繼重慶、江蘇后，近日，安徽蚌埠也出臺(tái)了自己的直銷違法行為抽查監(jiān)管細(xì)則(試行)。

　　蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)管局隨機(jī)抽查監(jiān)管細(xì)則

　　(暫行)

　　為細(xì)化優(yōu)化隨機(jī)抽查程序，明確實(shí)施機(jī)構(gòu)人員工作要求，使每一項(xiàng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)都有細(xì)化可操作的運(yùn)行規(guī)范，確保任務(wù)明晰、措施有力、程序規(guī)范、監(jiān)督到位，特制定蚌埠市市場(chǎng)監(jiān)管局隨機(jī)抽查監(jiān)管細(xì)則。

　　直銷違法行為抽查監(jiān)管細(xì)則(試行)

　　根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》、《企業(yè)信用信息公示暫行條例》等法規(guī)，結(jié)合《蚌埠市工商行政管理局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》(2018年版)，制定本細(xì)則。

　　一、適用范圍

　　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的直銷企業(yè)及駐皖直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)(含服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、經(jīng)銷商、專賣店等)。

　　二、檢查依據(jù)

　　《直銷管理?xiàng)l例》(2005年12月1日起施行)：

　　第三十五條工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)實(shí)施日常的監(jiān)督管理。工商行政管理部門可以采取下列措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查：

　　(一)進(jìn)入相關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查;

　　(二)要求相關(guān)企業(yè)提供有關(guān)文件、資料和證明材料;

　　(三)詢問當(dāng)事人、利害關(guān)系人和其他有關(guān)人員，并要求其提供有關(guān)材料;

　　(四)查閱、復(fù)制、查封、扣押相關(guān)企業(yè)與直銷活動(dòng)有關(guān)的材料和非法財(cái)物;

　　(五)檢查有關(guān)人員的直銷培訓(xùn)員證、直銷員證等證件。

　　工商行政管理部門依照前款規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示合法證件;實(shí)施查封、扣押的，必須經(jīng)縣級(jí)以上工商行政管理部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

　　三、檢查比例和頻次

　　(一)抽取基數(shù)及比例

　　根據(jù)《工商總局關(guān)于新形勢(shì)下推進(jìn)監(jiān)管方式改革創(chuàng)新的意見》(工商企監(jiān)字〔2016〕185號(hào))關(guān)于“從檢查對(duì)象名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，比例不低于總數(shù)的3%”的規(guī)定。抽取基數(shù)為市場(chǎng)主體名錄庫(kù)所有市場(chǎng)主體，抽取比例不低于3%。

　　(二)抽查頻次及抽取方法

　　根據(jù)工商總局關(guān)于“一次抽查、全面體檢”和《安徽省直銷行業(yè)分類監(jiān)管實(shí)施辦法(試行)》(工商公字〔2016〕33號(hào))的要求，直銷違法行為檢查結(jié)合企業(yè)公示信息抽查一并進(jìn)行。對(duì)上一年度評(píng)為A類直銷企業(yè)的抽查，每年不超過1次;對(duì)其他類企業(yè)的抽查，每年不超過2次。

　　(三)對(duì)直銷企業(yè)涉案涉訴調(diào)查和行業(yè)調(diào)研不屬于抽查范圍

　　除黨委、政府及上級(jí)機(jī)關(guān)有特別要求外，不進(jìn)行專項(xiàng)抽查。

　　黨委、政府及上級(jí)機(jī)關(guān)有特別要求開展專項(xiàng)抽查時(shí)，對(duì)同一市場(chǎng)主體的抽查檢查，一年內(nèi)不重復(fù)進(jìn)行。

　　四、檢查內(nèi)容及方式方法

　　(一)檢查內(nèi)容

　　1.直銷企業(yè)發(fā)生重大變更是否事先經(jīng)批準(zhǔn)。

　　2.直銷企業(yè)是否超出直銷產(chǎn)品范圍從事直銷經(jīng)營(yíng)。

　　3.直銷企業(yè)是否有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳行為和欺騙、誤導(dǎo)等推銷行為。

　　4.直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)是否違規(guī)招募直銷員。

　　5.直銷員是否取得直銷員證。

　　6.直銷企業(yè)是否有違規(guī)進(jìn)行直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的行為。

