熱直銷(xiāo)網(wǎng)快訊：隨著國(guó)人對(duì)健康的日益重視，養(yǎng)生、健體等圍繞健康的新生事物越來(lái)越贏得消費(fèi)者的青睞。尤其當(dāng)食品安全、醫(yī)療保健等熱議話(huà)題撥弄人們心弦時(shí)，健康自然引起人們的重視，進(jìn)而促使消費(fèi)者對(duì)營(yíng)養(yǎng)保健品產(chǎn)生更多的關(guān)注和需求。

　　然而，中國(guó)保健品產(chǎn)業(yè)散亂無(wú)序的現(xiàn)狀卻頗令人詬病，尤其是虛假宣傳泛濫，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的合法權(quán)益。3月15日正式實(shí)施的新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》規(guī)定，當(dāng)虛假?gòu)V告坑害到消費(fèi)者時(shí)，廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布者將承擔(dān)連帶責(zé)任，成為最引人注意的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　保健品行業(yè)成虛假宣傳重災(zāi)區(qū)

　　有數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)保健品消費(fèi)比例遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。在歐美國(guó)家平均消費(fèi)中，保健品方面的消費(fèi)占了總支出的25%以上，中國(guó)僅為0.07%。另?yè)?jù)一項(xiàng)市場(chǎng)調(diào)研顯示，中國(guó)消費(fèi)者不是不想買(mǎi)保健品，而是不敢買(mǎi)或者不會(huì)買(mǎi)。

　　2013年上半年，全國(guó)消協(xié)組織受理保健品投訴2318件，其中涉及虛假宣傳的有521件，占22.5%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于虛假宣傳在總投訴中所占的比例。而據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)與中國(guó)保健科技學(xué)會(huì)對(duì)保健食品宣傳內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查的結(jié)果表明，宣傳內(nèi)容不符合有關(guān)法律法規(guī)的占73.5%，其中對(duì)產(chǎn)品功能進(jìn)行虛假宣傳的占42.1%。另外，未經(jīng)過(guò)主管部門(mén)批準(zhǔn)、擅自宣稱(chēng)產(chǎn)品具有保健功能的占31.4%。

　　記者從廣東省食品藥品監(jiān)管局了解到，根據(jù)近年監(jiān)管部門(mén)查處的情況分析，虛夸療效是一些保健品的虛假宣傳中普遍存在的特點(diǎn)。一些商家打著“綠色、健康、高科技、洋產(chǎn)品”的旗號(hào)，宣稱(chēng)其產(chǎn)品是“包治百病、治病于無(wú)形”的靈丹妙藥，片面夸大保健食品功能，使消費(fèi)者誤以為保健食品可以替代藥品使用，耽誤了治療疾病的最佳時(shí)機(jī)。

　　而不少虛夸療效的產(chǎn)品，往往不但并不像所宣稱(chēng)的那樣沒(méi)有毒副作用，反而會(huì)為了追求顯著效果而進(jìn)行非法添加。如一些廠(chǎng)商為了搶占市場(chǎng)，在市場(chǎng)宣傳時(shí)一邊打著“純中藥”的旗號(hào)，利用老百姓對(duì)中藥的信任，一邊暗中非法添加化學(xué)降糖藥，以取得顯著效果。當(dāng)患者在不知情的情況下服用了非法添加化學(xué)成分的保健食品時(shí)，很可能會(huì)引發(fā)一系列嚴(yán)重的身體反應(yīng)，危害生命健康。

　　新《消法》明確虛假?gòu)V告發(fā)布者要擔(dān)責(zé)

　　今年3月15日起，新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》將正式實(shí)施。新《消法》中一個(gè)很大亮點(diǎn)，就是當(dāng)虛假?gòu)V告坑害到消費(fèi)者時(shí)，廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布者將承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　針對(duì)大量的虛假?gòu)V告充斥著市場(chǎng)的情況，新《消法》強(qiáng)化了虛假?gòu)V告代言人以及發(fā)布者的連帶責(zé)任。新《消法》規(guī)定，廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或服務(wù)的虛假?gòu)V告，造成消費(fèi)者損害的，與經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　與此同時(shí)，新《消法》新增一項(xiàng)規(guī)定，即社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或服務(wù)的虛假?gòu)V告或其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或服務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　根據(jù)這一規(guī)定，如果電視臺(tái)、網(wǎng)站發(fā)布虛假保健品廣告而造成消費(fèi)者利益受損，消費(fèi)者享有請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)查處的權(quán)利。

　　同時(shí)，電視臺(tái)、網(wǎng)站作為廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者，必須承擔(dān)連帶責(zé)任，如果不能提供經(jīng)營(yíng)者真實(shí)名稱(chēng)、地址、有效聯(lián)系方式，電視臺(tái)、網(wǎng)站還將承擔(dān)賠償責(zé)任。另外，新《消法》針對(duì)欺詐行為加重了處罰比重，對(duì)經(jīng)營(yíng)者提供商品或服務(wù)有欺詐行為的，處罰從現(xiàn)行規(guī)定的“退一賠一”提高到新修改的“退一賠三”。該法規(guī)定的“損失”，不僅包括人身傷害損失、財(cái)產(chǎn)損失，還包括精神損害賠償。也就是說(shuō)，消費(fèi)者如果購(gòu)買(mǎi)到了虛假宣傳的保健品，獲賠的額度和范圍都將大大增加，新《消法》對(duì)不法商家的震懾力度也將有很大的提高。

