【直報網(wǎng)北京8月2日訊】(作者：歐陽文章)中國有沒有所謂的“準直銷企業(yè)”?我的回答是“沒有”。但是，有人說正在申請直銷牌照的企業(yè)是“準直銷企業(yè)”，對此，我在尊重這一說法的同時，斬釘截鐵地說：中國沒有“準直銷企業(yè)”。

　　我為什么要寫此文來說這個問題，因為我發(fā)現(xiàn)有的媒體對申牌未果而仍在從事直銷的企業(yè)，被冠于“準直銷企業(yè)”的名號，這是一種嚴重的誤導。根據(jù)《直銷管理條律》《禁止傳銷條例》的有關規(guī)定，所謂“準直銷企業(yè)”不是政府認可的直銷企業(yè)，因此，一律不準從事直銷業(yè)務，如有發(fā)現(xiàn)，必須堅決加以制止。

　　首先，直銷企業(yè)必須要有直銷經(jīng)營許可證，才能從事直銷業(yè)務。

　　什么叫直銷企業(yè)?根據(jù)《直銷管理條例》規(guī)定，企業(yè)從事直銷應當通過所在地省、自治區(qū)、直轄市商務主管部門向商務部提出申請。商務部在征求有關部門意見、依法審查申報材料的基礎上，作出批準或者不予批準的決定;予以批準的，頒發(fā)直銷經(jīng)營許可證。

　　直銷企業(yè)應當具備四個條件：一是投資者具有良好的商業(yè)信譽，在提出申請前連續(xù)5年沒有重大違法經(jīng)營記錄;外國投資者還應當有3年以上在中國境外從事直銷活動的經(jīng)驗。二是實繳注冊資本不低于人民幣8000萬元。三是依照規(guī)定在指定銀行足額繳納了保證金。四是依照規(guī)定建立了信息報備和披露制度。

　　直銷企業(yè)必須要有直銷經(jīng)營許可證，才能從事直銷業(yè)務。根據(jù)《直銷管理條例》規(guī)定，直銷企業(yè)從事直銷活動，必須在從事直銷活動的省、自治區(qū)、直轄市設立負責該行政區(qū)域內。直銷業(yè)務的分支機構，在其從事直銷活動的地區(qū)應當建立便于并滿足消費者、直銷員了解產(chǎn)品價格、退換貨及企業(yè)依法提供其他服務的服務網(wǎng)點。直銷員只在企業(yè)一個分支機構所在的省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內已設立服務網(wǎng)點的地區(qū)開展直銷活動。直銷企業(yè)的直銷地區(qū)可通過信息系統(tǒng)查詢，未經(jīng)審核公布的地區(qū)不得開展直銷業(yè)務。

　　直銷經(jīng)營許可證僅說明該企業(yè)有資格從事直銷經(jīng)營，但不是區(qū)分直銷與傳銷的依據(jù)。獲得牌照的直銷企業(yè)，從事直銷是合法經(jīng)營行為，主要上以“單層次”為主要特征。而傳銷則是非法經(jīng)營行為，是以“拉人頭”“入門費”“多層次”“團隊計酬”為主要特征。

　　其次，申牌未果的企業(yè)是直銷行業(yè)以外的企業(yè)，不得從事直銷業(yè)務。

　　企業(yè)未經(jīng)批準，任何單位和個人不得從事直銷。也就是說，申牌未果的企業(yè)是直銷行業(yè)以外的企業(yè)，不得從事直銷業(yè)務。

　　一般而言，申牌未果的企業(yè)從事直銷，大多屬于傳銷行為。根據(jù)《禁止傳銷條例》第七條規(guī)定下列行為，都屬于傳銷行為：(一)組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，對發(fā)展的人員以其直接或者間接滾動發(fā)展的人員數(shù)量為依據(jù)計算和給付報酬(包括物質獎勵和其他經(jīng)濟利益，下同)，牟取非法利益的;(二)組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員交納費用或者以認購商品等方式變相交納費用，取得加入或者發(fā)展其他人員加入的資格，牟取非法利益的;(三)組織者或者經(jīng)營者通過發(fā)展人員，要求被發(fā)展人員發(fā)展其他人員加入，形成上下線關系，并以下線的銷售業(yè)績?yōu)橐罁?jù)計算和給付上線報酬，牟取非法利益的。申牌未果的企業(yè)從事所謂的直銷，實際上就是《禁止傳銷條例》中所說和傳銷行為。