　　7.直銷企業(yè)是否按規(guī)定支付直銷員報(bào)酬。

　　8.直銷企業(yè)是否違反有關(guān)換貨、退貨規(guī)定。

　　9.直銷企業(yè)是否按規(guī)定進(jìn)行信息報(bào)備和披露。

　　(二)檢查方式

　　綜合運(yùn)用書面審查、實(shí)地核查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等方法實(shí)施。

　　五、結(jié)果處理

　　(一)對(duì)直銷企業(yè)未經(jīng)事先批準(zhǔn)，發(fā)生重大變更的根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第四十一條處罰。

　　(二)對(duì)直銷企業(yè)超出直銷產(chǎn)品范圍從事直銷經(jīng)營(yíng)的根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第四十二條處罰。

　　(三)對(duì)直銷企業(yè)有欺騙、誤導(dǎo)等宣傳行為和欺騙、誤導(dǎo)等推銷行為的根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第四十三條處罰。

　　(四)對(duì)直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)違規(guī)招募直銷員的根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第四十四條處罰。

　　(五)對(duì)未取得直銷員證從事直銷活動(dòng)的根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第四十五條處罰。

　　(六)對(duì)直銷企業(yè)違規(guī)進(jìn)行直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)的根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第四十六條處罰。

　　(七)對(duì)直銷企業(yè)未按規(guī)定支付直銷員報(bào)酬的根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第四十九條處罰。

　　(八)對(duì)直銷企業(yè)違反有關(guān)換貨、退貨規(guī)定的根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第四十九條處罰。

　　(九)對(duì)直銷企業(yè)未按規(guī)定進(jìn)行信息報(bào)備和披露的根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》第五十條處罰。

　　六、公示制度

　　檢查人員應(yīng)當(dāng)自檢查結(jié)束之日起20個(gè)工作日內(nèi)將檢查結(jié)果錄入安徽省事中事后監(jiān)管平臺(tái)，并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(安徽)向社會(huì)公示。

 

　　重慶市直銷行業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)指引

　　第一條 為引導(dǎo)直銷行業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體和營(yíng)銷人員加強(qiáng)合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理， 促進(jìn)我市直行業(yè)健康有序發(fā)展， 根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》 等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定， 制定本指引。

　　第二條 我市直銷行業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體和營(yíng)銷人員可以使用本指引作為開展合規(guī)經(jīng)營(yíng)管理的指導(dǎo)建議。

　　本指引所稱直銷行業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體和營(yíng)銷人員包括直銷企業(yè)、直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、 直銷企業(yè)經(jīng)銷商和直銷員。

　　本指引所稱直銷企業(yè)， 是指依照《直銷管理?xiàng)l例》 規(guī)定， 經(jīng)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門批準(zhǔn)采取直銷方式銷售產(chǎn)品的企業(yè)。

　　本指引所稱直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)， 是指直銷企業(yè)依照《直銷管理?xiàng)l例》 規(guī)定， 經(jīng)國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門批準(zhǔn)， 在各省、 自治區(qū)、直轄市設(shè)立的從事直銷業(yè)務(wù)的分支機(jī)構(gòu)。

　　本指引所稱直銷企業(yè)經(jīng)銷商，是指具有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體資格，根據(jù)與直銷企業(yè)簽訂的經(jīng)銷合同， 以批發(fā)或零售方式銷售直銷企業(yè)產(chǎn)品或者為直銷企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者， 包含但不限于專賣店、 加盟店、 工作室等。

　　本指引所稱直銷員， 是指由直銷企業(yè)或直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)招募， 在固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外將產(chǎn)品直接推銷給消費(fèi)者的人員。

　　為便于表述， 本指引在下文中將直銷企業(yè)和直銷企業(yè)分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為直銷企業(yè)， 將直銷企業(yè)經(jīng)銷商統(tǒng)簡(jiǎn)稱為經(jīng)銷商。

　　第三條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商和直銷員應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律， 共同維護(hù)直銷行業(yè)形象， 促進(jìn)直銷行業(yè)規(guī)范穩(wěn)健發(fā)展。

　　第四條 直銷企業(yè)應(yīng)在國(guó)務(wù)院商務(wù)主管部門批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)從事直銷活動(dòng)， 不得在未經(jīng)批準(zhǔn)的區(qū)域內(nèi)從事直銷活動(dòng)。

