歐陽(yáng)文章:禁止異地直銷政策或?qū)⒏淖?/h1>
異地直銷一直被市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)為是違規(guī)的行為。據(jù)報(bào)道,市場(chǎng)監(jiān)管總局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)最近在一次相關(guān)會(huì)議上認(rèn)為,異地直銷的政策與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不相適應(yīng),應(yīng)該加以改變。我認(rèn)為,這位領(lǐng)導(dǎo)說出了直銷企業(yè)及其直銷人員的心聲,可以預(yù)見,禁止異地直銷的政策或?qū)⒆鞒龈淖儭?/span>
直銷是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。既然是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),就應(yīng)該遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最基本的表現(xiàn)是,工業(yè)取代農(nóng)業(yè)占據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)決定性地位后,市場(chǎng)營(yíng)銷成為最普遍的經(jīng)營(yíng)形式,由此導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面發(fā)生了一系列深刻的變化。直銷模式就是在這樣的背景下產(chǎn)生的。我們現(xiàn)在開展的直銷,就是根據(jù)市場(chǎng)需求,廣泛利用各種市場(chǎng)資源,在極其廣闊的時(shí)空范圍內(nèi)直接銷售直銷企業(yè)的產(chǎn)品。亦即說,直銷強(qiáng)調(diào)的是“廣泛利用市場(chǎng)資源”,是沒有任何時(shí)空限制的。這就告訴我們,禁止異地直銷的政策與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律是不相吻合的。
我國(guó)進(jìn)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是同社會(huì)主義基本社會(huì)制度結(jié)合在一起的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),體現(xiàn)社會(huì)主義的根本性質(zhì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起決定性作用的經(jīng)濟(jì)體制。這里有一個(gè)問題值得大家關(guān)注,就是市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。這既是一個(gè)理論問題,又是一個(gè)實(shí)踐問題。禁止異地直銷的政策為什么說與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不相吻合,一個(gè)十分重要的原因就是在理論與實(shí)踐兩個(gè)方面都悖離了市場(chǎng)作用的基本原理。過去對(duì)資源的配制由政府來組織,這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基本特征?,F(xiàn)在,對(duì)資源的配制由市場(chǎng)來決定,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征。直銷只是一種營(yíng)銷方式,直銷市場(chǎng)對(duì)直銷領(lǐng)域的資源配制具有決定性作用,而直銷市場(chǎng)是沒有邊線的,所以,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本要求就是開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),把直銷產(chǎn)品營(yíng)銷到國(guó)內(nèi)外??梢?,禁止異地直銷是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維下的產(chǎn)物,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律是格格不入的。
話說回來,市場(chǎng)監(jiān)管總局的那位領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于異地直銷與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律不相適應(yīng)的認(rèn)識(shí),說明市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)修改直銷法規(guī)有了一個(gè)比較清醒的思維。為什么?禁止異地直銷的政策是直銷法規(guī)的一個(gè)衍生品。政府當(dāng)時(shí)出臺(tái)這一政策的初衷是為了規(guī)范直銷、打擊傳銷。誠(chéng)然,實(shí)施這一政策以來,確實(shí)在規(guī)范直銷、打擊傳銷方面起到了重要的作用。但不可否認(rèn)的是,這一政策的實(shí)施對(duì)直銷企業(yè)的直銷發(fā)展產(chǎn)生了十分不利的影響。比如,直銷人員去異地銷售直銷產(chǎn)品被打成傳銷的案例很多,地方監(jiān)管部門動(dòng)輒罰款且不說,但對(duì)直銷產(chǎn)品筑起的市場(chǎng)高墻卻是要不得的。其實(shí),各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門都明白這一道理的,但是,禁止異地直銷的政策他們必須要執(zhí)行,而執(zhí)行的結(jié)果他們也是心知肚明的。所以,市場(chǎng)監(jiān)管總局那位領(lǐng)導(dǎo)的說法,受到直銷企業(yè)和直銷人員的點(diǎn)贊也就不足為奇了。
當(dāng)前,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一方面,美國(guó)政府對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的封堵和制裁,另一方面,新冠疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大影響。中央提出經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)方針就是應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)作出的重大決策。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán),就需要更大的國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)支撐。直銷行業(yè)是促進(jìn)國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的重要生力軍。所以,如果再不取消禁止異地直銷的政策,恐怕與中央提出經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)方針不相吻合。因此,從市場(chǎng)監(jiān)管總局那位領(lǐng)導(dǎo)的講話看,我以為,取消這一政策已擺上市場(chǎng)監(jiān)管部門工作的議事日程,不久,直銷就再也沒有“本地”、“異地”之分了。
(作者系中國(guó)市場(chǎng)學(xué)會(huì)直銷專家委員會(huì)專家,直銷經(jīng)濟(jì)理論研究學(xué)者。曾出版《中國(guó)直銷經(jīng)濟(jì)學(xué)》《法治下的中國(guó)直銷》《全球金融危機(jī)與中國(guó)直銷發(fā)展機(jī)遇》《特許經(jīng)營(yíng)理論與實(shí)務(wù)》等多部學(xué)術(shù)著作。)
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