國務(wù)院近日印發(fā)關(guān)于積極推進 " 互聯(lián)網(wǎng) +" 行動的指導(dǎo)意見（以下簡稱 " 意見 "）。意見指出，積極發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)形成的比較優(yōu)勢，把握機遇，增強信心，加快推進 " 互聯(lián)網(wǎng) +" 發(fā)展，有利于重塑創(chuàng)新體系、激發(fā)創(chuàng)新活力、培育新興業(yè)態(tài)和創(chuàng)新公共服務(wù)模式，對打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù) " 雙引擎 "，主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，形成經(jīng)濟發(fā)展新動能，實現(xiàn)中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級具有重要意義。
　　意見認為，" 互聯(lián)網(wǎng) +" 是把互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域深度融合，推動技術(shù)進步、效率提升和組織變革，提升實體經(jīng)濟創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新要素的經(jīng)濟社會發(fā)展新形態(tài)。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，互聯(lián)網(wǎng)與各領(lǐng)域的融合發(fā)展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流，正對各國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生著戰(zhàn)略性和全局性的影響。
　　為此，意見提出我國 " 互聯(lián)網(wǎng) +" 行動總體目標是，到 2018 年，互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的融合發(fā)展進一步深化，基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)成為新的經(jīng)濟增長動力，互聯(lián)網(wǎng)支撐大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的作用進一步增強，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動的發(fā)展格局基本形成。
　　意見指出，推進我國 " 互聯(lián)網(wǎng) +" 行動的總體思路是，順應(yīng)世界 " 互聯(lián)網(wǎng) +" 發(fā)展趨勢，充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，加速提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢和新動能。堅持改革創(chuàng)新和市場需求導(dǎo)向，突出企業(yè)的主體作用，大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合的廣度和深度。著力深化體制機制改革，釋放發(fā)展?jié)摿突盍?；著力做?yōu)存量，推動經(jīng)濟提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級；著力做大增量，培育新興業(yè)態(tài)，打造新的增長點；著力創(chuàng)新政府服務(wù)模式，夯實網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ)，營造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提升公共服務(wù)水平。
　　意見還指出，近年來，我國在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用以及跨界融合等方面取得了積極進展，已具備加快推進 " 互聯(lián)網(wǎng) +" 發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，但也存在傳統(tǒng)企業(yè)運用互聯(lián)網(wǎng)的意識和能力不足、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)理解不夠深入、新業(yè)態(tài)發(fā)展面臨體制機制障礙、跨界融合型人才嚴重匱乏等問題，亟待加以解決。
　　意見明確了 11 項重點行動。分別是 " 互聯(lián)網(wǎng) +" 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；" 互聯(lián)網(wǎng) +" 協(xié)同制造；" 互聯(lián)網(wǎng) +" 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；" 互聯(lián)網(wǎng) +" 智慧能源；" 互聯(lián)網(wǎng) +" 普惠金融；" 互聯(lián)網(wǎng) +" 益民服務(wù)；" 互聯(lián)網(wǎng) +" 高效物流；" 互聯(lián)網(wǎng) +" 電子商務(wù)；" 互聯(lián)網(wǎng) +" 便捷交通；" 互聯(lián)網(wǎng) +" 綠色生態(tài)；" 互聯(lián)網(wǎng) +" 人工智能。
　　意見提出了推進 " 互聯(lián)網(wǎng)＋" 的七方面保障措施：一是夯實發(fā)展基礎(chǔ)，二是強化創(chuàng)新驅(qū)動，三是營造寬松環(huán)境，四是拓展海外合作，五是加強智力建設(shè)，六是加強引導(dǎo)支持，七是做好組織實施。