩年出現(xiàn)在國家市場監(jiān)督管理總局重點立法項目中，目前尚未查到具體進展。

　　勢在必行 靜待花開

　　實際上，這已經(jīng)是直銷兩個條例第二次正式進入國務院年度立法計劃，同時也連續(xù)兩年進入了國家市場監(jiān)督管理總局的年度重點立法項目。

　　本質(zhì)視點將以上統(tǒng)計數(shù)據(jù)透露給直銷和法律界相關人士，大家普遍認為，根據(jù)以上數(shù)據(jù)推測，基本可以對直銷兩個條例的修訂進度持積極心態(tài)，可以看出相關部門推動修例的決心。業(yè)界樂觀人士認為，修例可能年內(nèi)就有希望出結果；即使是保守人士，也提出在一年內(nèi)修例成功的可能性非常大。

　　但無論直銷相關條例怎么修訂，規(guī)范、健康、長遠的發(fā)展才是直銷人真正的最大訴求，也是中國直銷必須堅守的正道。因此，不管是直銷企業(yè)還是直銷人，首先要腳踏實地地做好自己的本分工作，才有資格靜待花開。

　　大家對此怎么看？

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