“后權(quán)健時代”的直銷行業(yè):史無前例的低調(diào)
權(quán)健事件以后,監(jiān)管部門加大對拿牌直銷企業(yè)的監(jiān)管力度,公眾和媒體更聚焦持牌直銷企業(yè)。有直銷行業(yè)專家受訪時表示,在2019年度,持牌直銷企業(yè)體現(xiàn)出三個“史無前例”:史無前例的低調(diào),史無前例的失聲,史無前例的業(yè)績嚴(yán)重下滑。
2019年1月8日,國家市場總局、工信部等13個部委聯(lián)合部署整治“保健”市場亂象百日行動。
在該月,國家市場監(jiān)管總局和商務(wù)部對當(dāng)時91家直銷企業(yè)召開集體約談和提醒告誡會。同年2月14日,商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會上表示,商務(wù)部已經(jīng)暫停辦理直銷相關(guān)審批、備案等事項。
“直銷現(xiàn)在很多變成傳銷和金融詐騙,將整頓直銷行業(yè),保持對直銷持續(xù)的監(jiān)管,打擊傳銷。”國家市場總局局長張茅在2019年兩會會后接受采訪時表示。
2019年6月,商務(wù)部向社會依法披露直銷備案產(chǎn)品、直銷培訓(xùn)員和直銷員復(fù)核登記信息。此次完成復(fù)核登記的共有89家直銷企業(yè)(權(quán)健自然醫(yī)學(xué)科技發(fā)展有限公司、河北華林酸堿平生物技術(shù)有限公司涉嫌傳銷犯罪且未按程序進(jìn)行復(fù)核登記),直銷備案產(chǎn)品復(fù)核前(2018年12月底)數(shù)量4304種,復(fù)核后減少1917種,減少44.5%;直銷培訓(xùn)員復(fù)核前數(shù)量2935人,復(fù)核后減少478人,減少16.3%;直銷員復(fù)核前數(shù)量391.8萬人,復(fù)核后減少65.1萬人,減少16.6%。
“直銷業(yè)失信現(xiàn)象頻發(fā)暴露出了直銷制度的失靈?!庇袑<蚁蚺炫刃侣劮治鲋赋?,有沒有直銷企業(yè)牌照,并非區(qū)分直銷、傳銷的唯一標(biāo)準(zhǔn),在實踐中如果界限沒有把握好,直銷的某些行為極易被認(rèn)定為傳銷。
與此同時,專家還指出,目前我國對于直銷公司僅僅實行牌照管理,對其日?;顒颖O(jiān)管不足,且發(fā)現(xiàn)違法多數(shù)依靠舉報。
針對如何規(guī)范直銷、打擊傳銷行為,專家建議應(yīng)考慮降低打擊傳銷的入罪門檻,重視事先預(yù)防與源頭治理,同時重新制定直銷行業(yè)的主體準(zhǔn)入門檻并完善監(jiān)管執(zhí)法部門合作機制。