　　比如，樂利來國際科貿(北京)有限公司是一家申請直銷牌照未果的企業(yè)，據(jù)山東省平邑縣市場監(jiān)管局公布的一份行政處罰決定書，平邑縣永紅筋骨養(yǎng)護中心裴某、李某在銷售樂利來公司產(chǎn)品時，以“樂利來公司獎金制度”為基礎制定“平邑縣永紅筋骨養(yǎng)護中心獎金制度”，發(fā)展會員、收取會員報單款，最終因涉嫌傳銷，平邑縣永紅筋骨養(yǎng)護中心被平邑縣市場監(jiān)管局罰款200萬元，并處沒收違法所得2173萬余元。由此可見，申牌未果的企業(yè)是直銷行業(yè)以外的企業(yè)，不得從事直銷業(yè)務。

　　第三，申牌未果的企業(yè)不得“掛靠”直銷企業(yè)從事直銷業(yè)務。

　　雖然暫時沒有申請到直銷牌照，但能否通過與直銷企業(yè)簽訂合作協(xié)議的方式開展直銷?不能!根據(jù)《直銷管理條例》規(guī)定，從事直銷經(jīng)營必須經(jīng)商務部批準獲得直銷經(jīng)營許可，任何單位和個人未經(jīng)批準從事直銷活動的，將被依法查處。根據(jù)《行政許可法》，被許可人(即直銷企業(yè))涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件，或者以其他形式非法轉讓行政許可的，行政機關將依法給予行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。個別企業(yè)或團隊打著與直銷企業(yè)合作的名義從事直銷，屬于未經(jīng)批準從事直銷，是違法經(jīng)營行為，市場監(jiān)管、公安機關將依法予以查處。

　　根據(jù)《直銷管理條例》和商務部、工商總局2005年第72號公告，直銷企業(yè)可以直銷方式銷售本企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品以及其母公司、控股公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，直銷產(chǎn)品范圍包括：化妝品、保健食品、保潔用品、保健器材、小型廚具等5類。而申牌未果的企業(yè)不得“掛靠”直銷企業(yè)從事直銷業(yè)務，銷售自己的產(chǎn)品。前幾年，一些直銷企業(yè)為實現(xiàn)擴大銷售業(yè)績的目的，“掛靠”了很多想從事直銷的企業(yè)，其中包括申牌未果的企業(yè)，并默認甚至指使其以直銷名義或者以直銷經(jīng)營許可為幌子，以股權激勵、資金盤、投資分紅等形式從事傳銷違法活動，嚴重擾亂了直銷市場秩序，損害了相關當事方和人員的合法權益，影響了社會和諧穩(wěn)定。這樣的“掛靠”是一種“碰瓷”直銷的行為，屬于違法的，必須堅決禁止。

　　申牌未果的企業(yè)不得“掛靠”直銷企業(yè)從事直銷業(yè)務，這是促進直銷行業(yè)健康發(fā)展的政策舉措，直銷企業(yè)一定要認真貫徹執(zhí)行。各地市場監(jiān)管部門應重點調查掌握直銷企業(yè)是否存在下列四種情形：直銷企業(yè)與本企業(yè)以外的公司、銷售團隊、經(jīng)銷商等主體簽訂只能銷售該企業(yè)產(chǎn)品的合同，或者通過合作、包銷等形式形成了事實上的掛靠關系;直銷企業(yè)或者其掛靠的公司、銷售團隊、經(jīng)銷商并非以銷售產(chǎn)品為目的，而是以各種資本項目運作、投資返利分紅、股票或者期權等為載體，以資金盤的形式運營;直銷企業(yè)或者其掛靠的公司、銷售團隊、經(jīng)銷商在實施上述行為時，均是以該企業(yè)的名義、以直銷經(jīng)營許可證為幌子、以開展“直銷經(jīng)營”為借口，許以高額回報，引誘、哄騙相關人員參與;直銷企業(yè)或者其掛靠的公司、銷售團隊、經(jīng)銷商在實施上述行為時，存在《禁止傳銷條例》第七條規(guī)定的傳銷違法行為或者第26條規(guī)定的為傳銷行為提供條件的違法行為。如一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有上述情形的，應堅決嚴肅查處。