　　案例

　　健康講座虛假宣傳推銷(xiāo)保健品

　　80歲的李某，患有高血壓。2013年11月初，李某在陽(yáng)江市江城區(qū)馬曹市場(chǎng)附近某保健品經(jīng)營(yíng)部參加了健康講座。講座上推銷(xiāo)“富硒能量碗”、“AIEIORYPILONLATEXPILLOWW”枕頭、“超能健康毛毯”、“活特唐牌海豹軟膠囊”，稱(chēng)這些產(chǎn)品對(duì)高血壓病有治療效果，可延長(zhǎng)壽命。

　　李某在工作人員的游說(shuō)下購(gòu)買(mǎi)了“富硒能量碗”、“AIEIORYPILONLATEXPILLOWW”枕頭、“超能健康毛毯”和“活特唐牌海豹軟膠囊”，共計(jì)15000元。然而，銷(xiāo)售員送貨時(shí)，卻未能提供發(fā)票、產(chǎn)品合格證以及說(shuō)明書(shū)等，所購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品也沒(méi)有廠(chǎng)名和廠(chǎng)址。而且，李某在使用上述產(chǎn)品時(shí)，發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有講座所說(shuō)的效果。李某多次聯(lián)系經(jīng)營(yíng)方要求退貨，但經(jīng)營(yíng)方一直推諉。

　　這些不法商家通過(guò)免費(fèi)測(cè)血壓、測(cè)血糖等常規(guī)檢查，“診斷”出某人患有某些“疾病”，順勢(shì)向當(dāng)事人推薦保健食品;或者大打“親情牌”，到老人家探訪(fǎng)，噓寒問(wèn)暖，組織老人免費(fèi)游玩，提供免費(fèi)用餐、專(zhuān)車(chē)接送等手段向消費(fèi)者推銷(xiāo)保健食品;這些保健食品往往銷(xiāo)售價(jià)格極高，并且在宣傳過(guò)程中，以治療效果做虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者。

　　有調(diào)查顯示，目前市面上的保健品銷(xiāo)售虛假宣傳現(xiàn)象非常普遍。尤其是不少保健品專(zhuān)盯老年人，打著“健康講座”的幌子，榨取老年人錢(qián)財(cái)。

　　分析

　　保健食品不能防治疾病

　　目前我國(guó)的保健食品主要分為營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑和具有調(diào)節(jié)機(jī)體功能的功能性產(chǎn)品兩大類(lèi)。營(yíng)養(yǎng)素補(bǔ)充劑指以補(bǔ)充一種或多種維生素、礦物質(zhì)而不是以提供能量為目的的產(chǎn)品，其作用是補(bǔ)充膳食供給的不足，預(yù)防營(yíng)養(yǎng)缺乏和降低發(fā)生某些慢性退行性疾病的危險(xiǎn)。此類(lèi)產(chǎn)品僅限于補(bǔ)充維生素和礦物質(zhì)。至于功能性保健食品，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定可以申報(bào)的主要有27種，包括增強(qiáng)免疫力功能;改善睡眠功能;對(duì)化學(xué)肝損傷有輔助保護(hù)功能等。

　　專(zhuān)業(yè)人士建議，消費(fèi)者使用保健食品前應(yīng)充分讀懂其標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)，根據(jù)自己的身體需要，選擇適合的保健食品。保健食品一般都是較長(zhǎng)期食用才能達(dá)到保健的目的，不可期望所謂“療效”、“速效”。同時(shí)，要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)情況，量力而行，最好不要一次性地大量購(gòu)買(mǎi)某一產(chǎn)品。

　　在購(gòu)買(mǎi)保健食品時(shí)，消費(fèi)者應(yīng)該到合法店鋪購(gòu)買(mǎi)，正規(guī)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)在店內(nèi)懸掛有《衛(wèi)生許可證》或《保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)衛(wèi)生條件審核證明》和具有保健食品經(jīng)營(yíng)范圍的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

　　消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)保健食品時(shí)，也應(yīng)該向營(yíng)業(yè)員明確說(shuō)明買(mǎi)保健食品的目的，并在選購(gòu)之前仔細(xì)閱讀說(shuō)明書(shū)，仔細(xì)查看包裝上的生產(chǎn)日期、有效期等內(nèi)容，不要買(mǎi)過(guò)期保健食品。而在購(gòu)買(mǎi)保健食品后，消費(fèi)者也應(yīng)當(dāng)保管好購(gòu)買(mǎi)憑證，如購(gòu)物小票或發(fā)票，作為維護(hù)自己權(quán)益的重要憑據(jù)。