近年來，我國保健食品行業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，不斷滿足健康消費(fèi)需求，但也出現(xiàn)了虛假宣傳、夸大功能、誤導(dǎo)消費(fèi)等問題。市場監(jiān)管總局等七部門自2020年起組織實(shí)施保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治5年行動，推動市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。

　　在8月29日市場監(jiān)管總局召開的食品安全專題新聞發(fā)布會上，市場監(jiān)管總局特殊食品司司長劉松濤表示，5年清理整治采取“集中行動+長效治理”組合拳，持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、非法添加等行為，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、廣告、反不正當(dāng)競爭、直銷、旅游市場等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法，查辦案件3.1萬件，罰款5.4億元；加大違法犯罪打擊力度，偵辦假劣“保健品”刑事案件1.2萬件，各類違法違規(guī)行為得到有效遏制。

　　通過5年清理整治，保健食品抽檢不合格率連續(xù)5年低于0.6%，生產(chǎn)企業(yè)每年自查報告率和發(fā)現(xiàn)問題整改率均達(dá)100%。

　　發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委食品安全標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)測評估司副司長宮國強(qiáng)還透露，國家衛(wèi)生健康委正在會同市場監(jiān)管總局修訂《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》(GB17405)，并擬于近期發(fā)布。

　　他介紹，新標(biāo)準(zhǔn)與修訂前相比，內(nèi)容調(diào)整較大。標(biāo)準(zhǔn)文本從原先的10個章節(jié)增加到14個章節(jié)，并增加了資料性附錄；修訂主要從保障消費(fèi)者健康、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、指導(dǎo)監(jiān)管實(shí)踐等方面完善了指標(biāo)設(shè)置和管理規(guī)定等內(nèi)容。

　　在保障消費(fèi)者健康方面，新標(biāo)準(zhǔn)對原料和生產(chǎn)過程管理等都提出了更高要求。例如，原料管理方面，針對非純化的發(fā)酵產(chǎn)物原料可能帶來的食品安全風(fēng)險，增加了索取此類原料菌株或菌種鑒定、遺傳穩(wěn)定性、安全性等證明材料或報告的要求，并要求企業(yè)如果自行生產(chǎn)此類原料時，應(yīng)建立生產(chǎn)管理體系，確保使用原料的安全性和功效。

　　在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，新標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，建立健全全鏈條食品安全管理責(zé)任體系和制度，提升企業(yè)管理水平。例如，要求企業(yè)開展生產(chǎn)過程驗(yàn)證，從而確保生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程達(dá)到預(yù)期效果，并明確企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制要求及作業(yè)區(qū)清潔程度驗(yàn)證情況，確定生產(chǎn)環(huán)境指標(biāo)的合理監(jiān)控頻次，以保證生產(chǎn)環(huán)境能夠持續(xù)滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　在指導(dǎo)監(jiān)管實(shí)踐方面，新標(biāo)準(zhǔn)作為強(qiáng)制性食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，為監(jiān)管工作提供了更為明確、細(xì)化的執(zhí)法依據(jù)，在原料、輔料、包裝材料、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求方面，與保健食品注冊及備案管理要求緊密銜接，增加了保健食品管理的綜合效力。

　　宮國強(qiáng)表示，下一步，國家衛(wèi)生健康委將持續(xù)完善包括生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范類在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂和宣貫培訓(xùn)，推動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在各類食品監(jiān)管實(shí)踐中發(fā)揮更有效、更重要的作用。

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