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立案83起!老年保健品違法典型案例→

2025-10-15 08:47󰄲0 󰋇 3450 次

  為持續(xù)強(qiáng)化民生領(lǐng)域反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法工作,有效打擊老年人保健市場(chǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,今年上海市場(chǎng)監(jiān)管部門組織開(kāi)展了老年人保健品虛假宣傳專項(xiàng)整治。截至8月底,共立案83起虛假宣傳案件。為充分發(fā)揮警示教育作用,現(xiàn)公布一批典型案例:    案例一:“國(guó)科優(yōu)選”經(jīng)銷商利用私域直播虛假宣傳案(一)  案情介紹:

  上海市寶山區(qū)峰幽食品店系“國(guó)科優(yōu)選”品牌代理銷售商,主要通過(guò)銷售“國(guó)科優(yōu)選”品牌產(chǎn)品獲利。2025年3月起當(dāng)事人為推銷產(chǎn)品,針對(duì)老年人群體,通過(guò)開(kāi)展線下“1元購(gòu)雞蛋”活動(dòng)引流獲客組建了微信群,并每日在群內(nèi)推送“國(guó)科優(yōu)選”總公司運(yùn)營(yíng)的直播。上述直播系在私域網(wǎng)站開(kāi)播,需通過(guò)當(dāng)事人推送的鏈接和密碼才能觀看。  在2025年3月25日的直播中,推介了一款“麒瑞復(fù)合乳酸菌凍干粉”的產(chǎn)品,主播宣稱該產(chǎn)品添加了一種可以抑制幽門螺旋桿菌的菌種,顧客可以到國(guó)科優(yōu)選線下門店領(lǐng)取,一次性吃三包后到家就會(huì)覺(jué)得胃酸、胃疼明顯改善。當(dāng)事人為推銷上述產(chǎn)品,亦在微信群內(nèi)宣傳購(gòu)買該乳酸菌凍干粉可獲贈(zèng)具有保健功能的“曖美amgrape諾麗雙孢菇復(fù)合酵素飲品”。經(jīng)查明,上述“麒瑞復(fù)合乳酸菌凍干粉”和“曖美amgrape諾麗雙孢菇復(fù)合酵素飲品”均為普通食品,不得宣傳保健功能。當(dāng)事人共在微信群內(nèi)推送了18場(chǎng)直播,每場(chǎng)直播都進(jìn)行觀看且明確知曉直播內(nèi)容。  法律依據(jù)及處罰:當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定,寶山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,并根據(jù)具體情節(jié)減輕作出行政處罰,罰款人民幣2萬(wàn)元。    案情評(píng)析    隨著銀發(fā)經(jīng)濟(jì)浪潮,利用私域直播向老年人違規(guī)銷售“保健品”的現(xiàn)象涌出,社會(huì)危害緊迫。當(dāng)事人利用老年人追求健康的心理,通過(guò)私域直播新型且隱蔽的營(yíng)銷手段獲利,實(shí)則侵害老年人的合法權(quán)益。本案類型新穎、錨定線索、深查有方、規(guī)制及時(shí),作為本市首例市監(jiān)領(lǐng)域私域直播違法案,形成工作指引探究長(zhǎng)效機(jī)制,指引轄區(qū)內(nèi)14個(gè)點(diǎn)位同向調(diào)查,為整頓同類違法行為作出良好示范,彰顯了市場(chǎng)監(jiān)管部門著力凈化養(yǎng)老保健市場(chǎng)、護(hù)航銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之決心。  案例二:“國(guó)科優(yōu)選”經(jīng)銷商利用私域直播虛假宣傳案(二)案情介紹:

  上海市崇明區(qū)伍姐食品經(jīng)營(yíng)部,為“國(guó)科優(yōu)選”品牌的代理經(jīng)銷商,主要從事特殊膳食用食品等產(chǎn)品銷售經(jīng)營(yíng)。2024年6月至12月,為了推銷其從北京國(guó)科優(yōu)選科技有限公司購(gòu)進(jìn)的“gk小分子純肽”(特殊膳食用食品),建立多個(gè)微信工作群,通過(guò)在群內(nèi)發(fā)紅包、免費(fèi)領(lǐng)雞蛋等形式吸引周邊中老年消費(fèi)者進(jìn)入群內(nèi),然后上傳名為“國(guó)科優(yōu)選”品質(zhì)生活直播鏈接,消費(fèi)者點(diǎn)擊上述鏈接后,則顯示為“劉教授”講解“肽”物質(zhì)具有調(diào)節(jié)血壓、血脂、血糖等保健功能,進(jìn)而幫助提高線下含“肽”產(chǎn)品的銷量。同時(shí),為進(jìn)一步讓中老年消費(fèi)者了解“肽”物質(zhì)的保健功效,當(dāng)事人將上述直播鏈接中劉教授講解內(nèi)容轉(zhuǎn)化為圖片、文字形式發(fā)布在微信群內(nèi),并宣稱“我們?nèi)粘5难獕骸⒀?、血糖等多樣化的身體癥狀,肽類營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)都可以進(jìn)行很好的調(diào)控”“專門利用膠原蛋白進(jìn)行粘合修復(fù)骨細(xì)胞的骨膠原蛋白肽”“肽也可以增強(qiáng)人體的免疫功能,肽能夠調(diào)節(jié)免疫細(xì)胞的活性,間接幫助排毒”。其中,“調(diào)控血壓血脂血糖”“提升人體免疫力”為保健功能,涉案食品不得宣傳保健功能,當(dāng)事人也無(wú)法提供涉案食品具備其他功效的依據(jù)。  法律依據(jù)及處罰:當(dāng)事人的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定,崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,并根據(jù)具體情節(jié)減輕作出行政處罰,罰款人民幣2萬(wàn)元。    案情評(píng)析    近年來(lái),老年保健產(chǎn)品市場(chǎng)如火如荼,吸引了一批不法商家利用老年人關(guān)心“健康長(zhǎng)壽”的心態(tài),虛假宣稱產(chǎn)品功效等,高價(jià)銷售產(chǎn)品,謀取不當(dāng)利益,侵害了老年消費(fèi)者的合法權(quán)益,也對(duì)市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成了危害。同時(shí)隨著互聯(lián)網(wǎng)以及智能手機(jī)的普及,不法分子通過(guò)私域直播新型且隱蔽的新型營(yíng)銷模式,更加劇上述類型違法行為查處難度。本案通過(guò)加強(qiáng)與外省市場(chǎng)監(jiān)管部門通力協(xié)作,形成處置閉環(huán)。此案的查處,不僅有效地震懾了不法商販,切實(shí)維護(hù)養(yǎng)老民生權(quán)益,而且還推動(dòng)監(jiān)管模式創(chuàng)新,對(duì)建立同類型違法行為執(zhí)法稽查長(zhǎng)效機(jī)制具有推進(jìn)意義,更有助于凈化市場(chǎng)環(huán)境,推動(dòng)保健品市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。    案例三:“墾道生活”品牌門店虛假宣傳案  案情介紹:

  當(dāng)事人上海市靜安區(qū)倫倫食品店系“墾道”品牌個(gè)體經(jīng)營(yíng)門店,自成立起即對(duì)外開(kāi)始從事食品銷售經(jīng)營(yíng)。2025年4月,當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)向消費(fèi)者口頭推介普通預(yù)包裝食品“善百年 二酯食用油”(植物食用油)時(shí),稱該產(chǎn)品具有“降尿酸”“防老年癡呆”“清理體內(nèi)垃圾、治療便秘、減內(nèi)脂”“降三高”等功效;在推介特殊預(yù)包裝食品“墾道芝良芝靈芝孢子油蜂膠銀杏葉軟膠囊”“墾道科學(xué)搭檔牌靈芝孢子油軟膠囊”兩款保健食品時(shí),稱該產(chǎn)品具有“防癌抗癌”的功效。  進(jìn)一步檢查發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人會(huì)不定期安排員工于門店周邊居民小區(qū)內(nèi)通過(guò)免費(fèi)發(fā)放蔬菜,吸引50歲以上中老年消費(fèi)者至其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所門店內(nèi),再通過(guò)會(huì)員積分福利、專人定點(diǎn)聯(lián)系等方式招攬客戶參加其組織的“互助交流會(huì)”,進(jìn)行產(chǎn)品推介宣傳。檢查發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人組織的交流會(huì)中所播放的上述產(chǎn)品介紹影音內(nèi)容含“讓大腦、血管、心臟、肝臟、腎臟遠(yuǎn)離慢性疾病”“降尿酸、降血脂、降血栓”等宣傳內(nèi)容。經(jīng)核實(shí),本案所涉三款產(chǎn)品均為預(yù)包裝食品而非藥品,不具備疾病治療功能、功效,當(dāng)事人推介時(shí)所宣傳上述涉及疾病預(yù)防、治療功能的內(nèi)容沒(méi)有依據(jù)。  法律依據(jù)及處罰:當(dāng)事人上述行為分別違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款、《食品安全法實(shí)施條例》第三十四條之規(guī)定,構(gòu)成利用交流會(huì)、口頭推介形式對(duì)食品進(jìn)行虛假宣傳的違法行為。靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款、《食品安全法實(shí)施條例》第七十三條規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止并改正違法行為、消除影響,并根據(jù)具體情節(jié)從輕作出行政處罰,罰款人民幣20萬(wàn)元。    案情評(píng)析    執(zhí)法實(shí)踐中,此類涉老虛假宣傳的違法行為,往往行為隱蔽強(qiáng)、受騙者不主動(dòng)舉報(bào)、家屬不重視等客觀因素,導(dǎo)致了違法行為難以被發(fā)現(xiàn)、難以取證的監(jiān)管痛點(diǎn)產(chǎn)生。就此類違法行為手段目的,多是利用老年人不與子女同住、追求身體健康、防騙意識(shí)較低的客觀情況,通過(guò)線下、線上多渠道,使用口頭、會(huì)議、直播等形式,誘導(dǎo)、欺騙老年人以明顯高于生活所需購(gòu)買大額商品,進(jìn)而謀取暴利。本案查辦過(guò)程中,辦案部門從傳統(tǒng)線下涉老經(jīng)營(yíng)主體門店入手,通過(guò)對(duì)前期摸排建檔的主體進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)研判,鎖定涉事主體門店。在統(tǒng)一行動(dòng)部署后,同時(shí)對(duì)轄區(qū)多家相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展執(zhí)法檢查,第一時(shí)間固定了違法證據(jù),有效打擊了此類違法行為,為老年人群體權(quán)益保護(hù)筑起防火墻。    案例四:上海老糖友健康科技發(fā)展有限公司虛假宣傳案  案情介紹:

  上海老糖友健康科技發(fā)展有限公司系“天天營(yíng)養(yǎng)”品牌加盟商。2024年12月,當(dāng)事人為提升“安泰水之溶銀杏葉精”和“安泰水之溶善爾牌輔酶q10維生素c顆?!眱煽畋=∈称蜂N量,通過(guò)店員口頭宣傳及播放電子課件的方式向來(lái)店的老年消費(fèi)者宣傳“安泰水之溶銀杏葉精”這款保健食品具有“促進(jìn)微循環(huán)、降血糖、降血壓,包括對(duì)腦梗、心梗、斑塊都有效果;可以代替降壓藥,治療冠心病、心絞痛”等疾病治療功效,宣傳“安泰水之溶善爾牌輔酶q10維生素c顆粒”這款保健食品具有“冠心病一天吃兩支,可以改善心臟心率”的疾病預(yù)防功效。  此外,當(dāng)事人在全市各門店以網(wǎng)點(diǎn)為單位定向發(fā)展老年消費(fèi)群體,自行組建消費(fèi)者微信群。2025年3月,當(dāng)事人在微信群內(nèi)發(fā)布“天天營(yíng)養(yǎng)”品牌方提供的直播鏈接,向消費(fèi)者宣傳“安泰水之溶銀杏葉精”這款保健食品具有“改善微循環(huán),用于心腦血管疾病的治療和預(yù)防;是藥,不但有預(yù)防作用,還有治療作用;是抗過(guò)敏的,抗肝纖維化,中度脂肪肝”等功效。上述直播屬于私域直播,無(wú)法回放,在觀看時(shí)需通過(guò)當(dāng)事人推送的特定鏈接才能觀看,且轉(zhuǎn)發(fā)無(wú)效。  法律依據(jù)及處罰:當(dāng)事人宣傳保健食品具有治療疾病功效,其行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第一款的規(guī)定,楊浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依據(jù)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款的規(guī)定,責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為,并罰款人民幣35萬(wàn)元。    案情評(píng)析    在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)助力消費(fèi)場(chǎng)景多元發(fā)展背景下,商家瞄準(zhǔn)老年人健康需求,借個(gè)人微信、微信群等私域渠道,以線下引流誘導(dǎo)消費(fèi)模式違規(guī)經(jīng)營(yíng),隱蔽性手段加劇社會(huì)危害。當(dāng)事人聯(lián)動(dòng)“線下”門店宣傳與“線上”私域定向直播,對(duì)保健食品進(jìn)行夸大不實(shí)推廣。本案中,市場(chǎng)監(jiān)管部門響應(yīng)媒體線索迅速行動(dòng),開(kāi)展跨區(qū)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,第一時(shí)間筑牢老年群體權(quán)益防護(hù)網(wǎng),同步規(guī)范市場(chǎng)秩序、打擊違法亂象。本案作為私域營(yíng)銷違規(guī)典型處置案例,為同類場(chǎng)景監(jiān)管提供實(shí)操指引,通過(guò)治理模式輸出,推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)業(yè)態(tài)排查整改,以監(jiān)管“硬舉措”筑牢市場(chǎng)防線,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,彰顯凈化環(huán)境、守護(hù)老年群體的決心 。  案例五:某網(wǎng)絡(luò)科技(上海)有限公司涉嫌幫助其他經(jīng)營(yíng)者虛假宣傳案  案情介紹:

  2025年6月,黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接舉報(bào)反映某網(wǎng)絡(luò)科技(上海)有限公司開(kāi)發(fā)并運(yùn)營(yíng)名稱為“md”的私域直播平臺(tái),其后臺(tái)可對(duì)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)數(shù)據(jù)、在線觀看人數(shù)等數(shù)據(jù)進(jìn)行修改。根據(jù)核查,當(dāng)事人系杭州某科技有限公司全資子公司,平臺(tái)服務(wù)器設(shè)置于浙江省杭州市。6月12日,黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與杭州市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合開(kāi)展行動(dòng),同時(shí)對(duì)當(dāng)事人及杭州總公司開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。  現(xiàn)查明,當(dāng)事人主要負(fù)責(zé)上海地區(qū)客戶業(yè)務(wù)需求及交付。在“md”平臺(tái)后臺(tái)設(shè)置有數(shù)據(jù)修改模塊,具備對(duì)直播間“在線觀看人數(shù)”和“點(diǎn)贊數(shù)”等核心運(yùn)營(yíng)指標(biāo)進(jìn)行人為修改的功能。另外,在該平臺(tái)中設(shè)立有“ai氛圍師”的功能,即通過(guò)ai技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)在直播頁(yè)自動(dòng)進(jìn)行機(jī)器人聊天、點(diǎn)贊、打賞等活躍氣氛行為。此外,杭州總公司還通過(guò)其官方微信公眾號(hào)及官方網(wǎng)站頁(yè)面,對(duì)上述數(shù)據(jù)修改功能及“ai氛圍師”功能進(jìn)行了公開(kāi)宣傳。該平臺(tái)直播間已實(shí)現(xiàn)商業(yè)化外鏈植入功能,消費(fèi)者在觀看過(guò)程中可直接點(diǎn)擊跳轉(zhuǎn)至第三方購(gòu)物頁(yè)面完成交易閉環(huán)。  經(jīng)統(tǒng)計(jì),當(dāng)事人服務(wù)的4家客戶對(duì)其商業(yè)宣傳類直播的數(shù)據(jù)進(jìn)行了修改,共涉及755場(chǎng)直播。  法律依據(jù)及處罰:當(dāng)事人的上述行為涉嫌違反《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》第九條第二款、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第二款的規(guī)定,構(gòu)成幫助其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)施虛假宣傳的行為。目前本案已調(diào)查終結(jié),黃浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定作出行政處罰。    案情評(píng)析    本案系私域直播領(lǐng)域首例長(zhǎng)三角執(zhí)法協(xié)作的案例。通過(guò)滬杭兩地同步開(kāi)展執(zhí)法檢查,第一時(shí)間固定重要數(shù)據(jù)。該起案件的查處通過(guò)新聞媒體正面報(bào)道,為廣大老年消費(fèi)者群體做出正確的消費(fèi)提示,切實(shí)保護(hù)了老年消費(fèi)群體的合法利益。案例六:某信息科技(上海)有限公司涉嫌幫助其他經(jīng)營(yíng)者虛假宣傳案案情介紹:

  當(dāng)事人某信息科技(上海)有限公司從事“yy直播”平臺(tái)及軟件的運(yùn)營(yíng)管理,基于 saas 模式開(kāi)發(fā)平臺(tái),針對(duì)客戶多樣化需求推出不同版本,各版本搭載差異化的直播功能服務(wù)。“yy直播”平臺(tái)為用戶提供了邀請(qǐng)榜、邀請(qǐng)任務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制(積分兌換、觀看紅包、抽獎(jiǎng)福袋)、推廣中心(兩級(jí)分傭)、直播間下單,線下門店自提,門店專屬優(yōu)惠券以及按門店統(tǒng)計(jì)客戶等多個(gè)功能。  為了在與同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的角逐中搶占競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)直播服務(wù)的多維度推廣,當(dāng)事人在“yy直播”平臺(tái)內(nèi)開(kāi)發(fā)了兩項(xiàng)直播間虛假人氣功能:1.觀看頁(yè)公開(kāi)數(shù)據(jù)修改功能允許客戶通過(guò)電腦端手動(dòng)修改訪問(wèn)人次和點(diǎn)贊數(shù),該功能由客戶手動(dòng)觸發(fā),修改記錄留存于后臺(tái);2.訪問(wèn)人次倍增功能默認(rèn)開(kāi)啟,觀眾每次訪問(wèn)觀看會(huì)隨機(jī)增加1-20人次訪問(wèn)量,相關(guān)修改記錄同樣留存后臺(tái)。  經(jīng)后臺(tái)視頻數(shù)據(jù)核查,共有25家客戶將該直播平臺(tái)用于經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)品銷售服務(wù)。2023年7月至2025年4月期間,其中24家客戶的5438場(chǎng)直播存在訪問(wèn)人次虛增情況,60場(chǎng)直播出現(xiàn)手工修改點(diǎn)贊數(shù)的行為。  在直播內(nèi)容審核上,當(dāng)事人缺乏對(duì)經(jīng)營(yíng)性客戶直播中存在的虛假宣傳內(nèi)容的有效管控,在語(yǔ)音及視頻畫(huà)面上未設(shè)限制。后臺(tái)留存視頻中查見(jiàn)有9家客戶在直播時(shí)存在虛假宣傳的內(nèi)容,其中涉及老年保健品商戶8家,其他商戶1家。  法律依據(jù)及處罰:當(dāng)事人為客戶虛假宣傳提供便利條件的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》第九條第二款、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第二款的規(guī)定,構(gòu)成了幫助其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的違法行為。目前本案已調(diào)查終結(jié),閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局將依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)暫行規(guī)定》《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定作出行政處罰。案情評(píng)析本案當(dāng)事人一方面通過(guò)技術(shù)手段開(kāi)發(fā)并向客戶提供修改、編輯直播間觀看人次、點(diǎn)贊數(shù)等相關(guān)數(shù)據(jù)的功能,幫助經(jīng)營(yíng)性客戶提前搭建好一個(gè)用于直播的虛假環(huán)境,讓客戶可以隨時(shí)隨地使用上述功能,達(dá)到虛假或者引人誤解的宣傳效果。這種通用化的工具服務(wù),使得虛假宣傳的覆蓋面更廣、傳播速度更快,對(duì)其他誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境造成了更為嚴(yán)重的損害。  作為本市首例市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域私域直播平臺(tái)的違法案件,本案類型新穎、違法手段隱蔽,且涉及面較廣,在查處方式上,辦案部門并非局限于單一平臺(tái)的處罰,而是對(duì)平臺(tái)上存在違法行為的主體一并進(jìn)行移送,實(shí)現(xiàn)了由點(diǎn)到面的打擊。為整頓同類違法行為作出良好示范,對(duì)于整個(gè)私域直播平臺(tái)的工作指引、長(zhǎng)效機(jī)制的形成以及平臺(tái)監(jiān)管法律法規(guī)的制定等方面都具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。供稿:市局價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)處在看點(diǎn)這里上觀號(hào)作者:上海市場(chǎng)監(jiān)管

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