編者按：2015年，《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷(xiāo)條例》兩條例頒布10周年。10年來(lái)，隨著中國(guó)法律環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生諸多變化，直銷(xiāo)行業(yè)從無(wú)到有，從小到大，直銷(xiāo)企業(yè)也增加到55家，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)民生做出很大貢獻(xiàn)。直銷(xiāo)行業(yè)的特殊性，使其10年來(lái)的發(fā)展一直圍繞著規(guī)范經(jīng)營(yíng)而展開(kāi)，直銷(xiāo)法規(guī)的出臺(tái)同樣給直銷(xiāo)行業(yè)帶來(lái)了生機(jī)。

今天從法規(guī)的角度回顧直銷(xiāo)行業(yè)10年發(fā)展，有著特殊的意義。為此，本報(bào)與如新(中國(guó))日用保健品有限公司特推出《從法規(guī)十年看直銷(xiāo)發(fā)展》專(zhuān)欄，以饗讀者。

2005年是中國(guó)直銷(xiāo)元年，是年9月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《直銷(xiāo)管理?xiàng)l例》。以此為標(biāo)志，中國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)鳳凰涅槃，邁過(guò)痛苦的轉(zhuǎn)型時(shí)期，進(jìn)入有法可依的時(shí)代。10年來(lái)，直銷(xiāo)行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)和外部環(huán)境正悄然發(fā)生著4大深刻變化，可形象地將其概括為“三起一落”。

行業(yè)發(fā)展呈奮“起”之狀

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2006年我國(guó)拿到直銷(xiāo)牌照的企業(yè)僅有13家，分支機(jī)構(gòu)寥寥可數(shù)，直銷(xiāo)員由于處于起步培訓(xùn)階段，數(shù)量更是少得可憐。經(jīng)過(guò)近10年的發(fā)展，直銷(xiāo)行業(yè)在發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)方面呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)。特別是自2007年以來(lái)，直銷(xiāo)行業(yè)規(guī)模和業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)率同步快速提升。在行業(yè)規(guī)模方面，截至2013年年底，全國(guó)共有直銷(xiāo)企業(yè)41家，分支機(jī)構(gòu)311個(gè)，服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)10911個(gè)，直銷(xiāo)產(chǎn)品3085種，直銷(xiāo)員206.6萬(wàn)人。僅2013年直銷(xiāo)企業(yè)數(shù)量就同比增長(zhǎng)28.13%，新增分支機(jī)構(gòu)同比增長(zhǎng)35.81%。截至2015年4月，全國(guó)獲得直銷(xiāo)牌照的企業(yè)進(jìn)一步增長(zhǎng)至50家。在銷(xiāo)售業(yè)績(jī)方面，直銷(xiāo)企業(yè)也交出了令人滿(mǎn)意的成績(jī)單?！秮喬珔^(qū)(中國(guó))直銷(xiāo)行業(yè)業(yè)績(jī)報(bào)告》顯示，2014年直銷(xiāo)企業(yè)總體業(yè)績(jī)達(dá)1640.9億元，增量為347.5億元，增長(zhǎng)率達(dá)到26.87%。

本土企業(yè)成后“起”之秀

直銷(xiāo)對(duì)中國(guó)而言是“舶來(lái)品”，外資直銷(xiāo)企業(yè)自1990年登陸中國(guó)市場(chǎng)以來(lái)就一直以接近壟斷性的姿態(tài)主導(dǎo)著中國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)。外資企業(yè)的優(yōu)勢(shì)是全方位的，其不僅在經(jīng)營(yíng)方式和管理模式上引領(lǐng)潮流，而且在行業(yè)構(gòu)成上占著絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。以2012年為例，在中國(guó)國(guó)內(nèi)正式取得直銷(xiāo)許可的外資企業(yè)有21家，占總數(shù)的2/3；直銷(xiāo)員228萬(wàn)人，占總數(shù)的97%；銷(xiāo)售額600億元，占銷(xiāo)售總額的85%。但進(jìn)入2013年以來(lái)，中國(guó)本土企業(yè)開(kāi)始迎頭趕上，逐步動(dòng)搖外資企業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位。首先，從獲得直銷(xiāo)許可企業(yè)的構(gòu)成來(lái)看，內(nèi)資企業(yè)數(shù)量增速明顯。僅2013年一年，內(nèi)資直銷(xiāo)企業(yè)就增加8家，占新增企業(yè)總數(shù)的89%。截至2014年年底，內(nèi)資企業(yè)已經(jīng)達(dá)到26家，超過(guò)了外資企業(yè)的22家。未來(lái)3至5年，內(nèi)資直銷(xiāo)企業(yè)有望全面超過(guò)外資企業(yè)，成為中國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)的主流。

