據(jù)熱直銷網(wǎng)最新悉知，近期，國家食品藥品監(jiān)管局保健食品化妝品監(jiān)管司在北京分別召開了保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)座談會，就保健食品化妝品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)管政策、監(jiān)管中存在的突出問題及相應(yīng)的建議專門聽取行政相對人的意見。

    從功能調(diào)整看提高標(biāo)準(zhǔn) 從凈化市場看加強(qiáng)監(jiān)管舉措

    “保健食品是否像藥品一樣，都?xì)w食品藥品監(jiān)管局管理？現(xiàn)在多頭監(jiān)管問題不少?！薄氨＝∈称饭δ苷谡{(diào)整，將采用什么評價(jià)方法？”“今天這樣的企業(yè)座談會能不能每年多開幾次？”……日前，在北京中國科技會堂，類似這樣的問題一個(gè)個(gè)拋向國家食品藥品監(jiān)管局?；荆却鞔_的答復(fù)。

    傾聽企業(yè)的意見和建議，共同探討行業(yè)的健康發(fā)展，這對于?；緛碚f已經(jīng)不是第一次了。自2010年開始，?；緵Q定每年都召開全國?；a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)座談會，會前公開征求對?；O(jiān)管工作的意見，而且對報(bào)名企業(yè)不設(shè)限制條件。去年的第一次座談會得到了兩個(gè)行業(yè)的熱烈反響，今年吸引了更多的企業(yè)報(bào)名，最終有38家保健食品企業(yè)、30家化妝品企業(yè)參會。

    從功能調(diào)整看提高標(biāo)準(zhǔn)

    會上，哈藥六廠的相關(guān)負(fù)責(zé)人感慨地說：“參加座談會，我有回娘家的感覺?！睙熍_新時(shí)代健康產(chǎn)業(yè)有限公司的負(fù)責(zé)人表示：“國家局目前正在征求意見的保健食品功能調(diào)整，取消了降壓類產(chǎn)品的功能，這是保證百姓安全的措施。”

    ?；緮M對保健食品功能進(jìn)行調(diào)整，引發(fā)了與會企業(yè)的高度關(guān)注。保化司主要負(fù)責(zé)人說，之所以擬對保健食品功能進(jìn)行調(diào)整，是為了保證消費(fèi)者更安全有效地食用保健食品。近年來，?；驹谔岣邩?biāo)準(zhǔn)規(guī)范、完善產(chǎn)品技術(shù)要求等方面做了大量工作。如：加大原料技術(shù)要求和檢測方法制修訂力度；開展了十幾種保健食品原料技術(shù)要求和保健食品中6類非法添加化學(xué)藥物快速檢測方法的研究工作；進(jìn)一步完善保健食品功能評價(jià)方法標(biāo)準(zhǔn)，有9種保健食品功能評價(jià)方法的修訂工作已完成征求意見工作；針對實(shí)施保健食品產(chǎn)品技術(shù)要求規(guī)范等有關(guān)問題，進(jìn)一步明確和規(guī)范了相關(guān)程序的要求。

    據(jù)了解，這兩年，保化司聚集了696名專家組成新一屆的審評專家?guī)?，開展了相關(guān)培訓(xùn)和考核。為充分發(fā)揮專家的技術(shù)支撐作用，提高科學(xué)決策水平，研究提出了國家局保健食品安全專家委員會組建原則和基本要求，組織開展了專家的遴選和提名，經(jīng)社會公示后成立了國家局保健食品安全專家委員會，下設(shè)技術(shù)規(guī)范和風(fēng)險(xiǎn)評估兩個(gè)專門委員會。

    從凈化市場看加強(qiáng)監(jiān)管舉措

    寶健（中國）日用品有限公司等相關(guān)負(fù)責(zé)人反映，許多普通食品宣稱具有保健功能，希望國家相關(guān)部門能夠嚴(yán)厲打擊，給保健食品行業(yè)創(chuàng)造健康規(guī)范的市場秩序。

