食品藥品監(jiān)管局在京召開企業(yè)座談會
據(jù)熱直銷網(wǎng)最新悉知,近期,國家食品藥品監(jiān)管局保健食品化妝品監(jiān)管司在北京分別召開了保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)座談會,就保健食品化妝品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)管政策、監(jiān)管中存在的突出問題及相應的建議專門聽取行政相對人的意見。
從功能調(diào)整看提高標準 從凈化市場看加強監(jiān)管舉措
“保健食品是否像藥品一樣,都歸食品藥品監(jiān)管局管理?現(xiàn)在多頭監(jiān)管問題不少。”“保健食品功能正在調(diào)整,將采用什么評價方法?”“今天這樣的企業(yè)座談會能不能每年多開幾次?”……日前,在北京中國科技會堂,類似這樣的問題一個個拋向國家食品藥品監(jiān)管局?;?,等待明確的答復。
傾聽企業(yè)的意見和建議,共同探討行業(yè)的健康發(fā)展,這對于?;緛碚f已經(jīng)不是第一次了。自2010年開始,?;緵Q定每年都召開全國?;a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)座談會,會前公開征求對?;O(jiān)管工作的意見,而且對報名企業(yè)不設限制條件。去年的第一次座談會得到了兩個行業(yè)的熱烈反響,今年吸引了更多的企業(yè)報名,最終有38家保健食品企業(yè)、30家化妝品企業(yè)參會。
從功能調(diào)整看提高標準
會上,哈藥六廠的相關負責人感慨地說:“參加座談會,我有回娘家的感覺。”煙臺新時代健康產(chǎn)業(yè)有限公司的負責人表示:“國家局目前正在征求意見的保健食品功能調(diào)整,取消了降壓類產(chǎn)品的功能,這是保證百姓安全的措施?!?
?;緮M對保健食品功能進行調(diào)整,引發(fā)了與會企業(yè)的高度關注。?;局饕撠熑苏f,之所以擬對保健食品功能進行調(diào)整,是為了保證消費者更安全有效地食用保健食品。近年來,?;驹谔岣邩藴室?guī)范、完善產(chǎn)品技術要求等方面做了大量工作。如:加大原料技術要求和檢測方法制修訂力度;開展了十幾種保健食品原料技術要求和保健食品中6類非法添加化學藥物快速檢測方法的研究工作;進一步完善保健食品功能評價方法標準,有9種保健食品功能評價方法的修訂工作已完成征求意見工作;針對實施保健食品產(chǎn)品技術要求規(guī)范等有關問題,進一步明確和規(guī)范了相關程序的要求。
據(jù)了解,這兩年,保化司聚集了696名專家組成新一屆的審評專家?guī)?,開展了相關培訓和考核。為充分發(fā)揮專家的技術支撐作用,提高科學決策水平,研究提出了國家局保健食品安全專家委員會組建原則和基本要求,組織開展了專家的遴選和提名,經(jīng)社會公示后成立了國家局保健食品安全專家委員會,下設技術規(guī)范和風險評估兩個專門委員會。
從凈化市場看加強監(jiān)管舉措
寶健(中國)日用品有限公司等相關負責人反映,許多普通食品宣稱具有保健功能,希望國家相關部門能夠嚴厲打擊,給保健食品行業(yè)創(chuàng)造健康規(guī)范的市場秩序。
?;鞠嚓P負責人介紹了近年來強化監(jiān)管、凈化市場秩序的情況。如:針對保健食品中蜂膠、阿膠和珍珠粉等原料存在的突出問題,?;就瞥隽思訌姳=∈称?、化妝品原料監(jiān)管的有關措施,加強原料采購管理,明確了監(jiān)管重點,加大監(jiān)管力度,要求生產(chǎn)企業(yè)嚴把進貨關,切實承擔產(chǎn)品質(zhì)量第一責任人的責任。
同時,完善日常監(jiān)督檢查制度,強化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理,推動企業(yè)誠信體系建設。
今年我國臺灣“塑化劑”事件發(fā)生后,?;炯皶r采取有效措施,切實保障產(chǎn)品安全。根據(jù)衛(wèi)生部公告,?;窘M織核實含鄰苯二甲酸酯類保健食品的有關情況,立即暫停配方中含鄰苯二甲酸酯類兩個保健食品的生產(chǎn)銷售。同時要求生產(chǎn)企業(yè)對配方中含鄰苯二甲酸酯類的保健食品,暫停生產(chǎn)銷售并召回。組織有關專家研究保健食品中含鄰苯二甲酸酯類產(chǎn)品含量及安全性依據(jù)等方面問題。部署開展臺灣進口保健食品和與臺灣問題食品相關類型、劑型的保健食品中鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的安全風險監(jiān)測工作。組織開展對相關保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查,加強與有關部門的溝通、協(xié)調(diào)與配合,停止含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)保健食品的審評審批,組織開展相關替代研究。不論是強化日常監(jiān)管還是加強應急管理,?;径贾铝τ跒槠髽I(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
從法規(guī)修訂看夯實監(jiān)管基礎
中國歐盟商會有關負責人對召開這樣的座談會非常贊同,她說:“一年來,從《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》的修訂、動物替代試驗的關注與推動等,可以體會到我國在不斷完善相關法規(guī),也盼望今后與相關部門有定期的交流、溝通制度?!?
?;局饕撠熑讼蚺c會代表介紹了?;驹谕晟苹瘖y品法規(guī)規(guī)范、夯實監(jiān)管基礎等方面所做的工作。針對美容美發(fā)業(yè)、網(wǎng)絡銷售等監(jiān)管的重點難點問題,?;鹃_展了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》修訂前的調(diào)研工作,取得了積極的效果。組織開展了《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》(2007年版)的修訂工作,制定了《國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案管理辦法》,形成了《化妝品許可管理辦法》和《化妝品標簽管理規(guī)定》及其相關配套文件的送審稿。加大了化妝品原料技術要求和化妝品禁限用物質(zhì)檢測方法制修訂力度,組織擬訂《化妝品原料技術要求編制規(guī)范》和《化妝品中禁限用物質(zhì)檢測方法驗證規(guī)范》。
此外,?;局饕撠熑诉€介紹了?;驹谛畔⒒ㄔO以及政務公開方面所做的工作。如,加快推進化妝品生產(chǎn)許可、許可檢驗、國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案管理等5個子信息系統(tǒng)建設,力爭今年底明年初開展試運行。落實化妝品產(chǎn)品技術要求規(guī)范、新一屆審評專家?guī)斓扔嘘P信息化工作,進一步完善審評審批信息系統(tǒng)。開展化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管信息系統(tǒng)試點工作,基本完成了化妝品信息化工程建設的總體設計方案。同時,加大了推進政務公開的力度。今年做到了定期發(fā)布化妝品審批公告,堅持實行許可工作咨詢?nèi)罩贫?,認真研究和解答國家局網(wǎng)站公眾留言,規(guī)范解答共性問題。每個規(guī)范性文件都提前公開征求意見,確保監(jiān)管工作公開透明。加強了與公眾及行政相對人的溝通,認真聽取意見,不斷改進工作。
兩天的座談會,不論是監(jiān)管部門還是保化企業(yè),都收獲不少。保化司主要負責人表示,與行政相對人建立磋商對話機制,將成為?;镜拈L效工作機制。監(jiān)管部門與行政相對人要相互了解對方在想什么、做什么,監(jiān)管決策才不會發(fā)生失誤。?;袠I(yè)的健康發(fā)展,需要大家共同努力。
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