國家工商總局直銷監(jiān)管局局長張國華

   今天會議的主題是“踐行社會責任與保護消費者權益”，這個主題符合當前以人為本的大政方針，在3·15國際消費者權益日到來之際，討論這個問題具有十分重要的現(xiàn)實意義。維護消費者權益是直銷企業(yè)履行社會責任的主要內容，也是工商機關直銷監(jiān)管工作的最終目的。工商機關通過規(guī)范直銷企業(yè)經營行為，促進直銷行業(yè)規(guī)范、有序、健康的發(fā)展，以更好地維護消費者的權益。

　　2012年5月，國家工商總局直銷監(jiān)督管理局在上海組織召開了全國直銷企業(yè)工作座談會。一年來，各級工商機關、各直銷企業(yè)認真貫徹落實總局要求，加大企業(yè)社會責任建設力度，取得了良好效果。直銷行業(yè)的負面形象正在逐步扭轉，正面形象在進一步樹立。2012年以來，直銷企業(yè)營業(yè)額進一步增加，直銷區(qū)域進一步擴大。與2011年相比，2012年工商機關在全國范圍內查辦的直銷案件數大幅度下降，接到的投訴和舉報與上年基本持平，可以說，目前直銷行業(yè)在穩(wěn)步健康發(fā)展。

　　但是必須看到，當前在直銷經營活動各環(huán)節(jié)中，一些違規(guī)違法行為還不同程度存在，如夸大產品功效、夸大計酬制度等，個別直銷企業(yè)為了擴大市場份額存在疏于管理、管理不善甚至放縱經銷商、直銷員違規(guī)的行為，這些行為損害了消費者權益，危及整個直銷行業(yè)的健康發(fā)展，極易使直銷行業(yè)好不容易樹立起來的正面形象毀于一旦。所以各直銷企業(yè)一定要高度重視，采取有效措施，將消費者權益保護放在企業(yè)社會責任建設的核心位置，而不要盲目追求企業(yè)發(fā)展速度、盈利水平。

　　我們強調企業(yè)踐行社會責任，從字面理解，就是對社會要負責任，對消費者要有擔當。在中國開展直銷經營，就要遵守中國的《消費者權益保護法》、《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》，這是法律層面的要求，也是最基本的要求。除此之外，直銷企業(yè)還要自覺把企業(yè)社會責任樹立到道德層面上來，企業(yè)不光要有知名度，還要有美譽度。

　　具體而言，直銷企業(yè)要注意產品質量問題。產品質量是企業(yè)發(fā)展的生命線。直銷企業(yè)要始終把產品質量放在首位，嚴格遵守國家有關規(guī)定，自覺規(guī)范生產活動，不斷提高生產水平，為消費者提供安全可靠、質量合格的產品。不要為了降低成本、貪圖更大的利潤，以次充好、以假亂真。

　　直銷企業(yè)不得夸大宣傳。我們調研時發(fā)現(xiàn)有些直銷企業(yè)的內部資料宣傳一夜暴富。作為一個負責任的企業(yè)，在招募或培訓直銷員時，應真實披露直銷的風險與收入，不得夸大預期收入。各直銷企業(yè)對此一定要引起高度重視，當前全國直銷員有幾百萬，如果一個個都有一夜暴富而又實現(xiàn)不了的“夢想”，將會成為一個很大的問題。

　　企業(yè)不得夸大產品功效。夸大產品功效也是直銷企業(yè)容易犯的一個毛病。企業(yè)通過直銷員銷售產品時，一定要實事求是，應向消費者提供產品的真實情況。產品信息應真實、準確、全面、實用，不得作引人誤解的虛假宣傳。

　　直銷企業(yè)要注意產品退換貨問題。能否退換貨是直銷與傳銷的區(qū)別之一。直銷企業(yè)要積極落實法規(guī)規(guī)定的直銷產品30日無因退換貨制度，提供多種方便、有效的退換貨途徑，及時、迅速地處理消費者退換貨要求，積極處理消費者投訴。

　　直銷企業(yè)的激勵制度要適度。即銷售目標要實際，激勵政策要適度。

　　總之，直銷企業(yè)社會責任建設絕不是一個符號、一個口號。我們下一步要對直銷企業(yè)社會責任建設進行評估和打分，建立科學的考評機制。對于企業(yè)社會責任建設，各直銷企業(yè)要承諾，更要行動。我們希望直銷業(yè)能健康發(fā)展，真正發(fā)展成為一個有社會責任的行業(yè)。