    ?；鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹了近年來強(qiáng)化監(jiān)管、凈化市場秩序的情況。如：針對保健食品中蜂膠、阿膠和珍珠粉等原料存在的突出問題，?；就瞥隽思訌?qiáng)保健食品、化妝品原料監(jiān)管的有關(guān)措施，加強(qiáng)原料采購管理，明確了監(jiān)管重點(diǎn)，加大監(jiān)管力度，要求生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)把進(jìn)貨關(guān)，切實(shí)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量第一責(zé)任人的責(zé)任。
同時(shí)，完善日常監(jiān)督檢查制度，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量管理，推動(dòng)企業(yè)誠信體系建設(shè)。
    今年我國臺灣“塑化劑”事件發(fā)生后，?；炯皶r(shí)采取有效措施，切實(shí)保障產(chǎn)品安全。根據(jù)衛(wèi)生部公告，?；窘M織核實(shí)含鄰苯二甲酸酯類保健食品的有關(guān)情況，立即暫停配方中含鄰苯二甲酸酯類兩個(gè)保健食品的生產(chǎn)銷售。同時(shí)要求生產(chǎn)企業(yè)對配方中含鄰苯二甲酸酯類的保健食品，暫停生產(chǎn)銷售并召回。組織有關(guān)專家研究保健食品中含鄰苯二甲酸酯類產(chǎn)品含量及安全性依據(jù)等方面問題。部署開展臺灣進(jìn)口保健食品和與臺灣問題食品相關(guān)類型、劑型的保健食品中鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。組織開展對相關(guān)保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào)與配合，停止含鄰苯二甲酸酯類物質(zhì)保健食品的審評審批，組織開展相關(guān)替代研究。不論是強(qiáng)化日常監(jiān)管還是加強(qiáng)應(yīng)急管理，?；径贾铝τ跒槠髽I(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。

    從法規(guī)修訂看夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)

    中國歐盟商會有關(guān)負(fù)責(zé)人對召開這樣的座談會非常贊同，她說：“一年來，從《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》的修訂、動(dòng)物替代試驗(yàn)的關(guān)注與推動(dòng)等，可以體會到我國在不斷完善相關(guān)法規(guī)，也盼望今后與相關(guān)部門有定期的交流、溝通制度?！?

    ?；局饕?fù)責(zé)人向與會代表介紹了?；驹谕晟苹瘖y品法規(guī)規(guī)范、夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)等方面所做的工作。針對美容美發(fā)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)銷售等監(jiān)管的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，?；鹃_展了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》修訂前的調(diào)研工作，取得了積極的效果。組織開展了《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》（2007年版）的修訂工作，制定了《國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案管理辦法》，形成了《化妝品許可管理辦法》和《化妝品標(biāo)簽管理規(guī)定》及其相關(guān)配套文件的送審稿。加大了化妝品原料技術(shù)要求和化妝品禁限用物質(zhì)檢測方法制修訂力度，組織擬訂《化妝品原料技術(shù)要求編制規(guī)范》和《化妝品中禁限用物質(zhì)檢測方法驗(yàn)證規(guī)范》。

    此外，保化司主要負(fù)責(zé)人還介紹了?；驹谛畔⒒ㄔO(shè)以及政務(wù)公開方面所做的工作。如，加快推進(jìn)化妝品生產(chǎn)許可、許可檢驗(yàn)、國產(chǎn)非特殊用途化妝品備案管理等5個(gè)子信息系統(tǒng)建設(shè)，力爭今年底明年初開展試運(yùn)行。落實(shí)化妝品產(chǎn)品技術(shù)要求規(guī)范、新一屆審評專家?guī)斓扔嘘P(guān)信息化工作，進(jìn)一步完善審評審批信息系統(tǒng)。開展化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管信息系統(tǒng)試點(diǎn)工作，基本完成了化妝品信息化工程建設(shè)的總體設(shè)計(jì)方案。同時(shí)，加大了推進(jìn)政務(wù)公開的力度。今年做到了定期發(fā)布化妝品審批公告，堅(jiān)持實(shí)行許可工作咨詢?nèi)罩贫?，認(rèn)真研究和解答國家局網(wǎng)站公眾留言，規(guī)范解答共性問題。每個(gè)規(guī)范性文件都提前公開征求意見，確保監(jiān)管工作公開透明。加強(qiáng)了與公眾及行政相對人的溝通，認(rèn)真聽取意見，不斷改進(jìn)工作。

    兩天的座談會，不論是監(jiān)管部門還是?；髽I(yè)，都收獲不少。保化司主要負(fù)責(zé)人表示，與行政相對人建立磋商對話機(jī)制，將成為?；镜拈L效工作機(jī)制。監(jiān)管部門與行政相對人要相互了解對方在想什么、做什么，監(jiān)管決策才不會發(fā)生失誤。?；袠I(yè)的健康發(fā)展，需要大家共同努力。