2005年《直銷管理?xiàng)l例》和《禁止傳銷條例》頒布以來(lái)，中國(guó)直銷行業(yè)從總體上取得了健康、快速的發(fā)展。直銷企業(yè)在活躍市場(chǎng)、增加產(chǎn)品和服務(wù)供給、豐富營(yíng)銷渠道內(nèi)涵、培養(yǎng)企業(yè)家精神、塑造員工進(jìn)取精神、創(chuàng)造企業(yè)自身價(jià)值、增加社會(huì)就業(yè)崗位、依法納稅和履行社會(huì)責(zé)任等方面取得了不錯(cuò)的成績(jī)。

　　不過(guò)，在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)商學(xué)院市場(chǎng)營(yíng)銷系教授苗月新看來(lái)，直銷行業(yè)目前仍然存在諸多不合規(guī)的問(wèn)題，處于“規(guī)范發(fā)展”階段，即直銷行業(yè)的發(fā)展要以直銷企業(yè)的規(guī)范經(jīng)營(yíng)為基本前提。

　　苗月新認(rèn)為，中國(guó)直銷行業(yè)目前的主要問(wèn)題表現(xiàn)在：一些直銷企業(yè)在守法經(jīng)營(yíng)方面做得不夠好，有的甚至違規(guī)經(jīng)營(yíng);在遵守行業(yè)道德方面，企業(yè)的自律意識(shí)總體上比較薄弱，同時(shí)行業(yè)道德約束的缺位現(xiàn)象也比較明顯。一些直銷企業(yè)在直銷員的招募、培訓(xùn)和計(jì)酬，促銷活動(dòng)的安排以及渠道擴(kuò)張等方面，或多或少地存在著這樣或那樣的問(wèn)題。企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理不嚴(yán)格、不規(guī)范的問(wèn)題比較突出，經(jīng)營(yíng)信息透明度不高，在渠道經(jīng)營(yíng)方式和計(jì)酬方式的選擇上打“擦邊球”等現(xiàn)象仍然存在?！斑@些問(wèn)題的出現(xiàn)，說(shuō)明直銷企業(yè)規(guī)范發(fā)展的主動(dòng)性不夠，這樣下去會(huì)極容易侵害消費(fèi)者的基本利益，同時(shí)也對(duì)兩部法規(guī)為主體的直銷法律法規(guī)體系的權(quán)威性構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！泵缭滦抡f(shuō)，這些現(xiàn)象不僅會(huì)直接影響直銷行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的格局，而且會(huì)對(duì)直銷行業(yè)的規(guī)范發(fā)展造成破壞。例如，一些直銷企業(yè)使用直銷與傳統(tǒng)經(jīng)銷相結(jié)合的“雙重分銷”模式，變換方式進(jìn)行跨區(qū)域銷售，以及虛設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)行為，給有關(guān)部門的市場(chǎng)監(jiān)管工作造成較大難度;另外，計(jì)酬模式中存在的廣泛爭(zhēng)議，促銷活動(dòng)中的違規(guī)行為，也會(huì)影響直銷行業(yè)的基本生態(tài)環(huán)境。

　　苗月新表示，直銷企業(yè)的渠道擴(kuò)張以人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)為重要基礎(chǔ)，對(duì)社會(huì)人群結(jié)構(gòu)具有依存性;因此，它的發(fā)展在對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)形成依賴的同時(shí)，也可能由于商業(yè)關(guān)系的滲透對(duì)這種關(guān)系起著鞏固或瓦解作用。所以說(shuō)，直銷企業(yè)規(guī)范發(fā)展重在合規(guī)經(jīng)營(yíng)。一方面，直銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為要符合現(xiàn)行的法律法規(guī)和相關(guān)配套措施，即法律規(guī)范;另一方面，直銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為要符合特定社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化環(huán)境條件下的倫理道德要求，即通常講的行業(yè)規(guī)范。直銷屬于典型的無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)類型，因而不論是從法規(guī)層面強(qiáng)調(diào)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，還是從道德層面強(qiáng)調(diào)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展，都是十分必要的。

　　那么，如何來(lái)規(guī)范直銷企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為?苗月新認(rèn)為，總的思路應(yīng)當(dāng)是依法加強(qiáng)監(jiān)管，同時(shí)不斷完善現(xiàn)行法律法規(guī)。在強(qiáng)調(diào)直銷企業(yè)作為市場(chǎng)主體地位，為其創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境，為其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)自主權(quán)、進(jìn)行管理松綁(比如擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品種類，擴(kuò)大銷售區(qū)域，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，降低限制門檻、取消不合時(shí)宜的規(guī)定等)的同時(shí)，要突出直銷企業(yè)的主體責(zé)任意識(shí)，并強(qiáng)化落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)直銷企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管，不斷增加直銷企業(yè)以守法經(jīng)營(yíng)、遵守行業(yè)道德為指針的自律意識(shí)。

　　具體來(lái)說(shuō)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)際上通行的《商德約法》，結(jié)合中國(guó)市場(chǎng)的實(shí)際情況，逐步細(xì)化對(duì)直銷企業(yè)、直銷員、經(jīng)銷商等行為主體的監(jiān)管，尤其要落實(shí)直銷企業(yè)在培訓(xùn)、招募、銷售等主要營(yíng)銷環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，以及相關(guān)執(zhí)法部門的管理活動(dòng)范圍，逐步強(qiáng)化直銷企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。在條件成熟時(shí)，應(yīng)成立直銷行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)對(duì)直銷行業(yè)學(xué)術(shù)研究的支持，加強(qiáng)直銷行業(yè)管理隊(duì)伍的專業(yè)性建設(shè)。對(duì)普通消費(fèi)者群體，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)直銷法規(guī)的教育力度，培養(yǎng)成熟理性的消費(fèi)者群體，建立高素質(zhì)的直銷員隊(duì)伍，加強(qiáng)直銷行業(yè)的國(guó)際交流，借鑒有效的市場(chǎng)監(jiān)管辦法，為中國(guó)直銷行業(yè)的長(zhǎng)期健康發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。

　　“直銷行業(yè)是一個(gè)比較獨(dú)特且相對(duì)敏感的行業(yè)，在中國(guó)市場(chǎng)上，它同時(shí)又是一個(gè)新興行業(yè)。因此，強(qiáng)調(diào)直銷企業(yè)依法開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，即守法經(jīng)營(yíng)，在現(xiàn)階段有著極其重要的意義。直銷行業(yè)規(guī)范發(fā)展，應(yīng)當(dāng)把保護(hù)消費(fèi)者利益放在十分重要的位置上，同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)直銷行業(yè)發(fā)展不影響社會(huì)基本關(guān)系的維持和鞏固。”苗月新說(shuō)。

　　他同時(shí)指出，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)直銷市場(chǎng)的形成時(shí)間并不長(zhǎng)，因而行業(yè)規(guī)范不是短期內(nèi)能完成的。期間，企業(yè)需要積累經(jīng)驗(yàn)，法規(guī)需要不斷完善，監(jiān)管力量需要加強(qiáng)，市場(chǎng)需要經(jīng)受考驗(yàn)。