2020-06-08 09:46 來源:新京報(bào) 󰄲0 󰋇 12495 次

　全面復(fù)蘇、解決就業(yè)、刺激經(jīng)濟(jì)，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”越來越火，背后則是政策的松綁。據(jù)新京報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有河南許昌、吉林長春、遼寧大連、湖南懷化、浙江杭州、江蘇南京、四川成都和彭州、上海市等地方政府推出了鼓勵(lì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的相關(guān)意見，隨后多家企業(yè)也公布了對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)的扶持措施。

　　政策扶持“地?cái)偂?，助力?jīng)濟(jì)復(fù)蘇

　　根據(jù)中國政府網(wǎng)，6月1日至2日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在山東考察時(shí)，強(qiáng)調(diào)注重紓困和激發(fā)市場活力，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)。在一家小食品店門口，李克強(qiáng)與在外擺攤的店主交談，店主表示，“現(xiàn)在只要不影響交通就可以擺攤，大家很歡迎?！?/div>

　　5月28日，十三屆全國人大三次會(huì)議閉幕后，李克強(qiáng)出席記者會(huì)，在回答中外記者提問時(shí)提到，“我們西部有個(gè)城市，按照當(dāng)?shù)氐囊?guī)范，設(shè)置了3.6萬個(gè)流動(dòng)商販的攤位，結(jié)果一夜之間有10萬人就業(yè)?！?/div>

　　新京報(bào)記者注意到，早在3月15日，四川省成都市就率先出臺(tái)“五允許一堅(jiān)持”服務(wù)措施，在保障安全，不占用盲道、消防通道，不侵害他人利益，做好疫情防控和清潔衛(wèi)生的前提下，允許商販占道經(jīng)營。

　　同時(shí)，萬余名城管和協(xié)管人員走進(jìn)街道、小區(qū)、市場和商鋪，講政策、聽建議、解難題；環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位加強(qiáng)臨時(shí)占道區(qū)域的環(huán)衛(wèi)和消毒工作，確保垃圾日產(chǎn)日清，杜絕污水橫流。截至5月22日，成都全市增加就業(yè)崗位10萬個(gè)以上，中心城區(qū)餐飲店鋪復(fù)工率超過98%。全市市容和環(huán)境衛(wèi)生秩序總體良好。

　　在河南省，許昌市增加開放一批背街小巷，讓流動(dòng)攤販在道牙以上區(qū)域規(guī)范經(jīng)營。南陽市的城管部門表示將發(fā)布、新增一批早夜市、水果蔬菜、小商品臨時(shí)市場，商戶可在限定區(qū)域規(guī)范經(jīng)營。

　　浙江省杭州市也通過開放部分街道為攤販提供經(jīng)營場地，幫助解決臨時(shí)經(jīng)營設(shè)施的難題，實(shí)現(xiàn)城市攤販規(guī)范化管理，方便市民日常生活。

　　在遼寧省大連市，據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，目前正在舉辦的“2020大連購物節(jié)·0411消費(fèi)季”上，外展外擺戶外消費(fèi)成為鮮明特色之一。該購物節(jié)在全市主要商圈90個(gè)商業(yè)綜合體、24條特色商業(yè)街區(qū)、10個(gè)休閑廣場、24個(gè)早夜市等區(qū)域，開展商業(yè)外展外擺活動(dòng)，在拓展商業(yè)“放管服”和不影響城市整體環(huán)境和公共秩序的前提下，打造城市生活消費(fèi)風(fēng)景線。

　　從今年5月開始，江蘇省南京市由城管、商務(wù)部門牽頭，組織商家在不影響交通和環(huán)境秩序的前提下，規(guī)劃設(shè)置了134處“外擺市集”，目前“常態(tài)化”出攤已有56處。其中絕大部分都位于商業(yè)綜合體周圍的廣場空地，也有不少是在商業(yè)步行街內(nèi)設(shè)置外擺，而且出攤時(shí)間主要集中在雙休日。

　　多地政策強(qiáng)調(diào)“容錯(cuò)糾錯(cuò)”和“柔性執(zhí)法”

