截至2023年11月底，全市經(jīng)營主體總量達(dá)367.48萬戶、較2022年底增長7.57%，顯示出蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。我市經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長的一個(gè)重要原因，是公平的市場環(huán)境。

　　公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的核心，反壟斷是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。記者從市市場監(jiān)管局了解到，為了維護(hù)市場公平，2023年，我市持續(xù)開展民生領(lǐng)域反壟斷、反不正當(dāng)競爭“守護(hù)”等專項(xiàng)行動，依法查處壟斷案件2件、不正當(dāng)競爭案件258件，審結(jié)經(jīng)營者集中案件83件，及時(shí)預(yù)防和制止醫(yī)藥、保險(xiǎn)、公用事業(yè)等領(lǐng)域的競爭違法行為，廢止、修訂和糾正妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施277件，營造各類所有制、大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局，全市反壟斷和價(jià)監(jiān)競爭條線堅(jiān)持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，深入推進(jìn)反壟斷、反不正當(dāng)競爭、價(jià)費(fèi)監(jiān)管、打擊傳銷和規(guī)范直銷工作，取得明顯成效。

　　強(qiáng)化反壟斷反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法?

　　著力營造公平競爭的市場環(huán)境

　　健全公平競爭政策制度機(jī)制是強(qiáng)化反壟斷不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法的基礎(chǔ)。據(jù)悉，2023年，市市場監(jiān)管局推動修訂《重慶市反不正當(dāng)競爭條例》，增設(shè)公平競爭環(huán)境建設(shè)專章，已于2023年1月正式施行。推動市委、市政府印發(fā)《重慶市強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競爭政策實(shí)施行動方案》。推動市政府制定出臺《重慶市公平競爭審查制度實(shí)施辦法》，這也是全國首個(gè)以省級政府名義制定實(shí)施的規(guī)范公平競爭審查工作的制度。建立健全市場競爭狀況評估指標(biāo)體系，組織開展我市制造業(yè)市場競爭狀況評估。

　　此外，組織開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動，成功辦結(jié)巴南區(qū)8家保險(xiǎn)公司壟斷協(xié)議案，入選總局專項(xiàng)行動典型案例；查辦巴南區(qū)花溪街道辦事處行政性壟斷案，系全國首例街道辦事處行政性壟斷案件。

　　同時(shí)，落實(shí)公平競爭審查工作，提升審查質(zhì)效。市市場監(jiān)管局將強(qiáng)化公平競爭政策實(shí)施列入全市督查檢查考核計(jì)劃，納入政府目標(biāo)考核。抓好審查清理，全市共審查增量政策措施5392件，修改、調(diào)整后出臺256件，清理政策措施11380件，廢止和修訂285件。在全市推廣運(yùn)用公平競爭審查信息化系統(tǒng)。對各區(qū)縣政府和部門官網(wǎng)公開發(fā)布的政策措施進(jìn)行全面排查梳理，并督促各單位抓好整改。對8個(gè)區(qū)縣、8個(gè)市級部門開展公平競爭審查第三方評估，進(jìn)一步深化川渝公平競爭審查協(xié)作，組織召開川渝公平競爭審查協(xié)作暨案例研討會?！肮步缡」礁偁帉彶閰f(xié)作機(jī)制”作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈跨區(qū)域協(xié)作18條經(jīng)驗(yàn)做法之一，被國家發(fā)展改革委向全國推廣。

　　據(jù)介紹，根據(jù)總局安排開展8個(gè)省市經(jīng)營者集中反壟斷審查試點(diǎn)工作開展以來，市市場監(jiān)管局共接受總局委托審查案件89件，審查數(shù)量位居5個(gè)試點(diǎn)省市前列。組織召開八省（市）交流座談會，簽署協(xié)作框架協(xié)議。

　　強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管執(zhí)法 著力營造規(guī)范有序的價(jià)費(fèi)環(huán)境

　　民生無小事。近年來，為讓更多市民群眾的獲得感更加充實(shí)、幸福感更可持續(xù)，市市場監(jiān)管局聚焦民生收費(fèi)領(lǐng)域，堅(jiān)持做到強(qiáng)化監(jiān)管、引導(dǎo)規(guī)范、優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)維護(hù)市場價(jià)格秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　深入開展重點(diǎn)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。圍繞政府部門及下屬單位、金融領(lǐng)域、公用企業(yè)的收費(fèi)情況深入開展涉企違規(guī)收費(fèi)檢查，并對往年專項(xiàng)整治“回頭看”。全市共檢查收費(fèi)單位335家，查出涉嫌違規(guī)案件53件，積極參加總局組織的涉企收費(fèi)交叉檢查工作。

