2021年逐漸進入尾聲，回顧這一年，隨著相關政策的出臺，我們經(jīng)歷了大麻化妝品被禁用，兒童化妝品標志發(fā)布，互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管，個人信息保護法實施……現(xiàn)在就讓我們一起來看看2021年都頒布和實施了哪些新政策、新規(guī)定。

　　1月關鍵詞云圖

　　01

　　1月1日起，《化妝品監(jiān)督管理條例》取代已經(jīng)施行30年的《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》正式施行。《條例》中首次提出化妝品注冊人、備案人制度，由化妝品注冊人、備案人承擔化妝品質量安全和功效宣稱的主體責任；牙膏、網(wǎng)紅直播帶貨被納入條例監(jiān)管范圍。

　　02

　　1月1日起，《山東省中醫(yī)藥條例》正式施行。

　　03

　　《化妝品禁用原料目錄（征求意見稿）》《化妝品禁用植（動）物原料目錄（征求意見稿）》，面向社會公開征集意見。此次《禁用目錄》新增了17種化妝品禁用原料。

　　2月關鍵詞云圖

　　01

　　2月1日起，《江蘇省市場監(jiān)督管理系統(tǒng)直銷監(jiān)管辦法》正式施行，《江蘇省工商行政管理系統(tǒng)直銷監(jiān)督管理辦法（試行）》（蘇工商公〔2008〕132號）同時廢止。

　　02

　　2月10日，市場監(jiān)管總局公布了《嚴重違法失信企業(yè)名單管理辦法（修訂草案征求意見稿）》，向社會公開征求意見。生產(chǎn)經(jīng)營未注冊保健食品，擬列入違法失信名單。

　　03

　　衛(wèi)健委公開征集征求《食品營養(yǎng)強化劑 L-肉堿酒石酸鹽》26項食品安全國家標準。

　　04

　　2月25日，廣東省藥監(jiān)局發(fā)布了《廣東省藥品監(jiān)督管理局規(guī)范行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》，此《規(guī)則》自印發(fā)之日起實施，有效期五年，主要適用于藥品、醫(yī)療器械和化妝品。

　　05

　　2月22日起，《社交電商企業(yè)經(jīng)營服務規(guī)范》（編號：T/CATIS 001—2021）正式實施。該團體標準規(guī)定了社交電商服務體系、社交電商服務要求、基礎保障服務要求、交易過程服務要求和客戶關系服務要求等。

　　3月關鍵詞云圖

　　01

　　繼重慶、江蘇后，安徽蚌埠也出臺了自己的直銷違法行為抽查監(jiān)管細則(試行)，對抽查比例和頻次、檢查內(nèi)容及方式方法、結果處理及公示制度做了相應規(guī)定。

　　02

　　3月15日《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》正式發(fā)布。該《辦法》規(guī)定了直播服務提供者將網(wǎng)絡交易活動的直播視頻自直播結束之日起至少保存三年、平臺不得強制“二選一”等。

　　03

　　南昌市出臺了《南昌市打擊傳銷舉報獎勵辦法》規(guī)定，市民可以以書面材料、電話、電子郵件、來訪等方式，實名向各級打擊傳銷辦公室舉報傳銷違法活動，將給予獎勵300到20000元不等。

　　04

　　3月26日，中檢院發(fā)布《關于就修訂化妝品禁用組分公開征求意見的通知》稱，擬將大麻仁果、大麻籽油、大麻葉提取物和大麻二酚（CBD）等原料列為化妝品禁用組分。

