8月17日，上海市衛(wèi)生健康委、市委網(wǎng)信辦、市公安局、上海海關(guān)、市市場監(jiān)管局、市郵政管理局、市藥品監(jiān)管局、市中醫(yī)藥管理局等八部門聯(lián)合印發(fā)《上海市打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作實施方案》。

　　定于2021年6月至12月，在全市范圍內(nèi)開展打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)專項整治工作。

　　工作目標(biāo)

　　通過開展多部門聯(lián)合專項整治，嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容服務(wù)行為；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)（經(jīng)營和使用）不符合國家規(guī)定的藥品器械行為；嚴(yán)厲打擊虛假醫(yī)療美容類廣告、信息以及不正當(dāng)競爭行為；依法查處并曝光一批違法機構(gòu)，懲戒和震懾一批不法分子；不斷完善醫(yī)療美容行業(yè)系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的工作機制；繼續(xù)加強醫(yī)療美容服務(wù)行為監(jiān)管；繼續(xù)加強醫(yī)療美容服務(wù)相關(guān)藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)、流通和使用監(jiān)管；繼續(xù)加強醫(yī)療美容服務(wù)信息和醫(yī)療廣告監(jiān)管，切實維護消費者合法權(quán)益。

　　工作任務(wù)

　　嚴(yán)厲打擊非法開展醫(yī)療美容活動的行為

　　醫(yī)療美容活動涉及人民群眾身體健康和生命安全，任何單位和個人，不具備法定條件，不得開展醫(yī)療美容服務(wù)，不得違法采購、使用醫(yī)療美容類藥品和醫(yī)療器械，不得發(fā)布醫(yī)療廣告或變相發(fā)布廣告。

　　重點加強生活美容服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管，督促落實公共場所衛(wèi)生自查管理制度，加強普法宣傳，提升經(jīng)營者自律意識，對未取得《公共場所衛(wèi)生許可證》的生活美容服務(wù)機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定依法查處。

　　要嚴(yán)肅查處生活美容服務(wù)機構(gòu)及其他機構(gòu)和個人未取得相應(yīng)資質(zhì)開展醫(yī)療美容服務(wù)，重點排查生活美容服務(wù)機構(gòu)開展肉毒素注射，激光、射頻、超聲等光電治療，玻尿酸、膠原蛋白、自體脂肪填充治療等醫(yī)療美容項目；嚴(yán)肅查處醫(yī)師在非醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療美容服務(wù)的行為，重點排查在賓館酒店、會所、居民樓等地點違法開展醫(yī)療美容行為。

　　嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為

　　美容醫(yī)療機構(gòu)對本機構(gòu)依法執(zhí)業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任，建立并落實依法執(zhí)業(yè)自查工作制度。

　　加強醫(yī)療美容項目管理，嚴(yán)格落實醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度，規(guī)范醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理，在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)開展醫(yī)療服務(wù)項目和相關(guān)技術(shù)。

　　主動公開《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、診療時間、服務(wù)項目和醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)資質(zhì)；客觀、真實、完整記錄相關(guān)病歷資料；引導(dǎo)就醫(yī)者合理診療，依法依規(guī)收費，嚴(yán)格落實醫(yī)療機構(gòu)價格公示、提供費用明細(xì)清單制度，保障患者查詢權(quán)和知情權(quán)；規(guī)范藥品和醫(yī)療器械購買，按照適應(yīng)癥合理使用；嚴(yán)格醫(yī)療用毒性藥品、麻醉用藥品、抗菌藥物和植入性醫(yī)用材料的使用管理；加強投訴管理，排查執(zhí)業(yè)風(fēng)險，消除安全隱患。

　　要嚴(yán)肅查處美容醫(yī)療機構(gòu)使用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、超范圍開展診療活動的行為，嚴(yán)肅查處使用不符合國家規(guī)定的藥品、醫(yī)療器械和消毒器械的行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)分解手術(shù)項目、價格欺詐以及不按規(guī)定項目名稱和標(biāo)準(zhǔn)收費等價格違法行為。

　　嚴(yán)厲打擊非法制售藥品醫(yī)療器械行為

　　藥品和醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要按照《藥品管理法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》等法律法規(guī)要求加強管理，依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。

　　美容醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)購買藥品、醫(yī)療器械，落實進貨查驗制度，按照適應(yīng)證依法合理使用醫(yī)療器械。

　　嚴(yán)格境內(nèi)上市的藥品和第二、三類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊管理，嚴(yán)肅查處未取得注冊批準(zhǔn)上市的產(chǎn)品，嚴(yán)肅查處未依法取得藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營合法資質(zhì)的，從事藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營活動的行為。

　　嚴(yán)肅查處違法廣告和互聯(lián)網(wǎng)信息

　　醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，非醫(yī)療機構(gòu)不得發(fā)布醫(yī)療廣告，互聯(lián)網(wǎng)第三方平臺不得為非醫(yī)療機構(gòu)發(fā)布醫(yī)療美容服務(wù)信息。

　　美容醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范自設(shè)網(wǎng)站、微信公眾號等自媒體發(fā)布醫(yī)療信息、廣告內(nèi)容，發(fā)布醫(yī)療廣告，要嚴(yán)格按照《廣告法》和《醫(yī)療廣告管理辦法》規(guī)定，依法取得《醫(yī)療廣告審查證明》并按規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告。

　　要嚴(yán)肅查處未經(jīng)依法審查批準(zhǔn)，發(fā)布醫(yī)療廣告或以新聞形式、醫(yī)療資訊服務(wù)專題（欄）、健康科普等形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告、虛假信息的行為。

　　時間安排

　　動員部署階段（2021年6月至8月）

　　各部門、各區(qū)衛(wèi)生健康委、各辦醫(yī)主體要按照本方案內(nèi)容，細(xì)化工作要求，部署落實專項整治工作。各區(qū)衛(wèi)生健康委要牽頭建立轄區(qū)醫(yī)美專項整治工作機制，及時組織開展對非法醫(yī)療美容行為的排查工作，組織醫(yī)療美容機構(gòu)開展依法執(zhí)業(yè)自查工作，加強宣傳動員，營造打擊非法醫(yī)療美容的社會氛圍。

　　集中行動階段（2021年8月至9月）

　　各區(qū)要將本次專項整治納入醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作范疇，細(xì)化具體措施，聯(lián)合各部門集中力量查處一批違法行為，加強宣傳力度，曝光一批典型案例，形成打擊非法醫(yī)美的社會震懾。

　　強化鞏固階段（2021年10月至11月）

　　要強化違法行為查處力度，對投訴舉報、媒體集中反映的非法醫(yī)療美容問題，開展聯(lián)合監(jiān)管、重點整治，鞏固長效監(jiān)管機制。

　　總結(jié)交流階段（2021年12月）

　　全面總結(jié)專項整治工作情況，按要求報送專項整治工作相關(guān)信息。