熱直銷網(wǎng)快訊：隨著國人對健康的日益重視，養(yǎng)生、健體等圍繞健康的新生事物越來越贏得消費者的青睞。尤其當食品安全、醫(yī)療保健等熱議話題撥弄人們心弦時，健康自然引起人們的重視，進而促使消費者對營養(yǎng)保健品產(chǎn)生更多的關注和需求。

　　然而，中國保健品產(chǎn)業(yè)散亂無序的現(xiàn)狀卻頗令人詬病，尤其是虛假宣傳泛濫，嚴重損害消費者的合法權(quán)益。3月15日正式實施的新《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，當虛假廣告坑害到消費者時，廣告經(jīng)營者發(fā)布者將承擔連帶責任，成為最引人注意的一個亮點。

　　保健品行業(yè)成虛假宣傳重災區(qū)

　　有數(shù)據(jù)顯示，中國保健品消費比例遠低于發(fā)達國家。在歐美國家平均消費中，保健品方面的消費占了總支出的25%以上，中國僅為0.07%。另據(jù)一項市場調(diào)研顯示，中國消費者不是不想買保健品，而是不敢買或者不會買。

　　2013年上半年，全國消協(xié)組織受理保健品投訴2318件，其中涉及虛假宣傳的有521件，占22.5%，遠遠高于虛假宣傳在總投訴中所占的比例。而據(jù)中國消費者協(xié)會與中國保健科技學會對保健食品宣傳內(nèi)容進行調(diào)查的結(jié)果表明，宣傳內(nèi)容不符合有關法律法規(guī)的占73.5%，其中對產(chǎn)品功能進行虛假宣傳的占42.1%。另外，未經(jīng)過主管部門批準、擅自宣稱產(chǎn)品具有保健功能的占31.4%。

　　記者從廣東省食品藥品監(jiān)管局了解到，根據(jù)近年監(jiān)管部門查處的情況分析，虛夸療效是一些保健品的虛假宣傳中普遍存在的特點。一些商家打著“綠色、健康、高科技、洋產(chǎn)品”的旗號，宣稱其產(chǎn)品是“包治百病、治病于無形”的靈丹妙藥，片面夸大保健食品功能，使消費者誤以為保健食品可以替代藥品使用，耽誤了治療疾病的最佳時機。

　　而不少虛夸療效的產(chǎn)品，往往不但并不像所宣稱的那樣沒有毒副作用，反而會為了追求顯著效果而進行非法添加。如一些廠商為了搶占市場，在市場宣傳時一邊打著“純中藥”的旗號，利用老百姓對中藥的信任，一邊暗中非法添加化學降糖藥，以取得顯著效果。當患者在不知情的情況下服用了非法添加化學成分的保健食品時，很可能會引發(fā)一系列嚴重的身體反應，危害生命健康。

　　新《消法》明確虛假廣告發(fā)布者要擔責

　　今年3月15日起，新修訂的《消費者權(quán)益保護法》將正式實施。新《消法》中一個很大亮點，就是當虛假廣告坑害到消費者時，廣告經(jīng)營者發(fā)布者將承擔連帶責任。

　　針對大量的虛假廣告充斥著市場的情況，新《消法》強化了虛假廣告代言人以及發(fā)布者的連帶責任。新《消法》規(guī)定，廣告經(jīng)營者、發(fā)布者設計、制作、發(fā)布關系消費者生命健康的商品或服務的虛假廣告，造成消費者損害的，與經(jīng)營者承擔連帶責任。

　　與此同時，新《消法》新增一項規(guī)定，即社會團體或者其他組織、個人在關系消費者生命健康的商品或服務的虛假廣告或其他虛假宣傳中向消費者推薦商品或服務，造成消費者損害的，應當與提供該商品或服務的經(jīng)營者承擔連帶責任。