　　第五條 申請(qǐng)成為直銷企業(yè)， 應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬?投資者具有良好的商業(yè)信譽(yù)， 在提出申請(qǐng)前連續(xù) 5年

　　沒有重大違法經(jīng)營(yíng)記錄；外國(guó)投資者還應(yīng)當(dāng)有 3 年以上在中國(guó)境外從事直銷活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。

　　（二） 實(shí)繳注冊(cè)資本不低于人民幣 8000 萬元。

　?。ㄈ?依照規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金。

　?。ㄋ模?依照規(guī)定建立了信息報(bào)備和披露制度。

　　第六條 直銷企業(yè)招募經(jīng)營(yíng)者成為經(jīng)銷商時(shí)， 有關(guān)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備以下條件：

　　（一） 有合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　?。ǘ?經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目已取得相關(guān)批準(zhǔn)文件。

　　經(jīng)銷商應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置擺放營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)批準(zhǔn)文件、直銷企業(yè)的授權(quán)或者委托書。

　　第七條 直銷企業(yè)不得招募下列人員成為直銷員：

　?。ㄒ唬?未滿 18 周歲的人員；

　?。ǘ?無民事行為能力或者限制民事行為能力的人員；

　?。ㄈ?全日制在校學(xué)生；

　?。ㄋ模?教師、 醫(yī)務(wù)人員、 公務(wù)員和現(xiàn)役軍人；

　?。ㄎ澹?直銷企業(yè)的正式員工；

　?。?境外人員；

　?。ㄆ撸?法律、 行政法規(guī)規(guī)定不得從事兼職的人員。

　　第八條 直銷企業(yè)招募經(jīng)銷商和直銷員時(shí)，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬?背離產(chǎn)品消費(fèi)導(dǎo)向， 以經(jīng)營(yíng)模式或制度誘導(dǎo)經(jīng)銷商、直銷員并對(duì)收益作出保證性承諾；

　　（二） 將個(gè)別從業(yè)者的收益夸大成行業(yè)普遍現(xiàn)象， 欺騙、 誤導(dǎo)經(jīng)銷商、 直銷員；

　?。ㄈ?宣揚(yáng)不勞而獲、 一夜暴富、 快速致富；

　?。ㄋ模?法律法規(guī)規(guī)定禁止的其他行為。

　　第九條 直銷企業(yè)與經(jīng)銷商、 直銷員訂立相關(guān)合同時(shí)， 應(yīng)遵循合法、 公平、 平等自愿、 協(xié)商一致、 誠(chéng)實(shí)信用的原則， 不得利用優(yōu)勢(shì)地位在合同中免除自己的責(zé)任， 加重經(jīng)銷商、 直銷員的責(zé)任。

　　第十條 直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商、 直銷員的從業(yè)培訓(xùn)，提高經(jīng)銷商、 直銷員法律素養(yǎng)、 合規(guī)經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)消費(fèi)者水平。

　　第十一條 經(jīng)銷商的報(bào)酬應(yīng)以其銷售直銷企業(yè)產(chǎn)品或直銷企業(yè)提供產(chǎn)品推廣等相關(guān)服務(wù)為依據(jù)計(jì)算， 而不應(yīng)以其直接或者間接滾動(dòng)發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計(jì)算。

　　直銷員的報(bào)酬應(yīng)以其直接向消費(fèi)者銷售的產(chǎn)品的收入為依據(jù)計(jì)算， 報(bào)酬總額（包括傭金、 獎(jiǎng)金、 各種形式的獎(jiǎng)勵(lì)以及其他經(jīng)濟(jì)利益等） 不得超過其本人直接向消者銷售產(chǎn)品收入的 30％。

　　第十二條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商和直銷員不得利用研討會(huì)、 激勵(lì)會(huì)、 表彰會(huì)、 產(chǎn)品推介會(huì)、 業(yè)務(wù)溝通會(huì)、 健康咨詢、 美容或者營(yíng)養(yǎng)講座等任何形式， 對(duì)商品的性能、 功能、 質(zhì)量、 制作成份、用途、 生產(chǎn)者、 產(chǎn)地、 來源、 生產(chǎn)日期、 有效期限、 銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、 獲獎(jiǎng)情況、 售前售后服務(wù)等作虛假或者引人誤解的宣傳， 欺騙、 誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　第十三條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商和直銷員銷售食品時(shí)， 不得擴(kuò)大或縮小產(chǎn)品適宜人群、 產(chǎn)品適宜年齡段， 不得涉及疾病治療宣傳， 使用醫(yī)療用語或者易使所推銷的食品與藥品相混淆的用語，聲稱或者暗示食品具有治療作用。