　　05

　　3月30日，廣州發(fā)布《廣州市直播電商“個十百千萬”工程評定標準》，率先發(fā)布MCN機構、“帶貨達人”等評定標準。

　　4月關鍵詞云圖

　　01

　　4月1日起，化妝品注冊備案信息服務平臺上線，并開放企業(yè)信息資料管理模塊；5月1日起，開放普通化妝品備案管理和特殊化妝品注冊管理模塊。

　　02

　　廈門市市場監(jiān)管局出臺新規(guī)，創(chuàng)新性提出“一證跨區(qū)準營”制度，同時還將特殊食品中的保健食品納入自動售貨機銷售范圍。

　　03

　　4月7日《廣州市直播電商十一條措施指引匯編》正式發(fā)布?！秴R編》囊括了頭部企業(yè)、項目支持、直播人才、金融支持以及稅收政策等五大方面共十一條措施。

　　04

　　《網(wǎng)絡電商直播常見法律糾紛處理指引》正式發(fā)布。

　　05

　　藥監(jiān)局發(fā)布了《化妝品分類規(guī)則和分類目錄》《化妝品功效宣稱評價規(guī)范》《化妝品安全評估技術導則（2021年版）》，明確了化妝品產(chǎn)品的分類。新規(guī)實施后，行業(yè)或將迎來大洗牌。

　　06

　　首個直播電商國家標準《電子商務直播售貨品控管理規(guī)范》完成了最后的專家審查工作。

　　5月關鍵詞云圖

　　01

　　5月1日，我國首部專門針對化妝品注冊備案管理的部門規(guī)章《化妝品注冊備案管理辦法》正式實施。首次明確規(guī)定，中國臺灣、香港、澳門地區(qū)化妝品產(chǎn)品備案、注冊編號以“國妝網(wǎng)備制字”與“國妝特制字”開頭。

　　02

　　5月1日，由國家市場監(jiān)督管理總局制定出臺的《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》正式施行，嚴管直播帶貨問題。

　　03

　　5月1日，商務部發(fā)布的《電子商務企業(yè)誠信檔案評價規(guī)范》行業(yè)標準正式實施。

　　04

　　5月1日，《防范和處置非法集資條例》正式實施，“交易所”、“幣圈”、“廣告代言”也有法可依了。

　　05

　　5月1日，《化妝品分類規(guī)則和分類目錄》《化妝品功效宣稱評價規(guī)范》以及《化妝品安全評估技術導則（2021年版）》正式施行。

　　06

　　5月25日，《網(wǎng)絡直播營銷管理辦法（試行）》正式施行，提出數(shù)據(jù)流量造假等8條紅線。

　　07

　　5月28日，中國國家藥監(jiān)局正式發(fā)布《關于更新化妝品禁用原料目錄的公告》，與工業(yè)大麻相關的成分全部被列入禁用目錄，公告自發(fā)布之日起施行。

　　6月關鍵詞云圖

　　01

　　6月1日，《保健食品備案可用輔料及其使用規(guī)定（2021年版）》和《保健食品備案產(chǎn)品劑型及技術要求（2021年版）》正式施行，將粉劑、凝膠糖果納入保健食品備案劑型。

　　02

　　6月1日，《輔酶Q10等五種保健食品原料備案產(chǎn)品劑型及技術要求》正式施行。

　　03

　　6月1日，《健康管理保健服務規(guī)范》《老年保健服務規(guī)范》《保健調(diào)理按摩技術操作規(guī)范》三項國家標準開始實施。

　　04

　　6月3日，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《化妝品標簽管理辦法》，《辦法》自2022年5月1日起施行。

　　05

　　市場監(jiān)管總局就《關于加強固體飲料質量安全監(jiān)管的公告（征求意見稿）》征求意見。

　　06

　　6月18日，國家藥品監(jiān)督管理局就《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見。

　　7月關鍵詞云圖

　　01

　　7月1日，市場監(jiān)管總局對《價格違法行為行政處罰規(guī)定（修訂征求意見稿）》 公開征求意見，內(nèi)容劍指低價傾銷、大數(shù)據(jù)殺熟等8個方面。

　　02

　　7月6日，國家藥監(jiān)局發(fā)布《2021年下半年國家化妝品安全風險監(jiān)測計劃》， 首次將“網(wǎng)紅”護膚品納入重點監(jiān)測品類，兒童化妝品等18類產(chǎn)品被列為安全風險監(jiān)測重點品種。

　　03

　　7月21日，北京起草《關于開展特殊食品經(jīng)營備案有關工作的通告（征求意見稿）》。7月26日，廣東緊跟其后，發(fā)布關于僅銷售預包裝食品事后備案的通告，將保健食品經(jīng)營備案提上日程。

