織密扎牢直銷監(jiān)管防控網(wǎng) 營造規(guī)范健康有序的直銷市場環(huán)境
違規(guī)直銷、虛假宣傳、涉嫌傳銷、侵害消費者合法權益,是直銷容易出現(xiàn)的突出問題。北京市平谷區(qū)市場監(jiān)管局奔著問題去,聚焦問題查,織密扎牢直銷監(jiān)管防控網(wǎng),營造規(guī)范健康有序的直銷市場環(huán)境。
平谷區(qū)沒有設立登記的直銷企業(yè)或分支機構,直銷企業(yè)服務網(wǎng)點和直銷經(jīng)銷商是最主要的直銷業(yè)態(tài)。針對服務網(wǎng)點,執(zhí)法人員重點檢查是否進行備案和開展經(jīng)營活動,查看是否展示直銷產(chǎn)品價格并與直銷產(chǎn)品上標明的產(chǎn)品價格一致以及是否在顯著位置張貼《直銷管理條例》《禁止傳銷條例》、企業(yè)的直銷產(chǎn)品退換貨制度,檢查是否存在沒有營業(yè)執(zhí)照銷售直銷產(chǎn)品的現(xiàn)象。針對經(jīng)銷商,重點關注有無固定經(jīng)營場所,有無合法營業(yè)執(zhí)照并在經(jīng)營場所醒目位置擺放;檢查是否以直銷企業(yè)名義從事商業(yè)宣傳和推銷活動,是否打著直銷企業(yè)旗號或借直銷品牌影響力從事傳銷等違法行為,是否與直銷企業(yè)簽訂經(jīng)銷合同,是否在經(jīng)營活動中遵守各項法律規(guī)定、保障消費者合法權益等。
針對部分經(jīng)銷商同時承擔服務網(wǎng)點職能的實際,在現(xiàn)場檢查時,該局把有無招募和發(fā)展直銷員一并列為監(jiān)管事項,提示其不得發(fā)布招募廣告,不得以任何方式宣揚直銷員以往收入情況。平谷區(qū)市場監(jiān)管局堅持管得緊、查得細、督得嚴,有力推動服務網(wǎng)點、經(jīng)銷商加強自我約束,使他們的經(jīng)營行為更加規(guī)范,不碰法律底線意識明顯增強。
問題發(fā)現(xiàn)了,更要處置得早。平谷區(qū)市場監(jiān)管局堅持問題不解決不放手,不整治到位不放手。針對一些服務網(wǎng)點超范圍銷售直銷產(chǎn)品,網(wǎng)點的名稱、地址、服務方式與備案信息有出入的問題,現(xiàn)場要求立行立改或限期整改。專項檢查過程中,執(zhí)法人員始終緊扣“治理不規(guī)范經(jīng)營和處置問題商戶”兩大要素,實行反復查、查反復,采取行政提示、行政告誡、行政建議等多種方式,指導經(jīng)營者整改、規(guī)范,共實施行政指導136次、告誡6戶。平谷區(qū)市場監(jiān)管局對打著直銷旗號進行各種虛假宣傳的,一經(jīng)核實堅決予以查處。根據(jù)社會舉報線索,執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)區(qū)內(nèi)某直銷員自行編制印發(fā)含有“××產(chǎn)品預防新冠肺炎配方”等內(nèi)容的宣傳單,構成欺騙、誤導消費者。因直銷企業(yè)及分支機構不知情,該局依法對其作出行政處罰。
在對分銷直銷企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)銷商及各類經(jīng)營者加強監(jiān)管的同時,該局及時約談相關直銷企業(yè),要求對設在平谷的服務網(wǎng)點強化日常教育和管理,對經(jīng)銷商的經(jīng)營行為強化指引和約束,全區(qū)違規(guī)直銷現(xiàn)象進一步減少。
平谷現(xiàn)有直銷企業(yè)服務網(wǎng)點和經(jīng)銷商80多戶,產(chǎn)品范圍包括化妝品、保健食品、保潔用品、保健器材、廚房用品、小家電等。面對直銷市場風險特別是當前常態(tài)化疫情防控的形勢,平谷區(qū)通過防控容易出問題的領域、嚴管會銷場所、推動行業(yè)自律、強化宣傳引導等方式,筑起多道防火墻。
直銷關乎社會穩(wěn)定和消費安全。平谷區(qū)市場監(jiān)管局負責人表示,將突出問題導向,引導直銷相關主體不斷增強合法合規(guī)經(jīng)營意識,依法查處違規(guī)直銷、傳銷、虛假宣傳、違法廣告、侵害消費者合法權益等違法行為,強化風險預警和風險化解,解決好群眾的煩心事、鬧心事,更好地促進直銷市場健康有序發(fā)展。
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