發(fā)展商業(yè)模式兼顧有效管理,修訂條例看深圳的做法
受“淄博燒烤”熱度的啟發(fā),近日,在深圳市人大常委會(huì)第十七次會(huì)議上,《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)修訂通過,將于2023年9月1日起實(shí)施。該《條例》被關(guān)注的一大變化是,“路邊攤”不再被全面禁止。據(jù)媒體報(bào)道,除了深圳之外,上海、杭州、昆明、成都等地也相繼發(fā)布“不再全面禁止路邊攤,探索商業(yè)外擺模式”等相關(guān)信息。從全面禁止到恢復(fù)“人間煙火氣”,“路邊攤”的放開是城市管理與民生需求之間的平衡與博弈,也體現(xiàn)出了一種商業(yè)模式規(guī)范發(fā)展與有效管理的重要性。
可見,監(jiān)管已經(jīng)愈發(fā)人性化和開放化,商業(yè)模式的規(guī)范性、合理性也是在不斷地摸索中發(fā)展、升級(jí)的。
規(guī)范是前提,有條件地放開也是放開
長期以來,由于影響市容環(huán)境、存在消防安全隱患、“舌尖上的安全”缺乏保障等被人詬病的痛點(diǎn),“路邊攤”雖然能夠刺激消費(fèi)、撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,但也被大部分城市全面禁止。淄博燒烤出圈讓多地政府開始重新審慎對(duì)待“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”,通過有條件放開擺攤,來恢復(fù)城市經(jīng)濟(jì)活力。
當(dāng)然,政策方面的不再全面禁止并不意味著完全放開。深圳市的《條例》中就規(guī)定,“商場、門店超出門、窗外墻擺賣、經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)符合規(guī)范”;“除劃定的攤販經(jīng)營場所外,禁止占用城市道路和公共場所堆放物品、擺攤設(shè)點(diǎn)、銷售商品”,違反規(guī)定擺賣的會(huì)被處罰。其他不再全面禁止“路邊攤”的城市也同樣如此,通過在時(shí)間、空間、餐飲規(guī)則、公共衛(wèi)生等方面設(shè)置規(guī)定加以規(guī)范,來避免擺攤可能造成的不利影響。
所以,多地雖然不再全面禁止“路邊攤”,但也并不是一松了之,而是在規(guī)范的前提下有條件放開。規(guī)范是決定“路邊攤”這種模式能否長久的關(guān)鍵,以此為前提真正發(fā)揮“路邊攤”在撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長等方面的作用。
直銷條例的修訂同樣需要以行業(yè)規(guī)范為前提
“路邊攤”的放開,也很容易讓大家聯(lián)想到直銷的相關(guān)內(nèi)容放開上。一直以來,重新修訂《直銷管理?xiàng)l例》的呼聲不絕于耳,就在4月26日召開的直銷監(jiān)管工作研討暨政策宣貫活動(dòng)上,還有不少企業(yè)向監(jiān)管部門提出修訂《直銷管理?xiàng)l例》的建議。
呼吁修訂《直銷管理?xiàng)l例》主要是聚焦三個(gè)方面,多層次、跨區(qū)經(jīng)營、產(chǎn)品類別。從直銷行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀角度而言,這三個(gè)方面的限制的確影響了行業(yè)的發(fā)展,放開這三個(gè)方面可以將行業(yè)發(fā)展推上新的高度。但對(duì)監(jiān)管部門而言,他們不僅要考慮直銷行業(yè)和直銷企業(yè)的發(fā)展問題,還要兼顧廣大消費(fèi)者權(quán)益以及國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問題。
雖然直銷行業(yè)正逐漸向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變,但仍然存在諸如虛假、夸大宣傳產(chǎn)品和模式等問題。前幾年的行業(yè)事件將發(fā)展中存在的問題暴露無遺,相關(guān)部門也因此加強(qiáng)了對(duì)行業(yè)的監(jiān)管和引導(dǎo)。也正是因?yàn)槿绱?,監(jiān)管部門就不得不考慮,當(dāng)前的行業(yè)現(xiàn)狀是否適合放開相關(guān)內(nèi)容,放開了是否會(huì)引發(fā)更多市場亂象,是否有新的制度和方法加以監(jiān)管等等。忽略修訂法律需要時(shí)間問題,這也是為什么呼聲由來已久,卻遲遲沒有放開相關(guān)內(nèi)容的重要原因。
規(guī)范是監(jiān)管部門考慮的首要問題,如果行業(yè)在現(xiàn)有制度下已經(jīng)能夠杜絕種種亂象的存在,監(jiān)管部門也沒有理由不對(duì)限制行業(yè)發(fā)展的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
給監(jiān)管部門一些時(shí)間,給行業(yè)一些信心
《直銷管理?xiàng)l例》中的一些規(guī)定已經(jīng)嚴(yán)重滯后行業(yè)的發(fā)展,放開相關(guān)內(nèi)容是勢在必行的事情??梢詤⒖家恍┏鞘蟹砰_“路邊攤”時(shí)都配套了完善的管理舉措,監(jiān)管部門也一定會(huì)在探索出有效的管理機(jī)制之下才會(huì)放開直銷相關(guān)內(nèi)容。
近期,市場監(jiān)管總局領(lǐng)導(dǎo)和各地市場監(jiān)管部門也在走訪調(diào)研直銷企業(yè),一方面是為更深入了解行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,幫助解決企業(yè)發(fā)展難題;另一方面也是為了督促行業(yè)規(guī)范發(fā)展,并通過有效溝通探索行之有效的管理新舉措。
對(duì)于廣大直銷企業(yè)和從業(yè)者而言,要如C營銷《“淄博燒烤”啟示錄:守住行業(yè)本應(yīng)堅(jiān)持的操守》一文中提到的那樣,用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)去贏得更多認(rèn)可。如此才能杜絕各種市場亂象,真正實(shí)現(xiàn)規(guī)范發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展,才能讓監(jiān)管部門在放開相關(guān)內(nèi)容時(shí)少一些擔(dān)憂。
要給監(jiān)管部門一些探索有效管理機(jī)制的時(shí)間,給自己一些規(guī)范發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的信心,在兩者都具備的情況下,放開自然會(huì)成為順利成章的事情
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