《化妝品標簽管理辦法》（以下簡稱辦法）出臺后，業(yè)內(nèi)爭議不斷，許多從業(yè)人士均表示有些“迷?！?。一方面，“將含量不超過0.1%的原料成分標注為微量成分”“化妝品小樣也要標明全部成分”等規(guī)定實施起來有難度；另一方面，過分追求“成分標簽”的產(chǎn)品，可能也會隨著辦法的出臺而減少。

　　“微量成分”標注引行業(yè)爭議

　　面對更換產(chǎn)品外包裝的問題，化妝品企業(yè)普遍有些“不知所措”。由國家藥品監(jiān)督管理局頒發(fā)的辦法中明確規(guī)定，化妝品配方中存在含量不超過0.1%（質(zhì)量比w/w）的成分的，所有不超過0.1%（w/w）的成分應(yīng)當以“其他微量成分”另行標注，可以不按照成分含量的降序列出。

　　“‘微量成分’的標注在行業(yè)內(nèi)引起了較大爭議，因為有太多原料含量都不夠0.1%，如蝦青素、多肽類、纖連蛋白等?！? 廣州尊伊化妝品有限公司總工程師陳來成告訴中國商報記者，這項規(guī)定看起來有些“外行”，企業(yè)執(zhí)行起來有難度。

　　該項規(guī)定的初衷是為了防止化妝品的虛假營銷。山東省藥品監(jiān)督管理局的相關(guān)工作人員告訴中國商報記者，一些化妝品在進行營銷時，會宣稱其含有某種功效性原料，但不標明這種原料的含量。很多消費者沖著該種原料去購買產(chǎn)品，如果該種原料在化妝品中的實際含量非常低，就構(gòu)成了虛假營銷，損害了消費者的利益。

　　目前，“標注‘微量成分’是否會影響消費者選擇”是化妝品企業(yè)最關(guān)心的問題?！按_實有很多消費者會比較看重化妝品中的某種成分，如玻尿酸?！币晃粨碛谐^10萬粉絲的美妝博主告訴中國商報記者，他在直播間賣貨時，也會把成分作為化妝品的宣傳賣點。如果外包裝上標注的是“微量成分”，消費者就可能質(zhì)疑產(chǎn)品的功效。一位來自化妝品代加工工廠的研發(fā)部工作人員張冉（化名）告訴中國商報記者，若按照辦法執(zhí)行，目前市面上的化妝品幾乎均要更換外包裝。

　　對企業(yè)來說，落實辦法的要求會遇到哪些困難呢？資深美妝品牌管理專家，天勤品牌咨詢CEO羅文琴對記者表示，較之前相比，企業(yè)的操作流程變得更復(fù)雜了。產(chǎn)品在開發(fā)初期就要把成分排好序，“微量成分”需要在標簽上有引導(dǎo)語，0.1%以下的都要列明。產(chǎn)品經(jīng)理和業(yè)務(wù)人員也要特別專業(yè)，開發(fā)初期，企業(yè)針對產(chǎn)品打樣的要求必須溝通清楚，否則后續(xù)提供全部成分后又要修改的話會浪費時間，造成反復(fù)調(diào)整、成本上升等問題。

　　小樣和進口化妝品均要標明成分含量

　　“實際上標簽管理法就是將此前出臺的法規(guī)在包裝上落地執(zhí)行。”陳來成說：“但是細化內(nèi)容太多了，小包裝產(chǎn)品執(zhí)行起來就會比較麻煩。”

　　辦法規(guī)定，凈含量不大于15g或者15mL的小規(guī)格包裝產(chǎn)品，要標注產(chǎn)品中文名稱、成分、凈含量和使用期限等；有包裝盒的產(chǎn)品，還應(yīng)當同時在直接接觸內(nèi)容物的包裝容器上標注產(chǎn)品中文名稱和使用期限。

　　“一款小樣產(chǎn)品可能還沒有一根手指大，要標上全部成分和使用期限，對企業(yè)來說多少有些困難?！睆埲礁嬖V中國商報記者，像次拋型和體驗裝類型的產(chǎn)品，要標明上述信息就更難了。

　　感到困難的還有進口化妝品企業(yè)。上海寶時供應(yīng)鏈管理有限公司的相關(guān)負責人告訴記者，進口化妝品的外包裝都是英文，廠家一般只會貼上中文名稱。翻譯并標注上全部成分，工作量不小。另外，進口化妝品有些配方也是保密的，幾乎不可能把全部成分都標明。

　　另外，辦法規(guī)定，免費試用、贈予、兌換的化妝品也要有明確標識。記者在淘寶平臺搜索“化妝品贈品、小樣”關(guān)鍵詞發(fā)現(xiàn)，有上千家店鋪從事小樣、贈品的買賣，其中多數(shù)是進口化妝品且未標注明顯的使用期限。這些產(chǎn)品的標簽信息如何標注？辦法出臺后還能否像此前一樣正常銷售？其中一家店鋪的客服人員告訴記者，現(xiàn)在產(chǎn)品還在正常銷售，尚未收到需要更換新包裝的信息。

　　迎合“成分黨”的產(chǎn)品怎么辦

　　近年來，不少消費者在購買化妝品時，會很關(guān)注產(chǎn)品成分，因此這部分消費者被稱為“成分黨”。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)零售市場研究機構(gòu)維恩咨詢數(shù)據(jù)，45%的消費者對化妝品專業(yè)成分有了解，17.2%的產(chǎn)品會明確標注專業(yè)成分。

　　但是，標注成分含量的化妝品并不多。記者在位于北京市朝陽區(qū)的一家美妝集合店內(nèi)翻看了10余種產(chǎn)品的外包裝，發(fā)現(xiàn)這些產(chǎn)品均未標注成分具體含量，其中包括將玻尿酸等成分作為宣傳賣點的化妝品。

　　用成分為化妝品命名本來是業(yè)內(nèi)一大趨勢，如“視黃醇眼部精華霜”“肌肽隔離妝前乳”等。辦法規(guī)定，產(chǎn)品通用名使用具體原料名稱，或者表明原料類別的詞匯的，應(yīng)當與產(chǎn)品配方成分相符，且該原料在產(chǎn)品中產(chǎn)生的功效作用應(yīng)當與產(chǎn)品所宣稱的相符。辦法實施后，以成分命名的產(chǎn)品或?qū)⒔禍亍?/span>

　　新規(guī)出臺后，業(yè)內(nèi)競爭或?qū)⒂萦?。羅文琴表示，這次辦法的出臺，是化妝品史上一個很重要的事件，長期來講是利好整個行業(yè)的，會把一些不重視研發(fā)的小規(guī)模企業(yè)從這個行業(yè)里淘汰出去，同時給一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)創(chuàng)造機會。另外，在目前化妝品行業(yè)社交電商興起的環(huán)境下，辦法給直播電商帶來的限制會比較明顯。辦法規(guī)定，產(chǎn)品必須有檢測報告，那么檢測費用也會導(dǎo)致開發(fā)產(chǎn)品的成本增大，這是必然的，也可能會導(dǎo)致一些化妝品漲價。