網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購發(fā)展迅速，各種團(tuán)購平臺(tái)應(yīng)運(yùn)而生，日漸成為新零售的熱門模式。然而低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐、虛假宣傳、質(zhì)量低劣等問題屢屢出現(xiàn)，不僅干擾實(shí)體經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)營，也侵害消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　僅2021年以來重慶12315熱線和平臺(tái)共登記處理涉及社區(qū)團(tuán)購相關(guān)投訴舉報(bào)207件其中投訴169件舉報(bào)38件。

　　7月1日，重慶市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)全國首個(gè)社區(qū)團(tuán)購合規(guī)指南——《重慶市網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購合規(guī)經(jīng)營指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)，對(duì)社區(qū)團(tuán)購從準(zhǔn)入、經(jīng)營到退出全過程全鏈條進(jìn)行了規(guī)范。

　　《指南》主要包括哪些內(nèi)容?又有何亮點(diǎn)?

　　主要內(nèi)容

　　《指南》共六章三十五條：

　　● 明確了制定《指南》的目的和依據(jù)、適用范圍、社區(qū)團(tuán)購經(jīng)營活動(dòng)的基本原則等內(nèi)容

　　● 明確了平臺(tái)經(jīng)營者開展網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購經(jīng)營活動(dòng)的方式、準(zhǔn)入、信息報(bào)送等內(nèi)容● 明確了網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購經(jīng)營者在食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、信息公示、促銷活動(dòng)等方面的要求

　　● 明確了禁止濫用自主定價(jià)權(quán)、禁止壟斷行為、禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、禁止欺詐消費(fèi)者行為、禁止大數(shù)據(jù)殺熟等內(nèi)容。

　　同時(shí)專門針對(duì)經(jīng)營票據(jù)的提供、退換貨規(guī)定、消費(fèi)者投訴處理、消費(fèi)者信息保密等消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)內(nèi)容作出了進(jìn)一步細(xì)化和完善。

　　亮點(diǎn)

　　《指南》對(duì)社區(qū)團(tuán)購從準(zhǔn)入、經(jīng)營到退出全過程全鏈條進(jìn)行了規(guī)范，同時(shí)針對(duì)目前反映比較突出的重點(diǎn)問題進(jìn)行了要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性，有以下5個(gè)方面的創(chuàng)新和亮點(diǎn)↓↓

　　①明確了網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購開展的方式和市場(chǎng)準(zhǔn)入要求

　　明確“網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營者可以自營和非自營的方式開展網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購經(jīng)營活動(dòng)”，并對(duì)自營和非自營的兩種經(jīng)營方式明確了不同的市場(chǎng)準(zhǔn)入要求。

　　● 平臺(tái)經(jīng)營者在本市開展網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購，并以自己名義銷售商品的，屬于平臺(tái)自營，應(yīng)當(dāng)依法在本市辦理市場(chǎng)主體登記。

　　● 平臺(tái)經(jīng)營者以非自營方式開展網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國電子商務(wù)法》等法律規(guī)定，進(jìn)行平臺(tái)經(jīng)營者市場(chǎng)主體登記，并依法履行平臺(tái)經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù)。

　　● 與平臺(tái)經(jīng)營者合作、以自己的名義在平臺(tái)上銷售商品的銷售者，應(yīng)當(dāng)依法履行平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的義務(wù)。

　　②對(duì)“團(tuán)長(zhǎng)”(自提點(diǎn))進(jìn)行了規(guī)范

　　存放在自提點(diǎn)的食品如何保障安全?《指南》第九條明確，申請(qǐng)作為自提點(diǎn)的自然人和經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)具備商品貯存條件，對(duì)溫度、濕度有特殊要求的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的設(shè)施設(shè)備并滿足食品安全要求。鼓勵(lì)社區(qū)團(tuán)購經(jīng)營者發(fā)展已經(jīng)取得營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營等行政許可的經(jīng)營者作為自提點(diǎn)。

