近期，有記者走訪發(fā)現(xiàn)，便利店“混賣”現(xiàn)象較為嚴重。商家將普通食品飲料與保健食品“紅牛功能性飲料”“樂虎氨基酸維生素飲料”混放銷售?？此坪唵蔚臄[放問題，實則違反了《中華人民共和國食品安全法實施條例》中“特殊食品不得與普通食品或者藥品混放銷售”的規(guī)定，且此類現(xiàn)象在健康產品市場中普遍存在。

　　當前市場上，各類宣稱“保健”“養(yǎng)生”功效的產品層出不窮，大眾對保健食品、普通食品、特殊醫(yī)學用途配方食品（簡稱“特醫(yī)食品”）及藥品常常分不清本質區(qū)別，這種認知盲區(qū)疊加部分商家的不規(guī)范宣傳，導致行業(yè)亂象的頻發(fā)。

　　因此，厘清它們的邊界，避免被模糊宣傳所誤導，既是維護消費者合法權益的前提，也是實現(xiàn)理性消費的基礎。

　　保健品與保健食品

　　一字之差，本質不同

　　“保健食品”與“保健品”本質上差異懸殊。但是從商家宣傳到媒體報道，再到消費者日常認知，各類健康產品概念的混淆早已成為普遍存在的亂象。

　　日前，就有媒體披露，百度百科對“保健品”的解釋存在概念錯誤，其將“保健品”直接定義為“保健食品的通俗說法”。

　　嚴格來說，保健食品是法律概念，指聲稱具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質為目的的食品。這類產品有著嚴格的身份標識：包裝上必須印有藍色草帽形狀的“藍帽子”標志，以及“國食健字”或“食健備”的批準備案文號，這是其經過國家權威部門審批的“身份證”。

　　根據2023年8月31日市場監(jiān)管總局等三部門發(fā)布的《允許保健食品聲稱的保健功能目錄 非營養(yǎng)素補充劑（2023年版）》，保健功能已從原27種調整為24種，刪除了“改善生長發(fā)育”“促進泌乳”等共識度低的功能，同時規(guī)范了功能聲稱用語。

圖片來源：佛山市場監(jiān)管

　　與之相對，“保健品”并非法律概念，更多是公眾對那些聲稱具有保健功效的產品的統(tǒng)稱。這類產品沒有統(tǒng)一的標識，涵蓋范圍極廣，可能包括內衣、按摩椅、床墊、器械、非食品類產品。

　　正因二者的屬性截然不同，其監(jiān)管方式也存在天壤之別。

　　保健食品的全生命周期都處于嚴格監(jiān)管之下，從研發(fā)、生產到銷售，均需嚴格遵循《中華人民共和國食品安全法》等相關法規(guī)，所有產品必須經過國家審批并取得批準文號后，方可上市銷售。

　　而“保健品”由于缺乏統(tǒng)一的法律定義和專屬法規(guī)約束，市場呈現(xiàn)出魚龍混雜的狀態(tài)。

　　消費者必須認清二者的邊界，才能避免落入宣傳陷阱。

　　保健食品與

　　普通食品、藥品、特醫(yī)食品的核心區(qū)別

　　2025年8月4日，市場監(jiān)管總局與中國消費者協(xié)會聯(lián)合發(fā)布消費提示，明確指出普通食品不得宣稱具有保健功能或疾病預防、治療功效。這一舉措，再次凸顯了厘清各類健康產品邊界的重要性。

　　根據《中華人民共和國食品安全法》，我國的食品類別可劃分為普通食品與特殊食品兩大類。其中，特殊食品包括保健食品、嬰幼兒配方食品和特殊醫(yī)學用途配方食品（簡稱：特醫(yī)食品）。且第七十四條明確規(guī)定：“國家對保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品實行嚴格監(jiān)督管理?！边@一分類框架為我們理解各類產品的差異提供了基礎。

1.概念與適用人群

　　普通食品：指各種供人食用或者飲用的成品和原料。普通食品為一般人所食用，人體從中攝取各類營養(yǎng)素，并滿足色、香、味、形等感官需求。

　　保健食品：是指聲稱并具有特定保健功能或者以補充維生素、礦物質為目的的食品。即適用于特定人群食用，具有調節(jié)機體功能，不以治療疾病為目的，并且對人體不產生任何急性、亞急性或慢性危害的食品。中國保健食品行業(yè)一般將其分為兩類：1）營養(yǎng)素補充劑；2）功能性保健食品。