行業(yè)聲名近鵲“起”之時(shí)

自上世紀(jì)90年代以來(lái)，公眾形象不佳就一直是整個(gè)直銷(xiāo)行業(yè)的“難言之痛”。直銷(xiāo)企業(yè)不得不背著“壞名聲”負(fù)重前行，許多原本準(zhǔn)備踏入直銷(xiāo)行業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生因顧忌親友意見(jiàn)另謀它途。為扭轉(zhuǎn)行業(yè)形象，10年來(lái)，如新、安利、康寶萊、三生、中脈等直銷(xiāo)企業(yè)做了大量工作。

首先，在慈善公益方面狠下功夫。眾多直銷(xiāo)企業(yè)將公益事業(yè)從過(guò)去的“選修課”變成“必修課”，逐年加大投入，向社會(huì)傳播“正能量”，以重塑行業(yè)形象。

其次，許多直銷(xiāo)企業(yè)強(qiáng)化自律意識(shí)，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提升企業(yè)內(nèi)部管理，使違規(guī)現(xiàn)象大幅下降。

第三，直銷(xiāo)行業(yè)加大與研究機(jī)構(gòu)和公眾主流媒體溝通，向社會(huì)普及直銷(xiāo)法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)大眾區(qū)分合法直銷(xiāo)和非法直銷(xiāo)。經(jīng)過(guò)努力，直銷(xiāo)行業(yè)社會(huì)認(rèn)可度逐年提高，形象重塑工程正不斷取得成效。九方馬管理顧問(wèn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合數(shù)家媒體共同發(fā)布的《中國(guó)直銷(xiāo)行業(yè)公眾形象調(diào)查報(bào)告》顯示，2012年公眾對(duì)直銷(xiāo)持正面評(píng)價(jià)的占比為51%，較前幾年有了長(zhǎng)足進(jìn)步，2013年這一比例進(jìn)一步提高至58.8%。

風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)現(xiàn)回“落”之勢(shì)

近年來(lái)，直銷(xiāo)企業(yè)面臨3大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn):傳銷(xiāo)、內(nèi)部管理不成熟和世界性經(jīng)濟(jì)疲軟?；仡欀袊?guó)直銷(xiāo)發(fā)展10年歷史，這3種風(fēng)險(xiǎn)在2008年前后積累到了頂峰。當(dāng)時(shí)，全國(guó)各地的傳銷(xiāo)組織打著“合法直銷(xiāo)”的名義四處行騙，手法隱蔽，對(duì)社會(huì)危害極大，對(duì)直銷(xiāo)行業(yè)造成嚴(yán)重的“連帶損傷”。不僅如此，直銷(xiāo)企業(yè)部分直銷(xiāo)員涉嫌傳銷(xiāo)，其夸大產(chǎn)品功效、擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍等行為也直接影響了全行業(yè)形象，損害了直銷(xiāo)行業(yè)的整體利益。此外，2008年美國(guó)金融危機(jī)帶來(lái)世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，全球消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)緊縮，直至目前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇后力仍顯不足，大多數(shù)國(guó)家尚未完全走出危機(jī)陰影，這也間接影響到了直銷(xiāo)行業(yè)的發(fā)展速度。

跨過(guò)2010年，特別是近年來(lái)，在各方努力下，直銷(xiāo)行業(yè)面臨的3大風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)“沖高回落”之勢(shì)。

首先，各級(jí)地方政府加大了打擊傳銷(xiāo)的力度，凈化了直銷(xiāo)市場(chǎng)環(huán)境。其次，直銷(xiāo)企業(yè)的行業(yè)自律意識(shí)不斷提高，企業(yè)內(nèi)部管理水平不斷提升，違規(guī)現(xiàn)象雖尚未杜絕，但頻率已大為下降。最后，也是最重要的，中國(guó)經(jīng)受住了金融危機(jī)的考驗(yàn)，坐穩(wěn)坐實(shí)了世界第二大經(jīng)濟(jì)體的“交椅”，不僅為直銷(xiāo)化解了宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，而且提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。

主辦法制日?qǐng)?bào)社

直銷(xiāo)法規(guī)知識(shí)解讀編委會(huì)

協(xié)辦如新(中國(guó))日用保健品有限公司