　　同時(shí)，對(duì)自提點(diǎn)自行組織貨源進(jìn)行宣傳銷售并收取貨款的，明確應(yīng)當(dāng)依法辦理市場(chǎng)主體登記。

　　③對(duì)社區(qū)團(tuán)購產(chǎn)品質(zhì)量和責(zé)任的承擔(dān)進(jìn)行了明確

　　《指南》第十三條明確，社區(qū)團(tuán)購經(jīng)營者銷售的商品應(yīng)當(dāng)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，符合在產(chǎn)品或其包裝上注明的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。不得銷售假冒偽劣商品以及法律法規(guī)規(guī)章禁止交易或禁止在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營的商品。

　　《指南》第十七條明確，以非自營方式開展網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購的平臺(tái)經(jīng)營者統(tǒng)一收集訂單信息、歸集商品、分揀包裝并配送到自提點(diǎn)的，平臺(tái)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)商品進(jìn)行必要的查驗(yàn)。

　　平臺(tái)經(jīng)營者知道或者應(yīng)當(dāng)知道合作銷售商銷售的商品或者提供的服務(wù)不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，或者有其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為，未采取必要措施的，依法與該合作銷售商承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　對(duì)關(guān)系消費(fèi)者生命健康的商品或者服務(wù)，平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)合作銷售商的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù)，或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　④對(duì)商品信息展示提出要求

　　《指南》第十四條明確，社區(qū)團(tuán)購經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地披露包括商品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)內(nèi)容在內(nèi)的商品信息，以保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

　　社區(qū)團(tuán)購經(jīng)營者可以將商品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)上的內(nèi)容以文字方式完整抄錄下來展示給消費(fèi)者，也可以將所售商品的標(biāo)簽標(biāo)識(shí)圖片清晰展示給消費(fèi)者，以便于消費(fèi)者在購買時(shí)能全面客觀了解商品信息，做出正確的選擇。

　　《指南》第十六條要求，平臺(tái)經(jīng)營者以非自營方式開展網(wǎng)絡(luò)社區(qū)團(tuán)購的，應(yīng)當(dāng)采取措施使消費(fèi)者明白商品實(shí)際銷售者是誰，消費(fèi)者在團(tuán)購平臺(tái)購買商品時(shí)無法辨別實(shí)際銷售者的，應(yīng)當(dāng)由平臺(tái)經(jīng)營者承擔(dān)商品銷售者的責(zé)任。

　　⑤完善了保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的內(nèi)容

　　調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分社區(qū)團(tuán)購經(jīng)營者通過客服申請(qǐng)開具發(fā)票存在消費(fèi)者無法查詢自身申請(qǐng)?zhí)峤磺闆r、且?guī)讉€(gè)月都不能收到發(fā)票，針對(duì)這種情況，《指南》第二十三條明確要求，平臺(tái)經(jīng)營者及自建網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在結(jié)算界面設(shè)置申請(qǐng)開具發(fā)票的選項(xiàng)，以確保消費(fèi)者索要購物憑證的權(quán)利。

　　針對(duì)有消費(fèi)者反映購物后沒有評(píng)價(jià)選項(xiàng)或評(píng)價(jià)無法保存上傳、找不到差評(píng)等問題，第二十四條明確，平臺(tái)經(jīng)營者及自建網(wǎng)站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供對(duì)平臺(tái)及網(wǎng)站內(nèi)銷售的商品或者提供的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的途徑，并不得隱藏或刪除消費(fèi)者的評(píng)價(jià)。

　　針對(duì)退換貨存在的問題，第二十八條明確，鼓勵(lì)、引導(dǎo)平臺(tái)經(jīng)營者建立和完善賠償先付制度，當(dāng)消費(fèi)者合法權(quán)益受到侵害，無法獲得賠償時(shí)，由平臺(tái)經(jīng)營者向消費(fèi)者進(jìn)行先行賠付，平臺(tái)經(jīng)營者向消費(fèi)者進(jìn)行賠償先付后，可以依法向合作銷售商、自提點(diǎn)進(jìn)行追償。

　　這些措施將進(jìn)一步完善消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)維度。