連續(xù)兩年進入國務(wù)院年度立法工作計劃，直銷兩個條例修訂的必要性和重要性已經(jīng)不言而喻。行而不輟，直銷行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的理想終會照進現(xiàn)實...

　　5月14日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了《國務(wù)院2025年度立法工作計劃》的通知，其中，《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》繼2024年首次進入年度立法工作計劃之后，今年依然在列。

　　同樣在今年早些時候，3月21日，在市監(jiān)總局發(fā)布的2025年度重點立法任務(wù)部署中，《禁止傳銷條例》同樣是繼去年榜上有名之后，依然出現(xiàn)在重點立法項目列表中。

　　和去年如出一轍的兩個時間點，和去年同樣的赫然在列。好的方面，說明了直銷“兩個條例”的修訂仍在推進當中；而另一方面，透過《國務(wù)院2025年度立法工作計劃》中明確的立法項目板塊劃分，也不難看出“直銷修法”仍處在“預(yù)備修訂”階段，距離提請國務(wù)院常務(wù)會議或者全體會議審議，還要過好幾關(guān)。

　　《國務(wù)院2025年度立法工作計劃》明確的立法項目及負責(zé)起草單位的相關(guān)內(nèi)容當中，首先是“擬提請全國人大常委會審議的法律案”，其中包含了16件相關(guān)草案；其次是“擬制定、修改的行政法規(guī)”30件，直銷管理條例、禁止傳銷條例也并不在這30件當中，而是被列在了“預(yù)備修訂”條目當中。

　　同在列在“預(yù)備修訂”條目當中的，還有除了直銷兩個條例之外的其他24個條例或行政辦法，其中道路運輸條例、規(guī)章制定程序條例、全民健身條例在2023年就已經(jīng)早早位列其中。

　　根據(jù)《中華人民共和國立法法》第七十二條，行政法規(guī)由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定。行政法規(guī)的制定和修改流程一般包括：立項、起草、審查、決定和公布等環(huán)節(jié)。

　　其中，立項階段需要明確制定行政法規(guī)的必要性、可行性和主要內(nèi)容；起草階段由國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)，形成草案后征求相關(guān)部門和公眾的意見；審查階段由國務(wù)院法制機構(gòu)進行合法性、合理性和可行性審查；決定階段由國務(wù)院常務(wù)會議或者全體會議審議決定；公布階段則是將行政法規(guī)正式公布，自公布之日起施行。

　　尚在《國務(wù)院2025年度立法工作計劃》中“預(yù)備修訂”條目中的《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》，正處在立項階段，還需要經(jīng)過起草、審查、決定等等相關(guān)環(huán)節(jié)。畢竟，高質(zhì)量地修訂直銷兩個條例，才能真正推動行業(yè)高效發(fā)展，構(gòu)建和保障高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。

　　連續(xù)兩年進入國務(wù)院年度立法工作計劃，兩個條例修訂的必要性和重要性已經(jīng)不言而喻，更說明了各項工作仍在推進當中。

　　路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。行而不輟，直銷行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與前行的理想終會照進現(xiàn)實。

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