　　根據(jù)這一規(guī)定，如果電視臺、網(wǎng)站發(fā)布虛假保健品廣告而造成消費者利益受損，消費者享有請求行政機關查處的權(quán)利。

　　同時，電視臺、網(wǎng)站作為廣告經(jīng)營者、發(fā)布者，必須承擔連帶責任，如果不能提供經(jīng)營者真實名稱、地址、有效聯(lián)系方式，電視臺、網(wǎng)站還將承擔賠償責任。另外，新《消法》針對欺詐行為加重了處罰比重，對經(jīng)營者提供商品或服務有欺詐行為的，處罰從現(xiàn)行規(guī)定的“退一賠一”提高到新修改的“退一賠三”。該法規(guī)定的“損失”，不僅包括人身傷害損失、財產(chǎn)損失，還包括精神損害賠償。也就是說，消費者如果購買到了虛假宣傳的保健品，獲賠的額度和范圍都將大大增加，新《消法》對不法商家的震懾力度也將有很大的提高。

　　案例

　　健康講座虛假宣傳推銷保健品

　　80歲的李某，患有高血壓。2013年11月初，李某在陽江市江城區(qū)馬曹市場附近某保健品經(jīng)營部參加了健康講座。講座上推銷“富硒能量碗”、“AIEIORYPILONLATEXPILLOWW”枕頭、“超能健康毛毯”、“活特唐牌海豹軟膠囊”，稱這些產(chǎn)品對高血壓病有治療效果，可延長壽命。

　　李某在工作人員的游說下購買了“富硒能量碗”、“AIEIORYPILONLATEXPILLOWW”枕頭、“超能健康毛毯”和“活特唐牌海豹軟膠囊”，共計15000元。然而，銷售員送貨時，卻未能提供發(fā)票、產(chǎn)品合格證以及說明書等，所購買的產(chǎn)品也沒有廠名和廠址。而且，李某在使用上述產(chǎn)品時，發(fā)現(xiàn)并沒有講座所說的效果。李某多次聯(lián)系經(jīng)營方要求退貨，但經(jīng)營方一直推諉。

　　這些不法商家通過免費測血壓、測血糖等常規(guī)檢查，“診斷”出某人患有某些“疾病”，順勢向當事人推薦保健食品;或者大打“親情牌”，到老人家探訪，噓寒問暖，組織老人免費游玩，提供免費用餐、專車接送等手段向消費者推銷保健食品;這些保健食品往往銷售價格極高，并且在宣傳過程中，以治療效果做虛假宣傳，誤導消費者。

　　有調(diào)查顯示，目前市面上的保健品銷售虛假宣傳現(xiàn)象非常普遍。尤其是不少保健品專盯老年人，打著“健康講座”的幌子，榨取老年人錢財。

　　分析

　　保健食品不能防治疾病

　　目前我國的保健食品主要分為營養(yǎng)素補充劑和具有調(diào)節(jié)機體功能的功能性產(chǎn)品兩大類。營養(yǎng)素補充劑指以補充一種或多種維生素、礦物質(zhì)而不是以提供能量為目的的產(chǎn)品，其作用是補充膳食供給的不足，預防營養(yǎng)缺乏和降低發(fā)生某些慢性退行性疾病的危險。此類產(chǎn)品僅限于補充維生素和礦物質(zhì)。至于功能性保健食品，國家食品藥品監(jiān)督管理局規(guī)定可以申報的主要有27種，包括增強免疫力功能;改善睡眠功能;對化學肝損傷有輔助保護功能等。

　　專業(yè)人士建議，消費者使用保健食品前應充分讀懂其標簽和說明書，根據(jù)自己的身體需要，選擇適合的保健食品。保健食品一般都是較長期食用才能達到保健的目的，不可期望所謂“療效”、“速效”。同時，要根據(jù)自己的經(jīng)濟情況，量力而行，最好不要一次性地大量購買某一產(chǎn)品。

　　在購買保健食品時，消費者應該到合法店鋪購買，正規(guī)保健食品經(jīng)營企業(yè)應在店內(nèi)懸掛有《衛(wèi)生許可證》或《保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生條件審核證明》和具有保健食品經(jīng)營范圍的《營業(yè)執(zhí)照》。

　　消費者購買保健食品時，也應該向營業(yè)員明確說明買保健食品的目的，并在選購之前仔細閱讀說明書，仔細查看包裝上的生產(chǎn)日期、有效期等內(nèi)容，不要買過期保健食品。而在購買保健食品后，消費者也應當保管好購買憑證，如購物小票或發(fā)票，作為維護自己權(quán)益的重要憑據(jù)。