　　04

　　全國首個《化妝品鑒別指南》出爐，該團體標準由心心App牽頭制定、中國質量檢驗協(xié)會正式發(fā)布。該化妝品鑒別團體標準首次對化妝品鑒別工作進行了詳細全面的指導，填補了該領域標準的空白。

　　05

　　國家市場監(jiān)督總局發(fā)布《關于加強干細胞廣告監(jiān)管的工作提示》，聲稱干細胞療法能美容、抗衰都是虛假違法廣告，明確各地需進一步加強對含有“干細胞”內(nèi)容廣告的監(jiān)管監(jiān)測，嚴查虛假違法廣告案件。

　　8月關鍵詞云圖

　　01

　　8月1日，重慶出臺的全國首個《重慶市網(wǎng)絡社區(qū)團購合規(guī)經(jīng)營指南》正式施行。

　　02

　　8月6日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》，自2022年1月1日起施行。這是我國首部專門針對化妝品生產(chǎn)經(jīng)營管理的部門規(guī)章。

　　03

　　8月17日，市場監(jiān)管總局公開征求《禁止網(wǎng)絡不正當競爭行為規(guī)定(公開征求意見稿)》，即日起至9月15日向社會公開征求意見，不正當競爭現(xiàn)象再迎政策約束。

　　04

　　8月18日，商務部網(wǎng)站公開征求《直播電子商務平臺管理與服務規(guī)范》行業(yè)標準（征求意見稿）意見，擬規(guī)范直播電商平臺行業(yè)標準。

　　05

　　8月27日，市場監(jiān)管總局研究起草了《醫(yī)療美容廣告執(zhí)法指南（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見，擬明確醫(yī)療美容廣告執(zhí)法重點打擊情形。

　　06

　　8月31日，市場監(jiān)管總局起草《關于修改〈中華人民共和國電子商務法〉的決定(征求意見稿)》，以規(guī)范平臺經(jīng)營者實施侵犯知識產(chǎn)權行為，促進電子商務持續(xù)健康發(fā)展。

　　9月關鍵詞云圖

　　01

　　9月2日市場監(jiān)管局發(fā)布新修訂的《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》強制性國家標準，將于2023年9月起實施。據(jù)介紹，新標準嚴格限定了食品化妝品不得超過四層包裝。

　　02

　　9月6日，《關于推進長三角地區(qū)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全信息追溯試點工作的指導意見》發(fā)布，強調(diào)要加強保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全信息追溯管理。

　　03

　　9月24日，國家藥監(jiān)局公開發(fā)布《化妝品生產(chǎn)許可管理基本數(shù)據(jù)集》《普通化妝品備案管理基本數(shù)據(jù)集》《特殊化妝品注冊管理基本數(shù)據(jù)集》《化妝品監(jiān)管信息基礎數(shù)據(jù)元（注冊備案及生產(chǎn)許可部分）》《化妝品監(jiān)管信息基礎數(shù)據(jù)元值域代碼（注冊備案及生產(chǎn)許可部分）》5個征求意見稿，向社會公開征求意見。

　　04

　　9月24日，國家發(fā)改委等十部門聯(lián)合發(fā)布《關于整治虛擬貨幣“挖礦”活動的通知》，嚴禁新增虛擬貨幣“挖礦”項目。截至10月7日，已有超20家虛擬幣企業(yè)退出中國市場。

　　05

　　9月29日，國家藥監(jiān)局再次公開征求《化妝品不良反應監(jiān)測管理辦法（征求意見稿）》意見。

　　10月關鍵詞云圖

　　01

　　10月8日，我國首個《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》落地，自2022年1月1日起施行，明確規(guī)定兒童化妝品配方不允許使用以祛斑美白、染燙發(fā)等為目的的原料。

　　02

　　國家藥監(jiān)局發(fā)布《關于開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項行動的通知》，決定自2021年10月至2022年10月開展化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”專項行動。

　　03

　　10月，商務部等三部門發(fā)布《“十四五”電子商務發(fā)展規(guī)劃》，提出2025年電子商務交易額預期達46萬億元。

　　04

　　中共中央、國務院印發(fā)《國家標準化發(fā)展綱要》，商務部表示將以落實《綱要》為契機，重點研制直播電商、社交電商標準。

　　11月關鍵詞云圖

　　01

　　11月1日，《中華人民共和國個人信息保護法》正式實施。明確規(guī)定不得過度收集個人信息、大數(shù)據(jù)殺熟等，充分回應了社會關切，為破解個人信息保護中熱點難點問題提供了強有力的法律保障。