　　第十四條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商和直銷員銷售保健食品時(shí)， 應(yīng)明確告知消費(fèi)者， 保健食品是指具有特定保健功能或者以補(bǔ)充維生素、 礦物質(zhì)為目的的食品， 適宜特定人群食用， 具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能， 不是藥物， 不能代替藥物治療疾病。

　　第十五條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商、 直銷員銷售產(chǎn)品時(shí)， 應(yīng)引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。

　　第十六條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商、 直銷員向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)如實(shí)介紹產(chǎn)品退換貨制度， 并提供發(fā)票和銷售憑證。

　　消費(fèi)者自購(gòu)買直銷產(chǎn)品之日起 30 日內(nèi)， 產(chǎn)品未開封的， 可以憑發(fā)票或者售貨憑證申請(qǐng)換貨和退貨。直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、所在地的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和直銷員應(yīng)當(dāng)自消費(fèi)者提出換貨或者退貨要求之日起 7 日內(nèi)， 按照發(fā)票或者售貨憑證標(biāo)明的價(jià)款辦理換貨和退貨。

　　消費(fèi)者購(gòu)買非直銷產(chǎn)品， 其退換貨規(guī)定依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《重慶市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》 等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 經(jīng)銷商、 直銷員與消費(fèi)者發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)， 直銷企業(yè)應(yīng)積極主動(dòng)介入， 采取合法合理措施， 切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　第十八條 直銷企業(yè)應(yīng)按照下列規(guī)定， 加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商、 直銷員的管理， 督促合規(guī)經(jīng)營(yíng)：

　?。ㄒ唬?建立產(chǎn)品追溯制度， 全程如實(shí)記載經(jīng)銷商、 直銷員與消費(fèi)者之間的業(yè)務(wù)往來， 并運(yùn)用大數(shù)據(jù)進(jìn)行智能監(jiān)測(cè)， 對(duì)異常經(jīng)營(yíng)情況及時(shí)反應(yīng)， 迅速處理；

　?。ǘ?統(tǒng)一設(shè)計(jì)制作產(chǎn)品宣傳手冊(cè)、 海報(bào)等宣傳資料， 嚴(yán)禁各經(jīng)銷商、 直銷員私自制作違法違規(guī)的產(chǎn)品宣傳資料；

　?。ㄈ?根據(jù)經(jīng)銷商、 直銷員數(shù)量建立相應(yīng)比例的巡查人員，經(jīng)常性、 全覆蓋開展巡查和暗訪， 及時(shí)將經(jīng)銷商、 直銷員違法違規(guī)行為制止在萌芽狀態(tài)；

　?。ㄋ模┒ㄆ趯?duì)經(jīng)銷商、 直銷員開展教育培訓(xùn)， 包括法律法規(guī)、合同義務(wù)、 營(yíng)業(yè)守則、 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容；

　?。ㄎ澹?采取措施， 避免經(jīng)銷商、 直銷員出現(xiàn)囤貨的情形；

　　（六） 對(duì)因違規(guī)直銷、 傳銷以及其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為被依法查處的經(jīng)銷商、 直銷員， 及時(shí)依法采取措施， 包括取消授權(quán)或委托， 終止合同。

　　第十九條 直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完備的經(jīng)銷商檔案， 檔案應(yīng)記錄以下內(nèi)容：

　?。ㄒ唬?經(jīng)銷商名稱；

　?。ǘ?住所地址；

　?。ㄈ?統(tǒng)一社會(huì)信用代碼；

　?。ㄋ模?法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名及聯(lián)系方式；

　?。ㄎ澹?經(jīng)銷合同簽訂日期及有效期。

　　第二十條 直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完備的直銷員檔案， 檔案應(yīng)記錄以下內(nèi)容：

