銀發(fā)經(jīng)濟又稱老年經(jīng)濟、銀色經(jīng)濟、樂齡經(jīng)濟等，是面向全體老年公民的生產(chǎn)、分配、流通和消費等一系列經(jīng)濟活動的總稱。銀發(fā)經(jīng)濟涵蓋有形的產(chǎn)品和無形的服務(wù)，前者包括老年群體衣、食、住、行等相關(guān)用品和設(shè)施，后者包括醫(yī)療、教育、康養(yǎng)、文旅、就業(yè)、法律、金融等服務(wù)。銀發(fā)經(jīng)濟涉及多領(lǐng)域多門類，具有產(chǎn)業(yè)輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、受眾規(guī)模大、業(yè)態(tài)復(fù)雜多樣等特點。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，中國60歲及以上人口已達(dá)3.1億，占總?cè)丝?2%，銀發(fā)經(jīng)濟規(guī)模突破7萬億元，占GDP比重約6%。

　　早在2021年11月18日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》發(fā)布，意見聚焦新時代、聚焦老齡工作、聚焦老年人的“急難愁盼”問題，將滿足老年人需求和解決人口老齡化問題相結(jié)合，加快建立健全相關(guān)政策體系和制度框架，推動老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　國務(wù)院辦公廳2024年1月印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進(jìn)老年人福祉的意見》是我國首個以“銀發(fā)經(jīng)濟”命名的政策文件。2025年政府工作報告進(jìn)一步明確“完善養(yǎng)老事業(yè)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同機制”，政策紅利持續(xù)釋放——到2035年，這一賽道規(guī)模預(yù)計將達(dá)30萬億元，占GDP比重10%。

　　銀發(fā)經(jīng)濟正從民生議題演變?yōu)轵?qū)動內(nèi)需增長的核心引擎，這場產(chǎn)業(yè)變革背后，是老齡化社會不可逆的趨勢，更是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵突圍點。

　　近日，市場監(jiān)管總局召開市場監(jiān)管領(lǐng)域2025年深化群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作部署會，對今年市場監(jiān)管領(lǐng)域集中整治工作進(jìn)行部署。會議指出，2025年要聚焦人民群眾急難愁盼問題，重點抓好“老年人藥品、保健品虛假宣傳等問題整治”專項整治項目。

　　4月9日，商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委等12部門近日聯(lián)合印發(fā)的《促進(jìn)健康消費專項行動方案》(以下簡稱“方案”)發(fā)布。方案提出增強銀發(fā)市場服務(wù)能力，支持面向老年人的健康管理、養(yǎng)生保健、健身休閑等業(yè)態(tài)深度融合，促進(jìn)慢性病管理、生活照護(hù)等智慧養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。鼓勵電商平臺、商場超市等開發(fā)老年人適用版面或設(shè)施，設(shè)立銀發(fā)消費專區(qū)，便利線上線下消費。支持老年人家庭適老化改造，研發(fā)適老化產(chǎn)品用品，提升居家養(yǎng)老安全性、便利性。推動景區(qū)設(shè)備設(shè)施適老化改造，開通老年旅游專線，豐富銀發(fā)旅游產(chǎn)品供給。大力發(fā)展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用和服務(wù)體系建設(shè)，探索建設(shè)區(qū)域性綜合服務(wù)中心并面向老年人提供科普展示、評估配置、租賃銷售等服務(wù)，就近就便滿足老年人對康復(fù)輔助器具的需求。提升老年人精神文化生活品質(zhì)，積極開展“智慧廣電+養(yǎng)老服務(wù)”，通過有線電視、廣電5G等方式，開發(fā)場景式、體驗式、互動式養(yǎng)老服務(wù)消費場景。

　　同時，方案中明確打擊食品非法添加，開展有機食品認(rèn)證有效性抽查。指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為高血壓、2型糖尿病、高脂血癥、肥胖癥等患者提供合理膳食和科學(xué)運動指導(dǎo)要點。開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展保安全、價監(jiān)競爭守護(hù)等專項行動，依法查處虛假宣傳等違法犯罪行為，加大保健食品、“一老一小”等領(lǐng)域價格違法打擊力度。

　　商務(wù)部研究院副院長張威認(rèn)為，現(xiàn)在的銀發(fā)族要比若干年前的銀發(fā)族有更多的時間、更好的精力體力去享受生活，所以他們的消費潛力是很大的。包括政策中提到的一些適老化的產(chǎn)品，也是健康消費產(chǎn)品中的一部分。其他比如保健類的產(chǎn)品，包括相關(guān)的適應(yīng)銀發(fā)階層身體狀況的一些健康服務(wù)，這些方面都會隨著文件的出臺，隨著相關(guān)領(lǐng)域政策集成推出，可能都會促進(jìn)銀發(fā)消費市場有一個新的增長點。

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