編者按：2015年，《直銷管理條例》和《禁止傳銷條例》兩條例頒布10周年。10年來，隨著中國法律環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生諸多變化，直銷行業(yè)從無到有，從小到大，直銷企業(yè)也增加到55家，為經(jīng)濟建設(shè)、社會民生做出很大貢獻。直銷行業(yè)的特殊性，使其10年來的發(fā)展一直圍繞著規(guī)范經(jīng)營而展開，直銷法規(guī)的出臺同樣給直銷行業(yè)帶來了生機。

今天從法規(guī)的角度回顧直銷行業(yè)10年發(fā)展，有著特殊的意義。為此，本報與如新(中國)日用保健品有限公司特推出《從法規(guī)十年看直銷發(fā)展》專欄，以饗讀者。

2005年是中國直銷元年，是年9月國務(wù)院出臺《直銷管理條例》。以此為標志，中國直銷行業(yè)鳳凰涅槃，邁過痛苦的轉(zhuǎn)型時期，進入有法可依的時代。10年來，直銷行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營和外部環(huán)境正悄然發(fā)生著4大深刻變化，可形象地將其概括為“三起一落”。

行業(yè)發(fā)展呈奮“起”之狀

商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2006年我國拿到直銷牌照的企業(yè)僅有13家，分支機構(gòu)寥寥可數(shù)，直銷員由于處于起步培訓(xùn)階段，數(shù)量更是少得可憐。經(jīng)過近10年的發(fā)展，直銷行業(yè)在發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績方面呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。特別是自2007年以來，直銷行業(yè)規(guī)模和業(yè)績增長率同步快速提升。在行業(yè)規(guī)模方面，截至2013年年底，全國共有直銷企業(yè)41家，分支機構(gòu)311個，服務(wù)網(wǎng)點10911個，直銷產(chǎn)品3085種，直銷員206.6萬人。僅2013年直銷企業(yè)數(shù)量就同比增長28.13%，新增分支機構(gòu)同比增長35.81%。截至2015年4月，全國獲得直銷牌照的企業(yè)進一步增長至50家。在銷售業(yè)績方面，直銷企業(yè)也交出了令人滿意的成績單?！秮喬珔^(qū)(中國)直銷行業(yè)業(yè)績報告》顯示，2014年直銷企業(yè)總體業(yè)績達1640.9億元，增量為347.5億元，增長率達到26.87%。

本土企業(yè)成后“起”之秀

直銷對中國而言是“舶來品”，外資直銷企業(yè)自1990年登陸中國市場以來就一直以接近壟斷性的姿態(tài)主導(dǎo)著中國直銷行業(yè)。外資企業(yè)的優(yōu)勢是全方位的，其不僅在經(jīng)營方式和管理模式上引領(lǐng)潮流，而且在行業(yè)構(gòu)成上占著絕對優(yōu)勢。以2012年為例，在中國國內(nèi)正式取得直銷許可的外資企業(yè)有21家，占總數(shù)的2/3；直銷員228萬人，占總數(shù)的97%；銷售額600億元，占銷售總額的85%。但進入2013年以來，中國本土企業(yè)開始迎頭趕上，逐步動搖外資企業(yè)的優(yōu)勢地位。首先，從獲得直銷許可企業(yè)的構(gòu)成來看，內(nèi)資企業(yè)數(shù)量增速明顯。僅2013年一年，內(nèi)資直銷企業(yè)就增加8家，占新增企業(yè)總數(shù)的89%。截至2014年年底，內(nèi)資企業(yè)已經(jīng)達到26家，超過了外資企業(yè)的22家。未來3至5年，內(nèi)資直銷企業(yè)有望全面超過外資企業(yè)，成為中國直銷行業(yè)的主流。

行業(yè)聲名近鵲“起”之時

自上世紀90年代以來，公眾形象不佳就一直是整個直銷行業(yè)的“難言之痛”。直銷企業(yè)不得不背著“壞名聲”負重前行，許多原本準備踏入直銷行業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生因顧忌親友意見另謀它途。為扭轉(zhuǎn)行業(yè)形象，10年來，如新、安利、康寶萊、三生、中脈等直銷企業(yè)做了大量工作。

首先，在慈善公益方面狠下功夫。眾多直銷企業(yè)將公益事業(yè)從過去的“選修課”變成“必修課”，逐年加大投入，向社會傳播“正能量”，以重塑行業(yè)形象。

其次，許多直銷企業(yè)強化自律意識，加強員工培訓(xùn)，提升企業(yè)內(nèi)部管理，使違規(guī)現(xiàn)象大幅下降。

第三，直銷行業(yè)加大與研究機構(gòu)和公眾主流媒體溝通，向社會普及直銷法規(guī)知識，引導(dǎo)大眾區(qū)分合法直銷和非法直銷。經(jīng)過努力，直銷行業(yè)社會認可度逐年提高，形象重塑工程正不斷取得成效。九方馬管理顧問機構(gòu)聯(lián)合數(shù)家媒體共同發(fā)布的《中國直銷行業(yè)公眾形象調(diào)查報告》顯示，2012年公眾對直銷持正面評價的占比為51%，較前幾年有了長足進步，2013年這一比例進一步提高至58.8%。

風險挑戰(zhàn)現(xiàn)回“落”之勢

近年來，直銷企業(yè)面臨3大風險挑戰(zhàn):傳銷、內(nèi)部管理不成熟和世界性經(jīng)濟疲軟?；仡欀袊变N發(fā)展10年歷史，這3種風險在2008年前后積累到了頂峰。當時，全國各地的傳銷組織打著“合法直銷”的名義四處行騙，手法隱蔽，對社會危害極大，對直銷行業(yè)造成嚴重的“連帶損傷”。不僅如此，直銷企業(yè)部分直銷員涉嫌傳銷，其夸大產(chǎn)品功效、擅自擴大經(jīng)營范圍等行為也直接影響了全行業(yè)形象，損害了直銷行業(yè)的整體利益。此外，2008年美國金融危機帶來世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟波動，全球消費市場出現(xiàn)緊縮，直至目前，世界經(jīng)濟復(fù)蘇后力仍顯不足，大多數(shù)國家尚未完全走出危機陰影，這也間接影響到了直銷行業(yè)的發(fā)展速度。

跨過2010年，特別是近年來，在各方努力下，直銷行業(yè)面臨的3大風險呈現(xiàn)“沖高回落”之勢。

首先，各級地方政府加大了打擊傳銷的力度，凈化了直銷市場環(huán)境。其次，直銷企業(yè)的行業(yè)自律意識不斷提高，企業(yè)內(nèi)部管理水平不斷提升，違規(guī)現(xiàn)象雖尚未杜絕，但頻率已大為下降。最后，也是最重要的，中國經(jīng)受住了金融危機的考驗，坐穩(wěn)坐實了世界第二大經(jīng)濟體的“交椅”，不僅為直銷化解了宏觀經(jīng)濟環(huán)境風險，而且提供了難得的發(fā)展機遇。

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直銷法規(guī)知識解讀編委會

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