　　（一） 直銷員姓名、 性別及聯(lián)系方式；

　?。ǘ?身份證號(hào)碼；

　?。ㄈ?直銷員證號(hào)碼；

　　（四） 直銷區(qū)域。

　　第二十一條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商、 直銷員應(yīng)當(dāng)積極配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依法開展監(jiān)管活動(dòng)。

　　第二十二條 直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商、 直銷員如違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定， 市場(chǎng)監(jiān)管部門將依法實(shí)施行政處罰。相關(guān)處罰信息將依法納入國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。

　　第二十三條 經(jīng)銷商、 直銷員從事的違規(guī)直銷、 傳銷等違法行為系按照直銷企業(yè)的規(guī)定或要求實(shí)施的， 直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第二十四條 鼓勵(lì)直銷企業(yè)、 經(jīng)銷商、 直銷員積極履行社會(huì)責(zé)任， 參與社會(huì)公益活動(dòng)， 共同塑造直銷行業(yè)良好形象。

　　第二十五條 本指引自 2020 年 12 月 30 日起施行。

 

　蘇市監(jiān)規(guī)〔2020〕11號(hào)

　　省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)直銷監(jiān)管辦法》的通知

　　各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局：

　　《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)直銷監(jiān)管辦法》已經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)貫徹執(zhí)行。

　　江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2020年12月21日

　　（此件公開發(fā)布）

　　　江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理系統(tǒng)直銷監(jiān)管辦法

　　第一條  為維護(hù)直銷市場(chǎng)秩序，促進(jìn)直銷企業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，根據(jù)《直銷管理?xiàng)l例》《國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)直銷監(jiān)督管理工作的意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事直銷活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條  本辦法所稱的分支機(jī)構(gòu)，是指直銷企業(yè)依法設(shè)立的負(fù)責(zé)一定行政區(qū)域內(nèi)直銷業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

　　本辦法所稱的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，是指直銷企業(yè)在其從事直銷活動(dòng)的區(qū)域建立的便于滿足消費(fèi)者、直銷員了解產(chǎn)品價(jià)格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務(wù)的場(chǎng)所。

　　本辦法所稱的直銷員，是指由直銷企業(yè)招募，經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試合格后取得直銷員證，在固定營(yíng)業(yè)場(chǎng)所之外將產(chǎn)品直接推銷給消費(fèi)者的人員。

　　本辦法所稱的經(jīng)銷商，是指具有獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)主體資格，根據(jù)與直銷企業(yè)簽訂的經(jīng)銷合同，以自己名義在其固定場(chǎng)所內(nèi)銷售直銷企業(yè)產(chǎn)品或者為直銷企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者。

　　第四條  各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照《直銷管理?xiàng)l例》和本辦法履行直銷監(jiān)管職責(zé)，對(duì)直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管。

　　第五條  申請(qǐng)成為直銷企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備《直銷管理?xiàng)l例》第七條所規(guī)定的條件，并對(duì)《直銷管理?xiàng)l例》第八條所要求的申請(qǐng)文件、資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞有關(guān)真實(shí)情況，不得提交虛假的申請(qǐng)文件、資料，虛構(gòu)事實(shí)騙取直銷經(jīng)營(yíng)許可。

　　第六條  直銷企業(yè)有關(guān)《直銷管理?xiàng)l例》第八條所列內(nèi)容發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)按照《直銷管理?xiàng)l例》第九條第一款規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。

　　第七條  直銷企業(yè)銷售的直銷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)經(jīng)商務(wù)部備案并公示。

　　第八條  直銷企業(yè)依法經(jīng)批準(zhǔn)后方可從事直銷活動(dòng)，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┏龊藴?zhǔn)直銷區(qū)域從事直銷活動(dòng)；

　　（二）以“準(zhǔn)經(jīng)銷商”“優(yōu)惠顧客”“會(huì)員”等名義招募發(fā)展自然人從事直銷活動(dòng)；

　　（三）支持或唆使其經(jīng)銷商從事直銷活動(dòng)；

　　（四）默許、縱容或支持其合作方、關(guān)聯(lián)方掛靠直銷企業(yè)，以直銷企業(yè)名義從事直銷活動(dòng)；

　?。ㄎ澹┢渌唇?jīng)批準(zhǔn)從事直銷活動(dòng)的行為。

　　第九條  直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法招募直銷員，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┌l(fā)布宣傳直銷員銷售報(bào)酬的廣告；

