內(nèi)蒙古自治區(qū)地處祖國北部邊疆，地跨東北、華北、西北，是祖國北疆安全穩(wěn)定的屏障。“《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》2005年頒布施行以來，我們結(jié)合邊疆地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的實際，嚴格落實兩個條例，依法開展打擊傳銷和直銷監(jiān)管工作，有效維護了市場經(jīng)濟秩序，為內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展和祖國北疆安全穩(wěn)定作出了積極努力。”內(nèi)蒙古自治區(qū)工商局局長陳潔說。

　　陳潔介紹，10年來，在自治區(qū)打擊傳銷領(lǐng)導(dǎo)小組的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，全區(qū)各級工商、市場監(jiān)管部門不斷更新思想觀念，依法履行工作職責(zé)，認真落實國家工商總局關(guān)于打擊傳銷工作的各項部署要求，組織開展了多次打擊傳銷專項行動，嚴厲打擊傳銷違法犯罪活動。目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)打擊傳銷工作組織機構(gòu)、工作機制健全，各職能部門職責(zé)明確，廣大群眾對傳銷的識別能力和抵御能力明顯提高，由治標逐漸邁向治本。

　　加大打擊力度群防群治防止傳銷蔓延

　　多年來，內(nèi)蒙古各級工商、市場監(jiān)管部門堅持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理的工作原則，堅決把傳銷違法行為扼殺在萌芽狀態(tài)。工商、市場監(jiān)管部門采取發(fā)現(xiàn)就查、露頭就打的策略，不讓傳銷落地生根，更不允許其蔓延做大，形成氣候，努力營造傳銷進不來、傳不開、騙不到的現(xiàn)實環(huán)境。

　　陳潔介紹，各級工商、市場監(jiān)管部門認真落實打擊傳銷工作責(zé)任制，實行所管片、人管段，通過勤抽查、嚴監(jiān)控、端窩點、抓頭目、堵回流等方式，清理排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、出租屋、賓館、招待所、寫字樓等外來人口集中的區(qū)域和場所，并向社會公布舉報電話，受理群眾、媒體投訴舉報，及時發(fā)現(xiàn)和掌握傳銷活動線索。

　　各級工商、市場監(jiān)管部門把5種傳銷活動作為打擊和整治的重點，即涉及地域廣、參與人員多、社會影響大的傳銷活動，純粹以“拉人頭”“收取入門費”進行的傳銷活動，以“愛心互助”“介紹工作”“幫助就業(yè)”等名義誘騙大學(xué)生、農(nóng)民工及失業(yè)人員參與傳銷的活動，打著“養(yǎng)老”“慈善”“宗教”等幌子從事非法集資詐騙的傳銷活動，打著直銷企業(yè)的幌子進行的傳銷活動?！皩@些傳銷活動，我們做到發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、鞏固一處，堅決防止洼地效應(yīng)的形成和傳銷活動死灰復(fù)燃。”陳潔說。

　　各級工商、市場監(jiān)管部門深入推進“無傳銷城市”“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮城市居委會、農(nóng)村村委會和基層工商所、派出所的作用，開展“12315”進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進校園接訪活動，形成群防群治打擊傳銷的工作格局；加強出租房屋和流動人口管理，加強與轄區(qū)街道辦事處、社區(qū)居民委員會的配合，對重點場所、重點部位進行徹底清查，及時獲取傳銷活動信息和案件線索；建立信息通報機制，與公、檢、法等部門建立信息通報和案件移送制度。2011年8月，烏蘭察布市兩名群眾到自治區(qū)工商局舉報巴某、藥某等人以“資本運作”“廣西大開發(fā)”快速賺錢為誘餌進行傳銷。自治區(qū)工商局在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)舉報人與被舉報人均在廣西涉嫌從事傳銷，現(xiàn)大多數(shù)傳銷人員已回到烏蘭察布市。該案頭目較多、金額巨大、組織體系龐大，涉嫌傳銷犯罪，工商部門依據(jù)案件移送的相關(guān)規(guī)定及時將案件線索移送自治區(qū)公安廳。