　　特殊醫(yī)學用途配方食品：指為1）滿足進食受限、2）消化吸收障礙、3）代謝紊亂或者4）特定疾病狀態(tài)人群，對營養(yǎng)素或者膳食的特殊需要，專門加工配制而成的配方食品。該類產品必須在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師指導下食用。

　　藥品：是指用于預防、治療、診斷人的疾病，有目的地調節(jié)人的生理機能并規(guī)定有適應癥或者功能主治、用法和用量的物質。

　　從適用場景來看，特醫(yī)食品和藥品的使用必須依賴專業(yè)指導—— 特醫(yī)食品需經醫(yī)生或營養(yǎng)師評估后使用，藥品則必須嚴格遵醫(yī)囑；而普通食品和保健食品雖可由消費者自主選擇，但保健食品需特別注意其標注的適宜人群和食用量限制，不可盲目食用。

　　2.監(jiān)管要求與宣傳規(guī)范區(qū)分

　　為保障消費者權益，不同類型產品的監(jiān)管側重點各異，具體體現(xiàn)在注冊備案要求及適用法規(guī)上：普通食品無需注冊或備案；保健食品需按《保健食品注冊與備案管理辦法》進行注冊或備案；特殊醫(yī)學用途配方食品需依據《特殊醫(yī)學用途配方食品注冊管理辦法》完成注冊；藥品則要遵循《藥品注冊管理辦法》辦理注冊。

　　在保健食品與藥品、特醫(yī)食品產品的廣告宣傳中，還有專屬的規(guī)定：

　　藥品：僅限宣傳說明書載明的適應癥或功能主治；非處方藥（OTC）廣告需標明“請按藥品說明書或在藥師指導下購買和使用”；處方藥廣告僅允許在國務院衛(wèi)生行政部門和藥品監(jiān)管部門共同指定的醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物上發(fā)布，禁止在大眾媒介發(fā)布。

　　保健食品：不得宣稱疾病預防、治療功能；需標注“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”；不得涉及疾病預防、治療功能，不得聲稱具有保健功能未獲批準的內容。

　　特醫(yī)食品：應當顯著標明適用人群及需在醫(yī)生或臨床營養(yǎng)師指導下使用，不得涉及疾病預防、治療功能。

　　此外，國家對各類健康相關產品的宣傳還明確禁止以下行為：

　　使用“最先進”“國家級”“唯一”等絕對化用語；利用患者、醫(yī)生、專家等形象作推薦證明；偽造數據、虛構獲獎信息、篡改廣告審批內容等虛假宣傳；以虛假免費試用名義誘導交易、夸大表述（如 “100% 無效退款”）等誘導性營銷；以及互聯(lián)網廣告中未經顯著標注 “廣告” 的付費搜索推薦、未設置關閉按鈕或誘導點擊的彈窗廣告，還有直播帶貨時主播以 “科普”“分享” 名義變相發(fā)布未經審查的 “三品一械” 廣告等違規(guī)行為。

　　保健食品與普通食品、藥品、特醫(yī)食品的核心差異，具體可見下圖：

圖片來源：第四師市場監(jiān)督管理局

　　消費提示

　　科學選購避坑指南

　　為幫助大家在的健康產品市場中科學選購、有效避坑，結合監(jiān)管要求與消費實踐，特總結出以下實用指南：

　　認準正規(guī)渠道：優(yōu)先選擇證照齊全的藥店、商超、品牌專賣店，網購時側重大型平臺自營產品或官方店鋪。

　　核查標識信息：保健食品需查看“藍帽子”標識、批準文號及保健功能、適宜人群；特醫(yī)食品需確認“小藍花”標識和注冊號，并通過市場監(jiān)管總局官網驗證。

　　警惕虛假宣傳：普通食品（如固體飲料、壓片糖果）聲稱“保健功能”“治療疾病”均屬違法，切勿輕信；保健食品不可替代藥品，疾病治療需遵醫(yī)囑。

　　關注細節(jié)信息：購買時核對生產日期、保質期、生產廠家等，拒絕“三無產品”。

　　總的來說，健康消費的核心在于“科學認知”與“理性選擇”。消費者唯有擦亮雙眼，認清各類健康產品的本質屬性與邊界，才能在市場中不被誤導、不踩陷阱。

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