　　扎實(shí)開展教育收費(fèi)自查自糾和重點(diǎn)抽查檢查工作。會同市發(fā)展改革委、市教委、市財(cái)政局等部門，督促指導(dǎo)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展自查自糾，并結(jié)合自查自糾情況對重點(diǎn)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展抽查檢查。全市共7610家教育收費(fèi)單位開展自查自糾，主動退還違規(guī)收費(fèi)金額3895.81萬元。

　　強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段商品和服務(wù)價(jià)格監(jiān)管。開展涉疫藥品和醫(yī)療用品穩(wěn)價(jià)保質(zhì)專項(xiàng)行動，共立案查辦涉疫案件428件，曝光3批典型案例。部署開展節(jié)假日期間價(jià)格亂象整治工作，委托第三方公司對重要民生商品、節(jié)慶商品以及節(jié)假日期間重點(diǎn)景區(qū)周邊酒店線上價(jià)格情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，依法查處不執(zhí)行政府定價(jià)、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐等違法行為。我市服務(wù)疫情防控大局、規(guī)范旅游市場秩序工作在全國作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

　　此外，持續(xù)做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管工作。加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域收費(fèi)監(jiān)管，對全市公墓價(jià)格情況開展調(diào)研，對殯儀機(jī)構(gòu)及周邊殯葬中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展執(zhí)法檢查。赴重慶果園港口岸等地，開展優(yōu)化重慶口岸營商環(huán)境和口岸收費(fèi)聯(lián)合督導(dǎo)。強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)治理，指導(dǎo)督促我局聯(lián)系的行業(yè)協(xié)會商會認(rèn)真開展自查整改。開展規(guī)范城鎮(zhèn)天然氣企業(yè)經(jīng)營活動專項(xiàng)檢查、代駕服務(wù)行業(yè)聯(lián)合整治、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車平臺“雙隨機(jī) 一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，維護(hù)良好市場價(jià)格秩序。

　　強(qiáng)化打擊傳銷規(guī)范直銷工作 著力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境

　　據(jù)了解，2023年，市市場監(jiān)管局在全市部署打擊傳銷專項(xiàng)整治行動和聚集式傳銷活動排查處置工作，共查處傳銷案件8件。強(qiáng)化打擊傳銷源頭治理工作，全市4605個(gè)社區(qū)（村）開展了“無傳銷社區(qū)（村）”打造工作，165家互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展了無傳銷網(wǎng)絡(luò)平臺打造工作，共走進(jìn)120所學(xué)校開展防止傳銷進(jìn)校園工作。將協(xié)助市場監(jiān)管部門查處傳銷行為納入《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)同配合（“屬地管理”）事項(xiàng)責(zé)任清單指導(dǎo)目錄（2023版）》。

　　此外，持續(xù)開展打擊傳銷“六進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)校園、進(jìn)市場、進(jìn)廣場、進(jìn)企業(yè)）宣傳教育活動，聯(lián)合市公安局在重慶高新區(qū)熙街開展“遠(yuǎn)離傳銷，守護(hù)幸?！贝驌魝麂N進(jìn)廣場宣傳活動，通過移動、聯(lián)通、電信公司向我市全體市民發(fā)送打擊傳銷公益短信3960余萬條，增強(qiáng)了人民群眾辨別、防范傳銷的意識和能力。

　　同時(shí)，召開2023年直銷監(jiān)管工作座談會，督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任。開展直銷企業(yè)會議抽查工作，對直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)組織召開的各類會議加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)直銷行業(yè)相關(guān)經(jīng)營主體合法合規(guī)經(jīng)營。持續(xù)開展直銷行業(yè)走訪調(diào)研活動，全系統(tǒng)共計(jì)走訪直銷企業(yè)和直銷企業(yè)經(jīng)銷商290戶，開展行政指導(dǎo)196次，達(dá)到以走訪促交流、以交流促指導(dǎo)、以指導(dǎo)促規(guī)范目的。

　　據(jù)市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2024年，全系統(tǒng)反壟斷和價(jià)監(jiān)競爭條線將進(jìn)一步強(qiáng)化公平競爭政策實(shí)施，加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭、價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管、打擊傳銷規(guī)范直銷工作，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)營者集中反壟斷審查，再鼓干勁、再添措施，圍繞工作部署，不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)，推動各項(xiàng)工作再上新臺階，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　來源：重慶日報(bào)