　?。ǘ┮岳U納費(fèi)用或購(gòu)買商品作為成為直銷員前提條件；

　?。ㄈ┱心肌吨变N管理?xiàng)l例》所規(guī)定的禁止從業(yè)人員成為直銷員；

　?。ㄋ模?duì)因身份變化不得再?gòu)氖轮变N活動(dòng)的人員，未對(duì)其采取直銷員資格退出措施的，能夠證明已盡審核義務(wù)的除外；

　　（五）與直銷員未簽訂推銷合同；

　?。?duì)擬招募直銷員未培訓(xùn)、考試或考試不合格即發(fā)放直銷員證；

　?。ㄆ撸┢渌`規(guī)招募直銷員的行為。

　　第十條  直銷企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法開展直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┲概刹环稀吨变N管理?xiàng)l例》第十九條第一款要求的人員組織實(shí)施；

　?。ǘ┲概晌传@得直銷培訓(xùn)員證和備案的人員或機(jī)構(gòu)組織實(shí)施培訓(xùn)；

　?。ㄈ﹤卧?、變?cè)?、涂改、租借、轉(zhuǎn)賣直銷培訓(xùn)員證；

　?。ㄋ模┮哉匍_激勵(lì)會(huì)、表彰會(huì)等形式變相組織實(shí)施培訓(xùn)；

　?。ㄎ澹┙M織實(shí)施直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試，收取費(fèi)用或強(qiáng)迫參加培訓(xùn)人員購(gòu)買產(chǎn)品；

　?。┰谖丛O(shè)置服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)或在不得開展直銷員培訓(xùn)的場(chǎng)所組織實(shí)施培訓(xùn)；

　?。ㄆ撸┙M織實(shí)施培訓(xùn)過程中未盡相應(yīng)義務(wù)，致使培訓(xùn)秩序混亂或因培訓(xùn)場(chǎng)所安全問題產(chǎn)生嚴(yán)重后果；

　?。ò耍┲变N培訓(xùn)員不佩戴直銷培訓(xùn)員證進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容不合法，未在培訓(xùn)活動(dòng)中提示直銷風(fēng)險(xiǎn)，宣揚(yáng)直銷員以往收入情況，宣揚(yáng)大多數(shù)參與者將獲得成功；

　?。ň牛┪磳?duì)直銷培訓(xùn)講授內(nèi)容進(jìn)行錄音，未妥善保管錄音資料、參加培訓(xùn)人員名單、直銷員考試試卷，未將錄音資料、直銷員考試試卷妥善保管3年以上；

　?。ㄊ┪兄变N企業(yè)以外的單位和個(gè)人組織直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

　　（十一）其他違規(guī)開展直銷員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考試的行為。

　　第十一條  直銷企業(yè)及其直銷員從事直銷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，不得有下列欺騙、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為：

　　（一）在直銷活動(dòng)及各類會(huì)議中，宣揚(yáng)、發(fā)布、推送含有虛構(gòu)或夸大產(chǎn)品性能和功效、虛構(gòu)產(chǎn)品專利和名優(yōu)認(rèn)證、虛假名人代言、虛假優(yōu)惠折扣、虛假有獎(jiǎng)回報(bào)或產(chǎn)品升值回報(bào)、虛假成交記錄和使用評(píng)價(jià)等信息；

　　（二）向消費(fèi)者提供虛假的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息，做不真實(shí)的退換貨承諾，騙取消費(fèi)者購(gòu)買其產(chǎn)品或阻礙消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益；

　?。ㄈ┢渌垓_、誤導(dǎo)等宣傳和推銷行為。

　　第十二條  直銷員從事直銷活動(dòng)應(yīng)當(dāng)取得直銷員證和簽訂推銷合同，不得超出所在分支機(jī)構(gòu)的行政區(qū)域且已經(jīng)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的地區(qū)開展直銷活動(dòng)。

　　第十三條  直銷員向消費(fèi)者推銷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬﹤卧臁⒆?cè)?、涂改、租借、轉(zhuǎn)賣直銷員證；

