編者按“十三五”期間，各種措施新鮮出爐尤其是在“健康中國”的建設方面這意味著保健食品發(fā)展前景更廣闊但，機遇與挑戰(zhàn)往往是并存的在保健食品監(jiān)管不斷深化的當下各企業(yè)積極迅速響應相關措施打造“守法合規(guī)、規(guī)范經營”共同體報道截圖

以下是正文報道

　　近年，保健食品對健康的積極作用正在得到更廣泛的認知和共識，尤其是后疫情時代，由于保健食品有助于提升適應人群的免疫力，在降低傳染性疾病風險與非傳染性疾病風險均有一定的積極作用。

　　因此，對保健食品的消費需求有所提升。可以預見，在“健康中國”的建設中，保健食品產業(yè)具有更廣闊的發(fā)展前景。

　　“十三五”期間，我國保健食品監(jiān)管體制改革繼續(xù)深化，保健食品產業(yè)發(fā)展面臨更多的綜合挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。在新的發(fā)展階段，對于促進保健食品產業(yè)健康發(fā)展形成越來越廣泛的共識，在這些共識的基礎上，達成共同愿景并相向而行。

　　監(jiān)管持續(xù)發(fā)力規(guī)范保健食品產業(yè)健康發(fā)展

　　我國市場經濟建立和發(fā)展中的治理經驗和治理手段是一個不斷發(fā)展完善的過程，對于一些比較特殊的食品管理和治理也需要不斷的積累經驗。

　　多年來，保健食品監(jiān)管改革不斷推進，已經基本建立起適應我國經濟社會發(fā)展狀況和生產力水平的保健食品安全監(jiān)管體系，確立了“預防為主”“風險管理”“全過程控制”“社會共治”等科學理念。

　　“十三五”期間，我國對保健食品的監(jiān)管持續(xù)發(fā)力，規(guī)范產業(yè)健康發(fā)展。

　　01

　　監(jiān)管效率和效能顯著提升

　　在保健食品監(jiān)管制度改革的頂層設計和制度安排中，對保健食品的監(jiān)管由“分段管理”向“品種管理”轉變。專門設立了“特殊食品安全監(jiān)督管理司”，其職能是分析掌握保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全形勢，擬訂特殊食品注冊、備案和監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。

　　02

　　法律法規(guī)不斷健全完善

　　科學完善的法律法規(guī)體系是保健食品產業(yè)健康發(fā)展和實施有效監(jiān)管的基礎。

　　2018年3月28日國家市場監(jiān)督管理總局成立以來，立法機關和監(jiān)管部門先后制定出臺了34部法律法規(guī)，包括2個法律、1個法規(guī)、10個規(guī)章、15個規(guī)范性文件、6個指南性文件。

　　03

　　保健食品質量安全穩(wěn)步提高

　　“十三五”期間，我國保健食品抽檢合格率大幅提升，安全性得到了有效保障。

　　從大排行看，保健食品樣品合格率排在第9位，超過了其他25個類別。由此可見，我國保健食品質量安全有了顯著的提升，我國保健食品質量安全是靠得住的，是可以信任的。

　　保健食品企業(yè)正在行動——努力做好規(guī)范經營

　　在“四個最嚴”的要求和指導下，經過監(jiān)管部門、保健食品生產企業(yè)和行業(yè)組織等多方面共同努力，保健食品生產環(huán)節(jié)的產品質量安全得到根本性扭轉，保健食品的安全性顯著提升，消費者的食品安全得到保證。

　　共同推進行業(yè)加快“從發(fā)展中規(guī)范向規(guī)范中發(fā)展”的轉型

　　縱觀保健食品產業(yè)發(fā)展軌跡，在共同推進保健食品產業(yè)加快從發(fā)展中規(guī)范向規(guī)范中發(fā)展的轉型中，仍然需要相關者繼續(xù)共同的努力。

　　一是堅決落實“四個最嚴”，持續(xù)保持監(jiān)管的高壓態(tài)勢。

　　二是健全保健食品的長效監(jiān)管機制，為產業(yè)發(fā)展提供相對穩(wěn)定的預期。

　　三是發(fā)揮市場機制，維護公平競爭。

　　四是主動踐行“規(guī)范中發(fā)展”的轉型。

　　五是不斷落實企業(yè)主體責任，不斷提升正能量。

　　六是提高企業(yè)轉型升和規(guī)范經營的綜合能力。

　　七是依靠創(chuàng)新和科學技術推動規(guī)范經營發(fā)展。

　　八是不斷提升公眾的科學和健康素養(yǎng)水平，培育科學理性的保健食品消費能力。

　　九是繼續(xù)推進社會共治。

　　結語

　　我國保健食品產業(yè)正經歷著從發(fā)展中規(guī)范向規(guī)范中發(fā)展的重要轉型階段，在基本解決保健食品質量安全問題后，在繼續(xù)保證質量安全的同時，政府治理與企業(yè)管理的重點正逐漸轉向維護市場秩序和規(guī)范經營行為、實施全過程的監(jiān)督與管理、培育和壯大行業(yè)正能量等方面轉變。

　　在這個過程中，許多保健食品企業(yè)特別是頭部企業(yè)與監(jiān)管部門相向而行，自覺履行主體責任，更加主動自覺地采取多種有效措施，構建以誠信、尚德、守法和尊重消費者為核心的新商業(yè)倫理，維護消費者的合法權益向社會傳遞行業(yè)的正能量，從而積極踐行并努力推動我國保健食品產業(yè)從“發(fā)展中規(guī)范”向“規(guī)范中發(fā)展”的轉型。