　　5月28日，《成都市城市管理委員會(huì)關(guān)于建立城市管理“八項(xiàng)機(jī)制”深化柔性管理服務(wù)助力“六?！比蝿?wù)落實(shí)落地的意見》正式發(fā)布，對(duì)“五允許一堅(jiān)持”原有措施細(xì)化補(bǔ)充，例如在哪些區(qū)域擺攤要有引導(dǎo)，商販攤主有清潔衛(wèi)生的責(zé)任，接到投訴要現(xiàn)場快速處置等。值得注意的是，《意見》中還寫入了“商販攤主容錯(cuò)糾錯(cuò)”：第一次指導(dǎo)幫助，發(fā)放“粉色”宣傳單；第二次教育提醒，發(fā)放“黃色”提醒單；第三次予以容錯(cuò)糾錯(cuò)，可發(fā)放“白色”行政處罰告知單。

　　日前，《上海市城市管理行政執(zhí)法局關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的指導(dǎo)意見》發(fā)布，《意見》包括推進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)置夜市、支持特色小店開展“外擺位”經(jīng)營、商戶自治等。同時(shí)指導(dǎo)督促商戶落實(shí)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，做好生活垃圾分類、餐廚垃圾和廢棄油脂收運(yùn)處置等工作?！兑庖姟愤€特別提出實(shí)施“輕微免罰”制度，對(duì)市場主體發(fā)生的情節(jié)輕微、糾正及時(shí)、沒有造成危害后果等違法行為，不予行政處罰。推進(jìn)柔性執(zhí)法，在行政執(zhí)法中推廣運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)等非強(qiáng)制性手段。

　　多家企業(yè)公布政策扶持措施

　　繼各地出臺(tái)了對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)利好的政策，阿里、京東、騰訊、美團(tuán)、蘇寧等企業(yè)，也在近期公布了對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)的扶持措施。

　　5月26日，美團(tuán)宣布啟動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”百萬小店計(jì)劃，采取六大舉措助力小店。為幫助商戶引流，美團(tuán)與地方政府聯(lián)合推出消費(fèi)券，通過引流為小店增收。截至5月25日，已有36個(gè)政府消費(fèi)券項(xiàng)目和59個(gè)安心促消費(fèi)合作項(xiàng)目在美團(tuán)平臺(tái)上線。

　　5月29日，阿里1688發(fā)布“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”幫扶計(jì)劃，提供超過700億元的免息賒購，通過源頭好貨、數(shù)據(jù)智能、金融扶持、客戶保障四大舉措，為超3000萬“攤主”提供全方位的進(jìn)貨和經(jīng)營支持。

　　6月2日，京東發(fā)布“星星之火”地?cái)偨?jīng)濟(jì)扶持計(jì)劃，從保供貨、助經(jīng)營、促就業(yè)三方面入手，組織超500億元的品質(zhì)貨源，為每個(gè)小店提供最高10萬元無息賒購，全力支持地?cái)偤托〉杲?jīng)濟(jì)。京東預(yù)計(jì)，該計(jì)劃將服務(wù)百萬個(gè)便利店+百萬家地?cái)?，為?00萬人就業(yè)提供供應(yīng)鏈和服務(wù)支持。

　　截至5月31日，微信支付“小店”交易活躍度達(dá)到歷史最大峰值，較1月疫情嚴(yán)重期間，全國小商家數(shù)增長2.36倍，交易筆數(shù)增長5.1倍。6月2日，微信支付面向平臺(tái)超5000萬小微商家發(fā)布“全國小店煙火計(jì)劃”，在線下線上一體化、福利補(bǔ)貼、商家教育指南、經(jīng)營保障支持方面輸出四大全新數(shù)字化政策，助力小微商家走出困境，實(shí)現(xiàn)增收。

　　6月3日，蘇寧宣布推出“夜逛合伙人”計(jì)劃，蘇寧全國“當(dāng)日配”1000億本地化直供可追溯優(yōu)品貨源，涉及本地特產(chǎn)、生鮮、原產(chǎn)地、小百貨等品類。開放全國家樂福、蘇寧小店門店10000個(gè)冷柜倉儲(chǔ)服務(wù)，夜市攤主可申請(qǐng)3公里內(nèi)的免費(fèi)冷鏈倉儲(chǔ)服務(wù)，同時(shí)提供20億元夜市啟動(dòng)資金的低息扶持計(jì)劃，扶持地?cái)偨?jīng)濟(jì)等。