　?。ǘ┩其N產(chǎn)品前未出示直銷員證和推銷合同；

　?。ㄈ┪唇?jīng)消費(fèi)者同意，進(jìn)入消費(fèi)者住所強(qiáng)行推銷產(chǎn)品；

　　（四）成交前，未向消費(fèi)者詳細(xì)介紹本企業(yè)的退換貨制度；

　?。ㄎ澹┏山缓螅聪蛳M(fèi)者提供發(fā)票和由直銷企業(yè)出具的含有規(guī)定內(nèi)容的售貨憑證；

　　（六）其他侵害消費(fèi)者權(quán)益的推銷行為。

　　第十四條  直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┪丛谄渲变N產(chǎn)品上標(biāo)明產(chǎn)品價(jià)格；

　?。ǘ┓?wù)網(wǎng)點(diǎn)展示的產(chǎn)品價(jià)格和直銷企業(yè)標(biāo)明的產(chǎn)品價(jià)格不一致，或未標(biāo)價(jià)格；

　　（三）直銷員推銷時(shí)未當(dāng)場(chǎng)明示真實(shí)價(jià)格或存在價(jià)格欺詐行為；

　?。ㄋ模┢渌麅r(jià)格違法行為。

　　第十五條  直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范計(jì)酬、退換貨制度，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┪粗辽侔丛轮Ц吨变N員報(bào)酬；

　?。ǘ┲Ц督o直銷員的報(bào)酬，未按照直銷員本人直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品的收入計(jì)算；

　?。ㄈ┲Ц秷?bào)酬的總額超過直銷員本人直接向消費(fèi)者銷售產(chǎn)品收入的30%；

　?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定建立完善退換貨制度或不執(zhí)行退換貨制度；

　　（五）未按照規(guī)定的時(shí)間和方式給消費(fèi)者或直銷員辦理退貨或換貨;

　?。┢渌?jì)酬、退換貨違法行為。

　　第十六條  直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)備和披露制度，不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┪磁痘蛭丛诜ǘ〞r(shí)限內(nèi)向社會(huì)公眾披露《直銷企業(yè)信息報(bào)備、披露管理辦法》規(guī)定的信息；

　?。ǘ┪丛谝?guī)定時(shí)限內(nèi)向商務(wù)部、市場(chǎng)監(jiān)管總局報(bào)備《直銷企業(yè)信息報(bào)備、披露管理辦法》規(guī)定的內(nèi)容；

　?。ㄈ┪丛谌〉弥变N經(jīng)營(yíng)許可證之日起3個(gè)月內(nèi)與直銷行業(yè)管理網(wǎng)站鏈接，向社會(huì)披露信息；

　?。ㄋ模?yīng)當(dāng)披露的信息有變動(dòng)，未在相關(guān)內(nèi)容變動(dòng)（涉及行政許可的應(yīng)在獲得許可）后1個(gè)月內(nèi)及時(shí)更新網(wǎng)站資料等；

　?。ㄎ澹┡兜男畔?nèi)容與產(chǎn)品說明和宣傳材料內(nèi)容不一致；

　　（六）披露的信息存在虛假、嚴(yán)重誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏；

　?。ㄆ撸┢渌麍?bào)備、披露違法違規(guī)行為。

　　第十七條  直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行對(duì)其所屬的分支機(jī)構(gòu)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、直銷員、經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)指引和行為約束的義務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)直銷企業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展的主體責(zé)任。

　　直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的管理，制定具體的經(jīng)銷商經(jīng)營(yíng)行為管理制度。對(duì)因違規(guī)直銷、傳銷以及其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為被依法查處的經(jīng)銷商，直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)終止經(jīng)銷合同。

　　第十八條  與直銷企業(yè)有合作協(xié)議關(guān)系的合作方、關(guān)聯(lián)方以直銷企業(yè)名義或者利用直銷牌照影響力從事傳銷等違法活動(dòng)，直銷企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)終止合作協(xié)議。直銷企業(yè)對(duì)合作方、關(guān)聯(lián)方的上述違法行為提供支持、幫助、縱容或者默許的，依法追究直銷企業(yè)法律責(zé)任。

　　第十九條  本辦法由江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十條  本辦法自2021年2月1日起施行?！督K省工商行政管理系統(tǒng)直銷監(jiān)督管理辦法（試行）》（蘇工商公〔2008〕132號(hào)）同時(shí)廢止。