　　陳潔介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計，10年來，全自治區(qū)共出動執(zhí)法人員40萬人次，查辦傳銷案件66件，案值220余萬元，沒收違法所得65萬元，罰款580萬元，搗毀取締傳銷窩點1059個，移送司法機關(guān)111人，教育遣散參與傳銷人員4.5萬人。

　　加強宣傳教育提高公眾防范傳銷能力

　　在打擊傳銷工作中，自治區(qū)工商局始終把宣傳教育作為從源頭防范和抵制傳銷的一項重要工作放在突出位置來抓，針對重點地區(qū)、重點人群開展宣傳教育活動。

　　陳潔介紹，自治區(qū)工商局開展打擊傳銷宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村、進校園、進車站、進勞務(wù)市場活動，提高宣傳的滲透力，著力提高群眾識別傳銷的能力，深刻揭露和剖析傳銷違法犯罪本質(zhì)，及時報道查處的典型案例。全區(qū)各級工商、市場監(jiān)管部門深入扎實地開展了打擊傳銷、平安建設(shè)宣傳活動，基本上做到了手機上有信息、電視上有畫面、報紙上有文字、車站里有廣告、人員流動量大的地方有標語。各級工商、市場監(jiān)管部門在宣傳工作中以兩個條例為重點內(nèi)容，采取發(fā)送手機短信和宣傳材料、張貼宣傳畫、設(shè)置宣傳欄、懸掛宣傳橫幅、播放公益廣告等多種形式進行宣傳，增強廣大群眾的法律觀念和安全防范意識。

　　10年來，全區(qū)各級工商、市場監(jiān)管部門在打擊傳銷宣傳活動中出動宣傳人員1.9萬人次，向社會發(fā)出打擊傳銷警示提示2.7萬條，印刷發(fā)放宣傳材料136萬份，制作宣傳展板230塊，制作懸掛宣傳條幅5265條，發(fā)送手機短信226萬條，開展現(xiàn)場咨詢活動1322次，播放公益廣告177萬條，印刷張貼宣傳畫13萬張。

　　實施綜合治理構(gòu)建打擊傳銷長效機制

　　陳潔介紹，全區(qū)工商、市場監(jiān)管部門堅持標本兼治、著力治本的方針，注重探索建立打擊傳銷工作長效機制。

　　充分發(fā)揮基層組織作用，建立打擊傳銷工作網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)工商、市場監(jiān)管部門積極協(xié)調(diào)各盟市政府將打擊傳銷工作納入街道社區(qū)社會綜合治理內(nèi)容，充分發(fā)揮“兩委”“兩所”等基層組織對當?shù)厍闆r熟悉的優(yōu)勢，建立了常住人員基本情況登記、外來暫住人員登記等防范制度，在街道建立組織機構(gòu)，在社區(qū)建立聯(lián)絡(luò)點，形成了及時報告、準確定位控制、全面防范的打擊傳銷機制。

　　自治區(qū)工商局將開展“創(chuàng)建無傳銷城市”列入綜治考評內(nèi)容，加強與公安部門合作，規(guī)范出租房屋管理，從源頭上擠壓傳銷活動的生存空間，遏制傳銷發(fā)展蔓延。工商、市場監(jiān)管部門在社區(qū)、村鎮(zhèn)廣泛招募打擊傳銷志愿者，使他們成為打擊傳銷的宣傳骨干；與“一會兩站”工作相結(jié)合，依托維權(quán)網(wǎng)絡(luò)的機構(gòu)、人員、制度優(yōu)勢，建立起了群防群治打擊傳銷的長效機制。

　　同時，自治區(qū)工商局還積極探索打擊傳銷社會治安綜合治理機制建設(shè)，將打擊傳銷工作納入社會治安綜合治理考核目標體系，形成政府牽頭、部門協(xié)作、群防群治、齊抓共管的工作模式，使打擊傳銷工作從治標走向治本。