為全面加強和改進(jìn)全市反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，增強市場活力，在更高的起點上為招商引資營造更加公平的市場競爭環(huán)境。近日，赤峰市市場監(jiān)管局印發(fā)了《關(guān)于加強和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法的實施意見》（以下簡稱《意見》），通過“五個強化”，加強和改進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。

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　　一是強化反壟斷反不正當(dāng)競爭基礎(chǔ)建設(shè)。加強公平競爭審查與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)。從既要破除壟斷、鼓勵競爭，又要打擊不正當(dāng)競爭兩個方面統(tǒng)籌謀劃公平競爭審查和反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法工作，為招商引資和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造公平競爭環(huán)境。面向包括民營企業(yè)、外來投資者在內(nèi)的各類市場經(jīng)營主體進(jìn)一步強化反壟斷、反不正當(dāng)競爭法律知識普及，暢通違法行為投訴舉報渠道，及時收集、處置壟斷和不正當(dāng)競爭案件線索，加大執(zhí)法辦案力度，消除壟斷和不正當(dāng)競爭行為對營商環(huán)境的損害。

　　02

　　二是強化對市場主體運用法律技術(shù)提升競爭能力的指導(dǎo)。以科技型、創(chuàng)新型市場經(jīng)營主體為重點，建立商業(yè)秘密保護(hù)示范點，強化商業(yè)秘密保護(hù)指導(dǎo)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)運用商業(yè)秘密保護(hù)手段提升市場競爭力；以“蒙字標(biāo)”產(chǎn)品、地方特色消費品為重點，建立“商品特有名稱、包裝裝潢保護(hù)聯(lián)絡(luò)員”制度，突出重點，因企施策，指導(dǎo)企業(yè)建立商品特有名稱、包裝裝潢保護(hù)制度，科學(xué)防范因他人惡意攀附而削弱自身市場競爭力的風(fēng)險。

　　健全商品特有名稱、包裝裝潢維權(quán)快速反應(yīng)和異地保護(hù)協(xié)調(diào)機制。建立市及旗縣區(qū)局聯(lián)動的企業(yè)商品特有名稱、包裝裝潢侵權(quán)研判機制，依據(jù)權(quán)利人提供的“在先使用、廣告宣傳及銷售狀況、具有一定影響”等證據(jù)資料，進(jìn)行分析研判，提出保護(hù)建議。對發(fā)生于異地的侵權(quán)行為，應(yīng)通過向所在地監(jiān)管機關(guān)發(fā)送附有相關(guān)證據(jù)資料的保護(hù)XX企業(yè)商品名稱、包裝裝潢在先權(quán)利請求函的方式，協(xié)調(diào)相關(guān)權(quán)利保護(hù)執(zhí)法工作。

　　03

　　三是強化對行政性壟斷及公用企業(yè)濫用市場支配地位行為治理。建立涉企政策網(wǎng)上抽查機制，督促政策制定機關(guān)落實公平競爭審查責(zé)任；暢通妨礙市場公平競爭政策投訴舉報渠道，及時核查投訴舉報涉及問題；發(fā)布公用企業(yè)競爭行為合規(guī)指引，強化公用企業(yè)經(jīng)營行為規(guī)范。

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　　四是強化重點領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。堅持“指導(dǎo)、規(guī)范、懲治”并重原則，組織實施科技型、創(chuàng)新型企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)專項行動；開展“蒙字標(biāo)”產(chǎn)品、地方特色消費品特有名稱、包裝裝潢在先權(quán)利保護(hù)行動；圍繞社會關(guān)切，以各類綜合電商平臺、外賣平臺，以及網(wǎng)約車、共享單車等“共享經(jīng)濟(jì)”服務(wù)平臺為重點，組織開展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域濫用市場支配地位及不正當(dāng)競爭行為專項治理；以耐用消費品市場的商業(yè)詆毀、藥品醫(yī)療器械購銷領(lǐng)域的商業(yè)賄賂、中老年人“體驗式”營銷活動中的虛假宣傳為重點，組織開展專項整治；綜合運用價格監(jiān)管、消費維權(quán)執(zhí)法等市場監(jiān)管手段，強化對公用企業(yè)的濫用市場支配地位行為治理。

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　　五是強化監(jiān)督指導(dǎo)，提高綜合執(zhí)法效能。加大宣傳力度，營造良好執(zhí)法氛圍。強化輿論宣傳，及時曝光違法案例和維權(quán)先進(jìn)事跡，為改進(jìn)和強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，營造良好氛圍。建立重大案件督辦、提辦制度。市局根據(jù)案件的社會影響和調(diào)查處理的難易程度，對上級機關(guān)、有關(guān)巡查巡視機構(gòu)交辦、轉(zhuǎn)辦的重大壟斷和不正當(dāng)競爭案件線索實行督辦、提辦管理，以提高執(zhí)法辦案效能。

　　《意見》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞強化競爭政策的基礎(chǔ)性地位，積極推進(jìn)公平競爭審查制度，全面清理妨礙市場公平競爭的政策和措施，從源頭上保障民營企業(yè)、外來投資者與本地公有制企業(yè)享有平等的競爭環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，努力消除民營企業(yè)、外來投資者在水電暖氣等公共服務(wù)接入條件、交易條件等方面的不公平待遇，消除因商業(yè)混淆、虛假宣傳、侵害商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為給市場競爭機制造成的損害，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。