　　02

　　11月1日，國家市場監(jiān)督管理總局公布了《互聯(lián)網(wǎng)平臺分類分級指南（征求意見稿）》《互聯(lián)網(wǎng)平臺落實主體責任指南（征求意見稿）》，以此為標準，微信、淘寶、抖音、支付寶等APP或將按照超級平臺管理。

　　03

　　11月1日起，重慶率先修訂出臺的《網(wǎng)絡交易平臺經(jīng)營者落實法定責任行為規(guī)范》正式施行，直擊“社交電商”“直播帶貨”等熱點。

　　04

　　11月2日，《醫(yī)療美容廣告監(jiān)管執(zhí)法指南》發(fā)布。其指出，醫(yī)療美容廣告屬于醫(yī)療廣告，廣告主必須依法取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證才能發(fā)布或者委托發(fā)布醫(yī)療美容廣告。

　　05

　　浙江省出臺全國首個明星廣告代言合規(guī)指引——《明星商業(yè)廣告代言行為合規(guī)指引》，該指引自發(fā)布之日起施行。

　　06

　　人社部、中央網(wǎng)信辦、國家廣播電視總局共同發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)營銷師國家職業(yè)技能標準》。明確指出，從業(yè)人員要“嚴控質量”，帶貨主播成正式工種。

　　07

　　11月25日，市場監(jiān)管總局、商務部發(fā)布關于推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品“同線同標同質”工作的通知。鼓勵電商平臺銷售“三同”產(chǎn)品，設立“三同”專區(qū)。

　　08

　　11月25日，中國食品工業(yè)協(xié)會發(fā)布《益生菌食品》團體標準，對益生菌及益生菌食品進行了定義、分類，并對生產(chǎn)技術、質量控制和運輸貯存進行了明確規(guī)定。

　　09

　　11月26日，《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法（公開征求意見稿）》發(fā)布。辦法指出不得利用互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布保健食品廣告。

　　12月關鍵詞云圖

　　01

　　12月1日，國家藥監(jiān)局公布了兒童化妝品標志“小金盾”。要求自2022年5月1日起，申請注冊或者進行備案的兒童化妝品，須標識兒童化妝品標志。

　　02

　　12月1日起，市場監(jiān)管總局、財政部聯(lián)合印發(fā)的《市場監(jiān)管領域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》正式施行，重點對食品、藥品、特種設備、工業(yè)產(chǎn)品質量安全四個涉及人民群眾生命健康安全領域的重大違法行為“亮劍”。

　　03

　　12月1日，河北省連鎖經(jīng)營行業(yè)協(xié)會電商直播專業(yè)委會員于再發(fā)三項《電商直播平臺銷售商品售后服務規(guī)范》、《電商直播間場景搭建規(guī)范》、《電商直播團隊崗位要求》電商直播團體標準。

　　04

　　12月8日，《兒童藍皮書：中國兒童發(fā)展報告(2021)》發(fā)布。報告指出，中國兒童健康水平持續(xù)提升，健康管理政策推動作用明顯。

　　05

　　12月15日，中國網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務協(xié)會發(fā)布《網(wǎng)絡短視頻內(nèi)容審核標準細則》(2021)，規(guī)定短視頻節(jié)目等不得出現(xiàn)“展現(xiàn)‘飯圈’亂象和不良粉絲文化，不得未經(jīng)授權自行剪切改編電影等內(nèi)容。

　　06

　　12月20日，國家市場監(jiān)督管理總局印發(fā)了《法治市場監(jiān)管建設實施綱要（2021—2025年）》，在加強重點領域監(jiān)管執(zhí)法方面提到，加大打擊傳銷力度，借助技術手段甄別新形勢下以電商、微商、消費返利等名義開展的新型傳銷行為，依法查處直銷違法違規(guī)行為。

　　（來源：道道網(wǎng)）